【正文】 費等。根據(jù)試驗資料和實踐經(jīng)驗，農(nóng)作物在生育期正常灌水，小麥平均畝增產(chǎn)量100公斤，玉米150公斤，煙葉增產(chǎn)48公斤，紅薯250公斤，豆類和其它作物均折為80公斤。二、效益分析（一）工程經(jīng)濟效益本次規(guī)劃對20062015年的小型水利水利工程效益進(jìn)行分析。①2006—2008年：。②2006—2010年：。③2010—2015年：。③2010—2015年：。③2010—2015年：。經(jīng)估算：2006－；2006－；2010－；2015－。（7）渠道、輸水管道渠道和輸水管道主要指新建工程，渠道砼硬化：支渠標(biāo)準(zhǔn)，每米60－65元；斗渠標(biāo)準(zhǔn)，每米45－52元；農(nóng)渠標(biāo)準(zhǔn)，每米35－40元。（5）塘堰壩工程塘堰壩工程一部分為修復(fù)加固和改造配套及提灌設(shè)備配套，一部分為新建工程和提灌設(shè)備配套。①機電井改造和完善配套工程是對已有機電井進(jìn)行修復(fù)、清於和提水設(shè)備、量水設(shè)備進(jìn)行配套，以及修建井臺、井蓋、井房、出水池、灌水渠道或鋪設(shè)低壓輸水管道等。灌排建筑物38座，工程設(shè)施由于年久失修，效益已不能發(fā)揮，需進(jìn)行恢復(fù)配套和續(xù)建改造。經(jīng)規(guī)劃，需維修取水樞紐一處，修建灌排建筑物13座。共需投資25萬元?；绢A(yù)備費：按投資估算第一至第五部分合計的10％計。預(yù)算定額編制管理費：％計算。 ④臨時工程臨時房屋建筑工程：專業(yè)隊伍施工工程按一至四部分至本項以上累計建安工作量的2％。機械使用費：。②設(shè)備安裝工程主要設(shè)備價格，按廠家提供價格。投資估算編制依據(jù)(1)編制依據(jù)①河南省水利廳豫水計字（1995)126號文，關(guān)于頒發(fā)《河南省水利基本建設(shè)工程設(shè)計概(估)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》的通知，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》。年增產(chǎn)量256萬kg。（4）2015—2020年：，共需新打配機電井252眼，新建泵站3處、塘壩55處、引水堰（閘壩）26處、蓄水池（窖、柜）7處，開挖渠道35km，新修灌水建筑物467座，鋪設(shè)管道103km。（1）2006—2008年：，共需新打配機電井94眼，新建泵站2處、塘壩32處、引水堰（閘壩）9處、蓄水池（窖、柜）6處，新修灌水建筑物220座。,。,。,。,。,。,。經(jīng)分析論證，到2020年，我縣現(xiàn)有小型水庫灌區(qū)、井灌區(qū)、提灌站灌區(qū)、引河（泉）灌區(qū)、塘堰壩灌區(qū)可進(jìn)一步進(jìn)行完善配套和續(xù)建配套，灌區(qū)面積可達(dá)到50萬畝以上，同時進(jìn)行節(jié)水改造，節(jié)水改造面積達(dá)小型灌20萬畝左右。遠(yuǎn)期：全縣計劃小型水利工程效益灌溉面積達(dá)到80萬畝，即63%的小型水利工程需宜建區(qū)的耕地水利化。各水平年需水總量估算：需水總量包括農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村人畜用水、工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水。各水平年人畜用水量如下表：各水平年人畜用水量估算表水平年鄉(xiāng)村人口用水量牲畜用水量用水量合計人口用水標(biāo)準(zhǔn)用水量大牲畜用水標(biāo)準(zhǔn)用水量小牲畜用水標(biāo)準(zhǔn)用水量單 位萬 人公斤/人萬立米萬 頭公斤/頭萬立米萬 頭公斤/頭萬立米萬立米現(xiàn)狀50608115近期506015遠(yuǎn)期808020工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水我縣工礦企業(yè)不甚發(fā)達(dá)，而且主要工廠都集中在縣城?，F(xiàn)狀20 近期遠(yuǎn)期②各水平年灌溉定額的確定：我縣作物主要以種植小麥、玉米和雜糧為主，以種植棉花、煙和油料等經(jīng)濟作物為輔，復(fù)種指數(shù)175％。（二）不同水平年需水量估算農(nóng)業(yè)用水：①各水平年灌溉面積的確定：現(xiàn)狀：。進(jìn)而論證改造區(qū)域水資源供、需平衡狀況。具體說來，目前，沒有水利工程灌溉設(shè)施，需要新建配套；，水利工程設(shè)施沒有進(jìn)行配套，不在工程有效灌溉范圍，需要建設(shè)配套，；。，其中：，；；引河；純機電井灌溉效益面積20萬畝；；。2006－2008年計劃發(fā)展灌溉面積12萬畝，；2009－，；2010－2015計劃年發(fā)展灌溉面積18萬畝，；2015－2020年計劃發(fā)展20萬畝?！八寝r(nóng)業(yè)命脈”，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。其建設(shè)重點為現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施的續(xù)建配套與節(jié)水改造和新建小型水源工程。采取“統(tǒng)建統(tǒng)管、租賃、競價承包、股份合作、大戶興建、業(yè)主獨資經(jīng)營、聯(lián)戶分管”等形式進(jìn)行。提出20062008年三年分期實施計劃。量力而行：根據(jù)國家財政投入及地方財力的可能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，制定切實可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和操作性較強的措施。