【正文】 9條，總長16971米,道路工程總面積445404平方米。工業(yè)東區(qū)從2005年2月25日開始啟動基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，現(xiàn)已入駐企業(yè)21戶，其中投資上億元的項目10個，已動工建設(shè)的項目10個。四、新都工業(yè)區(qū)發(fā)展迅速，貨物吞吐量大新都衛(wèi)星城工業(yè)區(qū)于2001年被四川省確定為省級重點工業(yè)開發(fā)區(qū)，工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積18平方公里。成綿高速、成都繞城高速、成彭高速、成德大件路、川陜公路（國道108線）、成彭公路構(gòu)建了進(jìn)入新都的交通框架，已建成通三環(huán)路的蜀龍大道和正在建設(shè)的一環(huán)路起點、雙向8車道的北新干線，三環(huán)路起點、雙向6車道的成青路及新都繞城路等更成為接受成都輻射的重要“免費快速通道”。表7 成都市新都區(qū)2001年2005年經(jīng)濟基本情況比較表 單位：億元序號項 目2001年2002年2003年2004年2005年一GDP總值二人均GDP（元）1257315053178632066720594三第一產(chǎn)業(yè)增加值11四第二產(chǎn)業(yè)增加值五第三產(chǎn)業(yè)增加值六一、二、三產(chǎn)業(yè)的比值::::::::::七支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值八全社會固定資產(chǎn)投資注：2005年數(shù)據(jù)是經(jīng)濟普查后調(diào)整數(shù)據(jù)表8 新都區(qū)20012005財政收入情況表 單位：萬元項目2001年2002年2003年2004年2005年完成數(shù)完成數(shù)比上年增長（%）完成數(shù)比上年增長（%）完成數(shù)比上年增長（%）完成數(shù)比上年增長（%）總收入4153544620538576542784303其中：一般預(yù)算收入2169522004311803621444460基金收入2626528980621533720265預(yù)算外1721417327146151387619578三、區(qū)域交通便捷（一）鐵路運輸新都的鐵路網(wǎng)絡(luò)在全省首屈一指。固定資產(chǎn)投資快速有效增長，％。臨時供水、供電設(shè)施可就近解決。區(qū)域地質(zhì)條件簡單；（基本地震烈度7度）。根據(jù)四川省建設(shè)“成都一個特大城市，綿陽一個大城市，德陽等10個中等城市”的平原都市群發(fā)展戰(zhàn)略，新都區(qū)處于中國西部最具戰(zhàn)略意義的成都平原經(jīng)濟圈的核心地帶，是四川省委、省政府確定的成（都）－德（陽）－綿（陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶上的重要一環(huán)，在四川省經(jīng)濟大盤上占有重要位置，區(qū)位條件優(yōu)越。 項目后期以毗河南岸地塊作為重點，主要進(jìn)行大型專業(yè)市場的建設(shè)。一方面本區(qū)域擁有相對改造建設(shè)量較小大件路和川陜路以及現(xiàn)有的貨運物流作為前期的依托，可以起到快速見效的拉動作用，另一方面信息服務(wù)區(qū)的建設(shè)將給規(guī)劃區(qū)以完備的各項服務(wù)設(shè)施，對后期的招商引資和加快建設(shè)步伐也將起到很大的推動作用。建設(shè)物流中心垃圾收集系統(tǒng)，解決露天堆放垃圾對周邊環(huán)境的影響。公頃）P —設(shè)計降雨重現(xiàn)期，取1年 t — 設(shè)計降雨歷時（min） t=t1+mt2，地面集水時間t 1取15min，采用暗管m=2，管內(nèi)雨水流行時間t2（min）九、公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃主要包括日常服務(wù)、小型娛樂、消防和小型市政設(shè)施。表6 最高日污水排放量一覽表序號用水項目用地面積（公頃）用水量(m3/d)排水系數(shù)（用水量的%）污水量(m3/d)1公共設(shè)施用地（包括辦公、市場及商業(yè)金融）902市政公用設(shè)施用地（包括供電用地、交通設(shè)施用地）203倉儲用地204道路廣場用地005綠地006管網(wǎng)漏失及未遇見水量007消防用水46800合計（六）雨水排放1. 排水條件雨水工程規(guī)劃主要以《成都市新都區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（排水工程規(guī)劃圖 20042010年）為依據(jù)。（表6）排水體制采用雨污分流制。燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力級制采用中壓管網(wǎng)系統(tǒng)，燃?xì)饨幼酝猸h(huán)周圍的毗河片區(qū)規(guī)劃中壓燃?xì)夤芫€后，進(jìn)入規(guī)劃區(qū)中壓燃?xì)飧晒埽缓蠼?jīng)用戶調(diào)壓器或樓棟調(diào)壓箱，最后送至用戶。