【正文】 .........13 項目區(qū)概況 .........................................142 項目區(qū)建設的必要性 ................................18 項目區(qū)存在問題 ....................................18 項目區(qū)建設的外部條件和內部要求 ....................18 項目區(qū)建設的必要性 ................................193 建設內容 .........................................22 工程建設內容 ......................................22 工程量、主要材料、設備的數量。（1）重點縣項目區(qū)的選取理由1）骨干工程基礎好項目區(qū)位于大型灌區(qū)龍鳳山灌區(qū)內，骨干灌溉工程和排水工程已基本形成，具有一定的輸水和排水能力。3）灌區(qū)農民用水戶協會完善協會的組織形式為用水戶、用水組、執(zhí)委會、監(jiān)事會和用水戶代表大會，用水戶協會是具有獨立法人資格的服務實體。農民群眾強烈要求項目區(qū)配套改造并以投工投勞等形式支持重點縣工程建設。灌溉：自流灌區(qū)灌溉設計保證率為 P=75%，灌溉渠道根據引水流量按 4 級或 5 級設計，其上建筑物按設計流量設計，加大流量校核。1）襯砌本次小型農田水利重點縣建設共安排襯砌 60km，其中，支渠襯砌 16 條，長 ，斗渠 68 條，長 ，典型區(qū)農渠 14條，長 。4）利用整合資金進行土地平整 萬畝。 投 入 比 例 為 ： 3： 1： 1， 縣 財 政投 入 資 金 不 低 于 本 縣 應 投 入 的 75%。三是項目區(qū)配套改造后，節(jié)約了用水，增加了灌區(qū)的灌溉面積，同時由于灌水及時、科學用水等增加了項目區(qū)的水田單產。（6）施工組織設計1）施工進度安排原則和依據遵守基本建設程序，采用國內平均先進施工水平合理安排工期，資源（人力、物資和資金等）均衡分配。3）交通、供電、供水、通訊有通鄉(xiāng)公路進入施工區(qū)，施工區(qū)對外交通運輸比較方便，項目區(qū)內東西跨度距離較遠，工程位置較分散，國電不能滿足使用要求，5 / 116大部分生產生活用電采用自發(fā)電，生產及生活用水采用自打水井解決，現場項目法人部配備手機，供對外聯絡及生產需要。砼板鋪設：預制混凝土板護坡，首先進行護底砌筑，應由防沖槽開始砌筑，然后由下向上砌筑。拉線采用? 6 鋼筋，中間加設 ?16 花藍螺栓，用于收緊拉線，校正模板，拉線一端固定在外鋼楞上，一端固定在地錨上。在修建分水閘時可能會遇到基坑排水，按每座閘 10m3 計算基坑排水。農民用水戶協會的組織形式為用水戶、用水組、執(zhí)委會、監(jiān)事會和用水戶代表大會，用水戶協會是具有獨立法人資格的服務實體。33′～128176。東與海林、尚志兩市相依，南與吉林省舒蘭市相接壤，西與吉林省榆樹市相望，北與阿城、雙城市毗鄰，總面積 7512km2。西北部河谷平原與高平原相連，一望無邊，紅旗鄉(xiāng)的車家崴子屯海拔高程僅 150m。拉林河為松花江右岸一大支流，發(fā)源于五常市東南部沙河子鎮(zhèn)的老爺嶺西麓干流，流經五常、舒蘭、榆樹、雙城，在扶余市入松花江，總長 450km，在本市紅旗鄉(xiāng)車家崴子屯附近出境，境內長度340km。溪浪河發(fā)源于吉林省蛟河市禿頭山，流經舒蘭市，在平安鎮(zhèn)附近流入本市長山鄉(xiāng)，經過山河、興盛匯入拉林河，總流域面積3040km2，其中在本市境內干流長 24km，流域面積 130km2。全年無霜期 140 天左右，多年平均降水 ，年積溫2200176。 工程地質和水文地質五常市東臨新華夏系第二隆起帶張廣才嶺，西接第二沉降帶松嫩平原，大面積被華力西期花崗巖分布，主要沉積巖為中生代和新生代，地下水按分布和賦存狀態(tài)劃分為東南部山區(qū)丘陵基巖裂隙水區(qū)，中部、西部高平原承壓水區(qū)，西北部平原層間水區(qū)和河谷平原潛水區(qū)，開采儲量 7 億 m3/年。五常市大部分地區(qū)地下水鐵、錳離子含量 ～，作為飲用水需要進行水處理。植物分界線較為明顯，由東南向西北呈帶狀分布。平原區(qū)大部分為農田，天然植被主要為草原化草甸植被，以雜草群落為主，也有少量人工林和天然灌木、喬木。全市森林覆蓋率約在34%。農民人均純收入7285 元。 農業(yè)生產現狀五常市農業(yè)生產基本是以糧食生產為主，全市共有常用耕地面積 萬畝，其中糧食作物面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝，主產水稻和玉米，其次是大豆。