【正文】 0個工作日內(nèi)完成?！　?，該段時間不計算在本流程時限內(nèi)?！　【唧w流程：項目單位在取得用地方案圖之后，按要求備齊必備材料報送市國土房產(chǎn)局，由市國土房產(chǎn)局開展征地拆遷賠償談判工作（不計時限），征地拆遷賠償合同簽訂后20個工作日內(nèi)簽發(fā)拆遷許可證，在此后10個工作日內(nèi)完成土地使用權(quán)出讓手續(xù)?！　∈修r(nóng)林漁業(yè)局：海域使用，征用占用林地。　　在招標(biāo)投標(biāo)備案后，凡屬交通類項目，項目單位按要求備齊必備材料報送交通部門，交通部門在5個工作日內(nèi)出具開工許可?！　〉谖咫A段：新開工計劃階段（10個工作日）　　審批單位：市發(fā)展改革局　　審批事項：新開工計劃　　項目單位按要求備齊必備材料報送市發(fā)展改革局，市發(fā)展改革局在10個工作日內(nèi)完成新開工計劃的批復(fù)工作?！　〉谒碾A段：工程設(shè)計階段（20個工作日）　　審批單位：市規(guī)劃局、水務(wù)局、公安消防局、民防辦　　協(xié)調(diào)單位：市行政服務(wù)大廳管理辦　　并聯(lián)審批事項：工程方案設(shè)計及擴初設(shè)計（各10個工作日）、水土保持方案（10個工作日）、建筑工程消防設(shè)計核準(zhǔn)（10個工作日）、人防報建審核（10個工作日）　　具體流程：項目單位按照各審批事項要求，備齊必備材料，同時報送各審批單位，各審批單位同步開展工作。市發(fā)展改革局在15個工作日內(nèi)完成前期計劃立項工作；市環(huán)保局在15個工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評價的審批工作；市國土房產(chǎn)局在10個工作日內(nèi)完成用地預(yù)審工作?！　〉谝浑A段：選址意見書（10個工作日）　　審批單位：市規(guī)劃局　　審批事項：選址意見書　　具體流程：項目單位按要求備齊必備材料報送市規(guī)劃局，市規(guī)劃局在10個工作日內(nèi)完成項目選址意見書的審批工作?！　〈蟛⒙?lián)階段：征（收）地、拆遷許可及土地使用權(quán)出讓　　審批單位：市國土房產(chǎn)局　　審批事項：征（收）地（不計時間）及拆遷許可（20個工作日）、土地使用權(quán)出讓（10個工作日）。　　在標(biāo)底審計和招標(biāo)投標(biāo)備案后，凡屬交通類項目，項目單位按要求備齊必備材料報送交通部門，交通部門在5個工作日內(nèi)出具開工許可?！　〉诹A段：工程規(guī)劃許可和政府投資計劃階段（15個工作日）　　審批單位：市規(guī)劃局、發(fā)展改革局　　審批事項：工程規(guī)劃許可（15個工作日）、政府投資計劃下達（10個工作日）　　協(xié)調(diào)單位：市行政服務(wù)大廳管理辦　　具體流程：項目單位按照各部門審批事項要求，備齊必備材料，同時報送市規(guī)劃局、發(fā)展改革局，其中市規(guī)劃局在15個工作日內(nèi)完成《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作；市發(fā)展改革局在10個工作日內(nèi)完成政府投資計劃的下達工作。市交通局或市水務(wù)局在10個工作日內(nèi)出具審查意見并抄送市規(guī)劃局?！　〉谌A段：用地方案圖及用地規(guī)劃許可、工可階段（20個工作日）　　審批單位：市規(guī)劃局、發(fā)展改革局　　協(xié)調(diào)單位：市行政服務(wù)大廳管理辦　　并聯(lián)審批事項：用地方案圖（10個工作日）、用地規(guī)劃許可（10個工作日）、可研報告審批（15個工作日）　　具體流程：項目單位按照各審批事項要求，備齊必備材料，同時報送市規(guī)劃局、發(fā)展改革局，市規(guī)劃局在10個工作日內(nèi)完成用地方案圖核發(fā)，之后在10個工作日內(nèi)完成《用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作；市發(fā)展改革局在15個工作日內(nèi)完成可研報告的批復(fù)。　　市環(huán)保局提前介入，凡對環(huán)境有重大影響的選址項目，市規(guī)劃局應(yīng)在7個工作日內(nèi)將選址初審意見抄送市環(huán)保局；其他對環(huán)境造成一般影響或輕度影響項目的環(huán)評審批從本階段計時開始不得超過15個工作日，不需要市規(guī)劃局的選址初審意見?！　〉谝浑A段：項目建議書階段（15個工作日）　　審批單位：市發(fā)展改革局　　審批事項：項目建議書　　具體流程：項目單位按要求編制項目建議書，備齊必備材料報送市發(fā)展改革局，市發(fā)展改革局在15個工作日內(nèi)完成項目建議書審批工作?！　。ㄊ┬薷暮屯晟朴嘘P(guān)法規(guī)規(guī)章及行政許可實施辦法　　各審批部門要按照新審批流程要求，認(rèn)真核對原有的審批程序，原有行政許可實施辦法與新審批流程要求不一致的，各有關(guān)部門應(yīng)從改革方案印發(fā)之日起，3個月內(nèi)修改原有行政許可實施辦法，并報市法制辦審定后重新公布?！　。ò耍┫嚓P(guān)工作提前介入，并聯(lián)審批　　各審批部門要主動提前介入各審批事項的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)項目單位開展相關(guān)前期工作；凡相對獨立且相近的各審批事項，一律實行并聯(lián)審批。市監(jiān)察局要將審批制度改革作為行政監(jiān)察的重點，加大監(jiān)察工作力度?！　。ㄈ┙y(tǒng)籌安排好前期工作計劃　　項目單位應(yīng)對前期工作各審批環(huán)節(jié)制定周密的工作安排，特別要注意各環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批事項，申請報告及必備材料應(yīng)同時報送各審批部門，以便各部門進行并聯(lián)審批；對前期工作中可能遇到的問題或困難提出解決措施；在此基礎(chǔ)上制定重大投資項目實施方案，送市重大辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并提請市政府審定后頒布實施?！　