110KV線路采用架空敷設(shè)方式，10KV主干線路采用電纜地溝，局部穿管埋地敷設(shè)，分支采用電纜直埋及穿管敷設(shè)相結(jié)合的方式，供電方式采用雙回線或單路環(huán)狀供電。區(qū)內(nèi)不設(shè)集中加壓泵站，高層建筑根據(jù)需要自行加壓。建筑密度：倉儲配送區(qū)控制≥30%；公路貨運集散區(qū)中公路貨運集散用地控制≥30%；商務(wù)信息服務(wù)區(qū)中，辦公用地控制≤30％；貿(mào)易咨詢用地控制≤48％，居住用地控制≤30％，服務(wù)業(yè)用地控制≤35％ ；專業(yè)市場用地中，辦公用地控制≤30％，市場用地控制≤48％。保證沿街建筑的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和空間節(jié)奏感，強調(diào)體現(xiàn)城市街墻景觀，并盡可能退讓以提供更多的公共開放空間。一廊為濱毗河岸線景觀帶，是物流中心主要景觀長廊；兩帶是連接?xùn)|側(cè)大件路和西側(cè)規(guī)劃貨運大道的城市道路綠化景觀帶；三軸是物流中心內(nèi)部東西向的緯一路、圍城路和南北向的川陜路等三條道路景觀軸；四風(fēng)貌區(qū)是指商務(wù)信息服務(wù)風(fēng)貌區(qū)、倉儲配送風(fēng)貌區(qū)、公路貨物集散風(fēng)貌區(qū)、配套專業(yè)市場風(fēng)貌區(qū)。五、綠化景觀規(guī)劃新都物流中心的綠化景觀布局為“一廊、兩園、三軸、五景，內(nèi)外交融”的整體。三、物流中心用地規(guī)劃據(jù)摸底調(diào)查，新都物流中心規(guī)劃區(qū)用地現(xiàn)見表1： 表1 現(xiàn)狀用地匯總表序號用地代碼用地性質(zhì)面積（ha）占總用地比例（%）1R居住用地2C教育科研用地3S工業(yè)用地4M道路廣場用地5E水域和其他用地合 計現(xiàn)狀總用地面積100按照成都市物流規(guī)劃綱要提出的各項要求，本著節(jié)約用地，處理好與周邊地區(qū)的關(guān)系，綜合考慮項目功能定位、市場區(qū)位、交通區(qū)位、物流用地、環(huán)境條件等各方面的發(fā)展條件，結(jié)合成都市和新都的現(xiàn)狀和政府導(dǎo)向，充分考慮物流中心功能特點和用地的多樣性，規(guī)劃的物流中心用地組成如表2所示意。二、新都物流中心規(guī)劃結(jié)構(gòu)（一）空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)擬建的新都物流中心將采用一廊、兩組團、四功能區(qū)的空間規(guī)劃結(jié)構(gòu),實現(xiàn)倉儲配送、公路貨運集散區(qū)、商務(wù)信息服務(wù)區(qū)和專業(yè)市場等中心功能。通過物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流中心的承載能力，大力引導(dǎo)物流優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入中心，注重培育產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度，形成競爭力強、集聚效應(yīng)明顯、能形成循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)群體。在區(qū)域配套的同時，進(jìn)一步優(yōu)化物流行業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，提高物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和集約化水平，以鞏固和增強成都作為西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐的地位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是，依照市場經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系以及地理自然特點，打破行政區(qū)劃界限。另一方面，物流中心的建設(shè)和發(fā)展，將給構(gòu)成物流業(yè)的許多行業(yè)，如運輸、倉儲、包裝、貨代、流通加工、信息等獲得新的業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域和發(fā)展契機。在經(jīng)濟高速增長的同時，資源和環(huán)境的壓力不堪重負(fù)。與此相適應(yīng)的現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)廣泛興起。通過建設(shè)物流快速網(wǎng)絡(luò)、公共物流信息平臺、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施平臺、三個物流園區(qū)、四個物流中心和若干個物流服務(wù)站，形成我市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系。