其中自流灌區(qū) 34 個，干渠 51 條，總長 390km，支渠 168 條長312km，蓄水灌區(qū) 2208 處，干支渠 2212 條，長 375km，江河湖泊提水灌區(qū) 279 處，農用機電井灌區(qū) 822 處，渠系水利用系數達到 ，灌溉水利用系數達到 。 2022 年 在 全 省率 先 成 立 了 用 水 戶 協 會 ， 增 加 了 工 程 管 理 和 用 水 管 理 的 力 度 ，2022 年 又 進 行 了 水 價 改 革 ， 水 價 由 過 去 的 每 畝 20 元 調 整 至 每 方水 元 。3）澇區(qū)工程現狀全市共有澇區(qū) 23 處，其中中型澇區(qū)——拉林河澇區(qū) 1 處，零星小澇區(qū) 22 處。（2）小型農田水利工程的管理體制及運行機制五常市水利工程分屬國有、集體和農民自有。其他工程則為農民個人所有，全市水利工程基本都有單位或個人進行管理。工程管理單位進行了定性定崗定編定人員和運行管理費用的測算。全市國有灌區(qū)現有用水戶協會 40 個，其中大型灌區(qū)龍鳳山灌區(qū)27 個，農村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的)集體管水組織 353 個，還沒有建立用水戶單獨的管理組織。14 / 116（2）節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積提高 5%。五常市通過 3 年重點縣建設和整合資金建設，使項目區(qū)水田有效灌溉面積從原來的 萬畝增加到 萬畝，有效灌溉面積占耕地面積的比重提高了 10 %；新增灌溉供水能力 1200 萬 m3；新增糧食生產能力 萬 kg，糧食產量可達到 萬 kg，全區(qū)糧食綜合生產能力提高 10%；工程完好率由 30%提高到 85%，渠系水利用系數由 提高到 ，灌溉保證率達到 75%；年新增節(jié)水能力1200 萬 m3；新增灌溉供水能力 1200 萬 m3；繼續(xù)實行改革工程產權制度，加強以用水戶參與管理為重點的管理體制和運行體制改革2022 年度通過重點縣建設資金和整合資金建設，使全縣有效灌溉面積達到 103 萬畝，有效灌溉面積增加 萬畝，有效灌溉面積占耕地面積的比重提高 %；節(jié)水灌溉面積達到 萬畝，占有效灌溉面積提高 5%；新增灌溉面積 萬畝，年新增節(jié)水能力29217 萬 m3；年新增糧食生產能力 18000 萬 kg，年新增經濟作物產值 36676 萬元，項目區(qū)農民年人均增收 3234 元。新增有效灌溉面積 萬畝，其中新增水田面積 萬畝，改善水田面積 萬畝。 社會經濟項目區(qū)隸屬五常市衛(wèi)國鄉(xiāng)，包括西安村、中華村、常堡村、廿家村 4 個村屯，2022 年項目區(qū)人口 4563 人，其中農業(yè)人口 4543 人，農村勞動力人口 1620 人。灌區(qū)內通信十分方便，電話已進入千家萬戶，無線通訊形成網絡。 灌區(qū)工程現狀龍鳳山灌區(qū)總干渠長 ，現在還沒有襯砌。加之工程經過多年運行，超期服役，已嚴重老化失修，目前完好率僅 50﹪。在明確管理責任之后，根據工程的不同特點，因地制宜，以有利于調動各方面積極性為前提，確定工程的管理方式。本工程建成驗收合格后，將工程產權移交給受益農民用水戶協會或村組集體。 19 / 1162 項目區(qū)建設的必要性 項目區(qū)存在問題 （1）項目區(qū)末級渠系基礎設施條件存在問題龍鳳山灌區(qū)經過多年的運行，渠道已淤積達到一定程度，現在渠道不足原來的二分之一過水能力，輸水能力有限，滿足不了現有的灌排要求，而且田間渠系建筑物配套率也不足 50%，發(fā)展節(jié)水灌溉，提高水的利用率，是實現灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。由于各種原因，龍鳳山灌區(qū)支渠以下工程基本都由農戶自行負擔勞務和集資建設，由于農民組織管理相對松散，農民負擔較重，集資投勞能力有限，加上缺乏有關方面的指導，因此長期以來末級渠系工程不配套的問題相當嚴重，不適應進一步細化計量供水。項目區(qū)骨干工程基礎好，在大型灌區(qū)龍鳳山灌區(qū)控制范圍之內，骨干灌溉工程和排水工程已初具規(guī)模，具有一定的輸水和排水能力，支渠以上建筑物基本配套。目前，正在開展旱育稀植、超稀植等栽培新技術。項目區(qū)支渠以下工程嚴重不配套，工程現狀不適應進一步細化計量供水的需要。龍鳳山灌區(qū)實行支渠以下工程交用水者協會管理，項目區(qū)配套改造不僅從經濟上支持了支渠以下工程建設和管理，而且會調動用水者協會在建設和管理中的積極性，促進民主決策、民主管理、科學管理，進一步推動節(jié)水灌溉，穩(wěn)步灌區(qū)發(fā)展，保證糧食生產安全。