。ǘ┘哟笾卮笸顿Y項目責(zé)任制落實力度　　各審批部門、各項目單位要按照市委、市政府掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的要求，主動工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各審批部門在本階段要積極探索研究，做好下一步內(nèi)部流程再造、實現(xiàn)體制創(chuàng)新的準(zhǔn)備工作?！　「母锓謨蓚€階段進行。號：深府〔2006〕22號發(fā)布日期：2006213執(zhí)行日期：2006213　　《深圳市重大投資項目審批制度改革方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市重大投資項目審批制度改革方案的通知發(fā)文單位：深圳市人民政府文　　二、改革目標(biāo)　　本次審批制度改革以“打造有限政府、責(zé)任政府、高效政府、法治政府、廉潔政府，切實加強行政執(zhí)行力”為宗旨，通過理順各審批環(huán)節(jié)，對部分環(huán)節(jié)進行并聯(lián)，并適當(dāng)調(diào)整部門職能，實現(xiàn)“流程通暢、審批高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)。新審批制度從2006年2月15日開始試運行；3月1日正式運行，市監(jiān)察局、行政服務(wù)大廳管理辦開始監(jiān)察；5月1日之后對新審批制度進行評估，根據(jù)實際情況微調(diào)后，正式進入行政監(jiān)察階段。　　三、改革措施　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，大力推進改革　　成立深圳市重大投資項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉應(yīng)力常務(wù)副市長擔(dān)任組長，呂銳鋒副市長、閆小培副市長，陳玉堂、南嶺、李林副秘書長擔(dān)任副組長，陳玉堂同志負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作；市發(fā)展改革局、財政局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)林漁業(yè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、政府采購中心、政府投資審計專業(yè)局、公安消防局、公安交警局、民防辦等審批部門及市監(jiān)察局、法制辦、行政服務(wù)大廳管理辦等監(jiān)督協(xié)調(diào)部門為成員單位?！　τ谡顿Y的重大項目，各項目單位必須按照《深圳市政府投資項目建設(shè)責(zé)任書》的要求，制定政府投資項目實施方案；對于社會投資的重大項目，各項目單位應(yīng)按《深圳市重大建設(shè)項目責(zé)任制》的要求，做好前期工作。行政服務(wù)大廳管理辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)各審批部門在規(guī)定時限內(nèi)完成相關(guān)的審批工作，應(yīng)盡快建立有效的督導(dǎo)機制，指派專人負(fù)責(zé)重大投資項目審批協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作?！　。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮專業(yè)中介機構(gòu)作用　　對需進行工程技術(shù)性審查事項的重大投資項目，各審批部門應(yīng)主動委托專業(yè)中介機構(gòu)按照行業(yè)規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)進行技術(shù)性咨詢，以便提高工作效率，保證質(zhì)量?！　「鲗徟块T在項目單位提供必備材料后進行相關(guān)審批工作，凡需補充材料的應(yīng)及時通知項目單位在規(guī)定的時限內(nèi)補齊材料，補充材料的時限不得超過相應(yīng)審批時限；凡需追加材料，項目單位必須在承諾的時限內(nèi)（最遲應(yīng)在相應(yīng)審批工作完成后10個工作日）提交給各審批部門?！　。ㄒ唬┱顿Y重大項目審批流程　　政府投資重大項目從立項到開工劃分為七個階段，審批時限共需120個工作日。市規(guī)劃局在10個工作日內(nèi)完成選址意見書審批，市國土房產(chǎn)局在此后的10個工作日內(nèi)完成用地預(yù)審工作?！　∩鲜龉ぷ魍瓿珊?，項目所需建設(shè)用地由規(guī)劃部門上報市政府常務(wù)會審定，此項工作不計時限?！　〈送?，涉及交通或水務(wù)的項目，項目單位應(yīng)按照各審批事項要求，備齊必備材料，向市交通局或市水務(wù)局報送?！　≌O(shè)備采購及財政撥款在此介入穿插進行，設(shè)備采購每次所需時間不得超過30個工作日，財政審核撥款所需時間不得超過3個工作日，此項工作時間不影響流程總時間。招標(biāo)人自行開展招標(biāo)活動，市建設(shè)局根據(jù)招標(biāo)活動進展情況分別完成招標(biāo)公告和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)投標(biāo)情況報告?zhèn)浒?；政府投資審計專業(yè)局在招標(biāo)公告后15個工作日內(nèi)完成標(biāo)底審計；市建設(shè)局在此后的5個工作日內(nèi)出具施工許可。　　市城管局：占用和挖掘城市道路，占用城市綠地及樹木砍伐或遷移；　　市