四川省“十五”及2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要中明確了成都物流發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確定全省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要充分依靠和發(fā)揮成都的獨特作用。四功能區(qū)：包括倉儲配送區(qū)、公路貨運集散區(qū)、商務(wù)信息服務(wù)區(qū)、專業(yè)市場區(qū)。新都物流中心功能定位: 承擔(dān)成都市北部市域配送及成都市北部區(qū)域配載的集公路貨物集散（含公鐵聯(lián)運）、倉儲配送、商務(wù)信息服務(wù)、商業(yè)流通功能為一體的區(qū)域性綜合型物流中心。以項目為載體全面落實規(guī)劃，正式啟動了新都物流中心的規(guī)劃及建設(shè)，并把該項目的建設(shè)作為新都的重點項目來抓。我國物流業(yè)正處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，但目前我市還存在著對現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不足；物流設(shè)施分布散亂、重大物流配套設(shè)施建設(shè)滯后；物流企業(yè)規(guī)模偏小、專業(yè)化程度較低、信息化水平落后；物流管理體制條塊分割，物流資源整合難度大等主要問題。第二產(chǎn)業(yè)增加值位居全市區(qū)（市）縣第三，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)成為新都區(qū)經(jīng)濟快速增長的動力。北部新城——新都遠(yuǎn)景規(guī)劃為100萬人，100平方公里，近期規(guī)劃為50萬人，50平方公里。 9個客貨車站的貨物吞吐量每日上萬噸。區(qū)人民政府所在地新都鎮(zhèn)，距成都市中心16公里。經(jīng)測算，如果按10年還款期，中心全部土地出讓收入可以滿足還款需要，還款保證率為101%，項目具有償還貸款能力。對落實四川省、成都市的物流發(fā)展規(guī)劃，改善區(qū)域投資環(huán)境、增強產(chǎn)業(yè)吸納力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高城市綜合競爭力等意義顯著，項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分必要和緊迫。其中：第一部分工程費用（道路管網(wǎng)等工程）投資13381萬元；第二部分費用54630萬元（其中征地拆遷安置費用54000萬元）；預(yù)備費1069萬元；建設(shè)期貸款資金利息5628萬元。三、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的有利條件新都物流中心選址區(qū)域位置優(yōu)越，工程建設(shè)條件基本具備；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良好，為項目建提供了基本保證；新都物流中心外部交通便捷，便于物流中心路網(wǎng)連接；四、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模建設(shè)內(nèi)容主要包括物流中心道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程和物流中心用地的征地拆遷安置：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程道路工程物流園區(qū)主要道路共14條，包括40米寬外圍主干道1條（貨運大道）、物流園區(qū)30米寬主干道4條、2024米寬園區(qū)次干道9條，總長16971米,道路工程總面積445404平方米。（6）負(fù)責(zé)對中心內(nèi)企事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，保護投資者和企業(yè)的合法利益。（2）負(fù)責(zé)組織編制開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。到2010年實現(xiàn)2100萬噸的貨運吞吐量。附件：《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（成府發(fā)[2005]47號）；成都市新都區(qū)機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)成都市新都物流中心管理委員會只能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知》（新機編發(fā)[2006]10號）成都市新都物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總論一、項目概要（一）項目名稱成都市新都物流中心基礎(chǔ)設(shè)施項目（二）項目性質(zhì)物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（三）建設(shè)目標(biāo)根據(jù)《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》、和《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快新都物流中心建設(shè)，引進(jìn)大型物流企業(yè)、物流地產(chǎn)商、區(qū)域銷售總部，建設(shè)成集信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)配送、展示交易、貨物倉儲、貨物集散、貨運站場為一體的成都北部現(xiàn)代綜合型物流中心，吸納和輻射成都及周邊地區(qū)500公里的貨流、人流。