二、規(guī)劃編制的基本原則突出重點：重點放在糧食主產(chǎn)區(qū)及生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，包括糧食增產(chǎn)潛力大、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯的區(qū)域；農(nóng)民民主管理意識強、自愿申請加快建設(shè)的區(qū)域和已落實工程管理責(zé)任，特別是建立了規(guī)范的農(nóng)民用水戶協(xié)會管理的區(qū)域。實踐證明，沒有穩(wěn)固的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提供保障，農(nóng)業(yè)要取得這么顯著的成就是不可能的。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有水利工程老化失修嚴(yán)重，配套不完善，影響著工程效益的發(fā)揮；水資源利用水平比較低，水資源浪費問題十分突出，由于生產(chǎn)手段落后、工程不配套、市場經(jīng)濟意識淡薄、管理粗放等原因，水資源利用效率非常低，用水浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重；水利建設(shè)資金不足，缺口較大，農(nóng)村水利工程設(shè)施偏少，全縣有效灌溉面積只占總耕地面積的三分之一；隨著城鎮(zhèn)人口增加和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展， 城鎮(zhèn)生活和工農(nóng)業(yè)用水日趨緊張，水污染日益嚴(yán)重。興修水利是治國興邦的百年大計。（三）存在的主要問題盡管我縣小型水利工程管理體制改革與建設(shè)小型農(nóng)村水利工程工作已取得了一定的成績，但仍然有很多的問題存在：①多數(shù)小型農(nóng)村水利工程急需完善、配套、改造、續(xù)建，諸如機電井、小型水庫灌區(qū)、引河（泉）灌區(qū)、塘堰壩、機電灌站、除澇工程等急需完善配套和改造建設(shè)；②由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，需要新建設(shè)一批小型農(nóng)村水利工程，諸如新打配機電井、新建提灌站、新修塘堰壩等；③由于投入面比較小，節(jié)水灌溉工程建設(shè)緩慢，需要進(jìn)一步加大投資和建設(shè)力度；④灌區(qū)改制還沒有取得突破性的進(jìn)展，國家投資力度不夠，工程老化、失修嚴(yán)重，水費收交困難，自身難以維持。這些水利工程在歷年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活及抗御自然災(zāi)害中發(fā)揮了巨大作用。同時在工程管理改革上，對原有小型水利工程通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式進(jìn)行改制，其回收資金主要用于原工程的修復(fù)；對新建工程通過統(tǒng)建統(tǒng)管、租賃、競價承包、股份合作和大戶興建、業(yè)主獨資經(jīng)營、聯(lián)戶分管等形式進(jìn)行改制，其回收資金主要用于工程的完善和擴建、吸納的股金主要用于工程的建設(shè)配套?，F(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程在我縣農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中起到巨大的作用。以興利為主的工程兼有經(jīng)營性和公益性，防洪除澇等工程完全是公益性。三、小型農(nóng)田水利工程及其在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用農(nóng)村水利是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件的基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。固定提灌站183處。中型灌區(qū)（望花亭灌區(qū)）一處， m3/s，由于2004年水庫整個建設(shè)，沒有實灌面積。到2004年底。地表水雖然在地區(qū)上的分布差異不是很大，但在開發(fā)利用上比地下水困難得多。（2）地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀，據(jù)統(tǒng)計，到2004年底，全縣已擁有機電井6755眼，已配套6479眼，其中純井灌面積20萬畝。（，），用水量2834萬m3（鴨灌為1555萬m3）。（1）地表水開發(fā)利用現(xiàn)狀。③**縣處于各個河流的發(fā)源地，過（入）境水量很小，其數(shù)值為：， m3。 總的看來，**縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有利條件是：農(nóng)墾歷史悠久，動植物資源種類豐富，土地潛力大，勞力資源充裕，氣候適宜，交通方便，水資源豐富，農(nóng)田基本建設(shè)已有一定的基礎(chǔ)。2004年，占全縣生產(chǎn)總值的75％。由此，建設(shè)農(nóng)田水利工程是當(dāng)務(wù)之急、勢在必行。一年之內(nèi)往往是旱、澇頻繁、交替發(fā)生。％。但徑流量的年內(nèi)分配不均勻性比降水量還大，一般年份汛期徑流量（6－9月份）占全年總徑流量的70％發(fā)上，最高的年份占85％。一般汛期（6－9月份）雨量占全年總降水量的60％以上，且多為暴雨。這一自然缺口是南北氣團(tuán)進(jìn)出南襄盆地的走廊，風(fēng)大、風(fēng)多，俗稱“風(fēng)口”。淮河流域包括：小史店、楊樓、古莊店、獨樹、拐河5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部，四里店鄉(xiāng)的大部，楊集、城關(guān)、二郎廟3個鄉(xiāng)的小部分；有甘江河、澧河、澎河3個主河流及6條支流， Km2，%。