大力發(fā)展田間節(jié)水改造工程，減少田間輸水損失，挖掘內潛，才能增加灌區(qū)水田面積，同時也是穩(wěn)定現有水田面積，提高灌溉用水保證率，實現全縣農村經濟持續(xù)發(fā)展的重要保證。 23 / 1163 建設內容 工程建設內容2022 年重點縣項目區(qū)位于衛(wèi)國干渠的西安村、中華村、常堡村、廿家村控制范圍內。（2）排水溝道龍鳳山灌區(qū)排水干溝基本形成，對應灌溉渠道相應布置支、斗溝，共布置溝道 86 條，總長度 ，其中支溝 12 條，孫粉房支溝、邢家店 1 支溝、邢家店 2 支溝、興隆屯一支溝、興隆屯二支溝、中華二隊支溝、中華三隊支溝、中華四隊支溝、小羅家圍子支溝、大羅家圍子支溝、東洋堡干溝、常堡支溝；斗溝 74 條。 工程量、主要材料、設備的數量。工程總工時：。工程籌建期主要是業(yè)主單位負責的對外交通、征地以及工程招標、評標、簽約等工作，為施工單位進場作準備。工程完建期：2022 年 4 月底，主要進行階段驗收和結算等。4）盡可能保持原灌區(qū)各支渠原引水方式，支渠路線、灌溉范圍基本不變。龍鳳山灌區(qū)屬于大型灌區(qū)，其項目區(qū)渠系及建筑物定為Ⅳ級，其它工程按Ⅴ級建筑物設計。 灌溉渠道設計 總體布局龍鳳山灌區(qū) 2022 年重點縣項目區(qū)位于五常市衛(wèi)國鄉(xiāng)附近，孫粉房支渠、西安六隊支渠、邢家店支渠、興隆屯一支渠、興隆屯二支渠、中華二隊支渠、中華三隊支渠、中華四隊支渠、中華五隊支渠、占家圍子支渠、四道崗八隊支渠、四道崗五隊支渠、東洋堡支渠、吊水樓子支渠、常堡三隊支渠、新城支渠控制范圍內，南面靠民意鄉(xiāng)，北靠牤牛河，東鄰衛(wèi)國鄉(xiāng)衛(wèi)國村，西鄰常堡，有效灌溉面積 萬畝，新增水田面積 萬畝，改善水田面積 萬畝。項目區(qū)總排水面積 萬畝。表 項目區(qū)渠道長度統(tǒng)計表斗渠長 控制面積(畝) 　 　渠道名稱 樁號 支渠長 （km) (m) 合計 水田 村屯 支渠個數斗渠個數合計 　 22715 27035 23416 3619 16 68一、孫粉坊支渠 27+395 　 1862 1721 141 1 61 斗 0+020 　 800 329 329 　 　 　2 斗 0+220 　 660 224 224 　 　 　3 斗 0+720 　 460 264 264 　 　 　4 斗 1+030 　 490 281 281 　 　 　5 斗 1+330 　 500 275 275 　 　 　6 斗 1+930 　 450 348 348 　 　 　二、西安六隊支渠 27+700 　 269 269 　 1 41 斗 0+020 　 250 176 176 　 　 　2 斗 0+020 　 320 93 93 　 　 　3 斗 0+660 　 750 102 102 　 　 　4 斗 1+290 　 750 166 166 　 　 　三、邢家店支線 28+ 　 7328 7175 153 1 151 斗 0+020 　 790 1145 409 736 　 　2 斗 0+350 　 890 964 662 302 　 　3 斗 0+820 　 1000 1175 1175 　 　 　4 斗 1+350 　 280 306 306 　 　 　5 斗 1+350 　 750 308 308 　 　 　6 斗 1+810 　 450 146 146 　 　 　7 斗 1+810 　 770 337 337 　 　 　8 斗 2+150 　 700 142 142 　 　 　9 斗 2+150 　 750 302 302 　 　 　10 斗 2+450 　 760 603 603 　 　 　11 斗 2+615 　 600 657 657 　 　 　12 斗 2+915 　 830 449 449 　 　 　13 斗 3+215 　 1000 625 625 　 　 　14 斗 3+665 　 900 527 527 　 　 　15 斗 3+665 　 960 527 527 　 　 　四、興隆屯一支渠 28+690 　 852 662 190 1 51 斗 0+020 　 500 242 242 　 　 　2 斗 0+020 　 440 183 183 　 　 　3 斗 0+320 　 310 140 140 　 　 　4 斗 0+600 　 240 74 74 　 　 　5 斗 0+820 　 150 23 23 　 　 　30 / 116表 項目區(qū)渠道長度統(tǒng)計表斗渠長 控制面積(畝) 　 　渠道名稱 樁號 支渠長 （km) (m) 合計 水田 村屯 支渠個數斗渠個數五、興隆屯二支渠 29+190 　 848 84