其主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)組織編制和完善新都區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展、物流中心發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后組織實施。（5）負(fù)責(zé)物流投資項目的審核和轉(zhuǎn)報。二、項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)是落實四川省和成都市現(xiàn)代物業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措；項目建設(shè)有利于改善成都投資環(huán)境、增強產(chǎn)業(yè)吸納力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提高城市綜合競爭力；成都市在西部地區(qū)具有交通樞紐優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)可以進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展；為滿足物流中心的功能需求，打造西部一流物流中心，迫切需要搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、估算總投資及資金來源項目估算總投資74709萬元。新都物流中心是成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系的重要組成部分，項目集倉儲配送、商務(wù)信息服務(wù)、商業(yè)流通為一體，建成后公路貨運處理能力將達(dá)到2100萬噸。還款資金來源為物流中心土地出讓收入（扣除土地出讓金）。第二章 項目背景及項目的提出一、項目背景及項目的提出（一）新都區(qū)基本情況北部新城——新都地處川西平原腹心地帶，北與德陽廣漢、成都市青白江區(qū)毗鄰，西與成都市彭州、郫縣接壤，東南與成都市龍泉驛區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)相連。新都區(qū)處于成（都）德（陽）綿（陽）經(jīng)濟帶上，境內(nèi)有成渝、寶成、成灌、成達(dá)等4條鐵路穿越；成德高等級大件路、成綿高速公路、成都外環(huán)高速公路、成南高速公路、成彭高速公路、國道108線和省道成彭公路通過區(qū)境，公路密度為全省之最。優(yōu)越的區(qū)位條件，得天獨厚的自然環(huán)境，使新都區(qū)成為接受成都經(jīng)濟發(fā)展輻射能力較強的科技、文化、旅游衛(wèi)星城市；是省、市規(guī)劃的成都平原經(jīng)濟圈、成（都）－德（陽）－綿（陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分；在成都市總體規(guī)劃中新都區(qū)被確定為都市區(qū)范圍，定位為成都市城市北部分中心。新都區(qū)經(jīng)濟整體運行良好，已連續(xù)10年位列四川省綜合實力十強區(qū)（縣），2005年地區(qū)生產(chǎn)總值位居全市區(qū)（市）縣第七，%。（二）項目的提出成都市位于西部交通樞紐位置，經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟總量處于西部領(lǐng)先地位，市場繁榮，交通運輸方便，具備建設(shè)西部現(xiàn)代物流中心的條件。近年來，新都區(qū)積極貫徹省、市有關(guān)文件精神，按照“工業(yè)強區(qū)、項目帶動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、三產(chǎn)互動”的發(fā)展思路，加速實施工業(yè)向園區(qū)、農(nóng)民向城鎮(zhèn)、農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營“三集中”，深入抓好基層民主政治建設(shè)、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、民生建設(shè)“三大工程”，縱深推進(jìn)科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展，依法治區(qū)“三大戰(zhàn)略”，全面實施“融入成都、聯(lián)結(jié)德綿、壯大支柱、錯位發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以更強的經(jīng)濟實力，更大的發(fā)展活力和更佳的人文魅力，為早日實現(xiàn)“