區(qū)內(nèi)除部分為老第三紀(jì)紅土層外，主要由第四紀(jì)鋁質(zhì)白土、黃土形成，構(gòu)成基底多為變質(zhì)巖，有些地方裸露出片巖、片麻巖，區(qū)內(nèi)地下水比較貧乏。全縣地勢自西北向東南傾斜，自東北向西南為一帶狀平原并呈喇叭形，此地帶地理上稱為“南襄夾道”。耕地面積150萬畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣。37′、東經(jīng)112176。第一章 概 述一、自然條件、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本情況（一）地理位置和行政區(qū)劃**縣位于南陽盆地的東北邊緣，西界南召、臥龍，東臨舞陽，南接社旗、宛城，北靠魯山、葉縣，東西長70 .5公里，南北寬58公里。小型農(nóng)田水利工程設(shè)施要明確所有權(quán)，落實管護(hù)責(zé)任。由此可見，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)投資還本年限短，且益本比較大，說明了該項工程建設(shè)規(guī)劃的經(jīng)濟性、合理性和可行性。累計2006－；2006－。在工程項目的實施建設(shè)上，采取切實有效的措施，做好有關(guān)各方面的組織協(xié)調(diào)工作，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行和規(guī)范有序地實施。在項目實施前，縣水利局組織有關(guān)工程技術(shù)人員，按計劃逐工程點進(jìn)行調(diào)查落實，廣泛征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姡ＷC項目安排的合理性和準(zhǔn)確性。（3）2010—2015年：共需修建排澇（水）閘橋49座。（4）2015—2020年：，共需新打配機電井252眼，新建泵站3處、塘壩55處、引水堰（閘壩）26處、蓄水池（窖、柜）7處，開挖渠道35km，新修灌水建筑物467座，鋪設(shè)管道103km。小型水源工程包括新建塘壩、小水窖（水池）、閘壩等蓄水設(shè)施、提水設(shè)施。井灌區(qū)（1）2006—2008年：，共需修建配套機電井280眼。小型揚水灌區(qū)（1）2006—2008年：，共需修建改造泵站工程31座，、灌排建筑物460座。累計2006－，投資6873萬元；2006－，；各類工程不同階段主要建設(shè)內(nèi)容如下：小型水庫（引水）自流灌區(qū)（1）2006—2008年：，共需修建水源工程38處、灌排建筑物399座。 45 / 45**縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（2006—2015年）綜 合 說 明為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)[2005]01號) 文件精神，引導(dǎo)農(nóng)民大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，同時為保證中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金的使用效果，按照水利部農(nóng)水司下發(fā)的（2005）農(nóng)水農(nóng)函16號《關(guān)于開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（2006－2015）編制工作的通知》要求，在原有相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣的實際，經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查，編制了《**縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃（2006－2015）》。二、主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)規(guī)劃：2006－，；2006－，；2010－，；2015－。（4）2015—2020年：，共需修建水源工程70處、灌排建筑物544座。（4）2015—2020年：，共需修建改造泵站工程22座，、灌排建筑物476座。（4）2015—2020年：，共需修建配套機電井377眼。（3）2010—2015年：，共需新打配機電井178眼，新建泵站10處、塘壩28處、引水堰（閘壩）18處、蓄水池（窖、柜）4處，新修灌水建筑物243座。（2）2006—2010年：共需修建排澇（水）閘橋8座?？h水利局會同財政局負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計、管理和建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)，督促落實工程建成后經(jīng)營和管護(hù)。（二）精心協(xié)調(diào)，搞好技術(shù)培訓(xùn)縣水利局為項目組織協(xié)調(diào)單位。工程總投資估算經(jīng)估算，我縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)不同階段投資為：2006－；2006－；2010－；2015－。采用靜態(tài)分析。實行有償供水，成本收費，以水養(yǎng)水的機制，加快“民辦公助”水利建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)小型水利工程建設(shè)的良性循環(huán)，確保工程效益的長久發(fā)揮。04′——33176。全縣劃分為：券橋、二郎廟、古莊店、楊樓、楊集、四里店、柳河、清河八個鄉(xiāng)和小史店、獨樹、拐河、廣陽、博望、趙河、城關(guān)七個鎮(zhèn)及袁店一個回族鄉(xiāng)，共計16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、559個行政村