【正文】 額扶持，第三年至第四年減半扶持。外來投資者通過出讓方式取得項(xiàng)目建設(shè)所需土地使用權(quán)，（特殊行業(yè)除外）的外來投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模，由受益財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)際占地面積給予適當(dāng)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）獨(dú)資新辦工業(yè)項(xiàng)目（不包括采礦和選礦項(xiàng)目）。在國家裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合《山東省裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》及我縣實(shí)際情況，機(jī)械產(chǎn)業(yè)按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、提升檔次、逐步實(shí)施”的原則進(jìn)行。對焊接、鏜削加工產(chǎn)生的煙霧，設(shè)煙霧凈化設(shè)備。本項(xiàng)目主要噪音為水泵動力性噪音，在工藝布置上，將噪聲布置在獨(dú)立房間內(nèi)，并在建筑上作吸音、隔音處理，使建筑物噪音質(zhì)降至50db以下，滿足國家《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GBl2348—90）中的等級。焊接、鏜削加工產(chǎn)生少量的煙霧。噪聲。到2014年，全縣規(guī)模以上機(jī)械行業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值140億元，年均增長35%；實(shí)現(xiàn)利稅15億元，年均增長40%。機(jī)械加工配件企業(yè)160家，年產(chǎn)量900萬件；年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。到2012年，全縣規(guī)模以上機(jī)械行業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值70億元，年均增長35%；，年均增長40%。機(jī)械加工配件企業(yè)80家，年產(chǎn)量450萬件；年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。開發(fā)區(qū)二期位于長安路以東，現(xiàn)道路主框架已形成，已具備安置機(jī)械企業(yè)的條件。第四章　機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)選址XX縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)位于XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期，XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是國家發(fā)改委和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)。XX縣企業(yè)職工午餐費(fèi)用在2—4元左右，且大部分不用企業(yè)承擔(dān)餐費(fèi)；青島、浙江、廣東等企業(yè)大部分招聘外地勞動力，必須承擔(dān)職工就餐費(fèi)用，午餐費(fèi)用基本在10元左右，以1000人的企業(yè)來算，每人每天就餐費(fèi)用20元，全年可比在XX多承擔(dān)700多萬元就餐費(fèi)用。二是社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納額低。勞動力報(bào)酬低。在XX投資建廠，可以很好地解決勞動力資源供應(yīng)及管理問題。據(jù)了解，由于在XX工作靠家近，照顧家庭和工作互相兼顧，大多在外務(wù)工人員尤其是技術(shù)骨干更愿意返鄉(xiāng)就近工作。外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)趨勢明顯?？h勞動保障局設(shè)有職業(yè)技能鑒定中心，對全縣從業(yè)人員的技能水平進(jìn)行鑒定，推行職業(yè)資格證書制度。從近年住戶調(diào)查結(jié)果來看，%，%，小學(xué)及以下文化的占26%。據(jù)調(diào)查，我縣從事勞務(wù)的青壯年農(nóng)村勞動力數(shù)量大，%，31—45歲的占31%，%。主要優(yōu)勢特點(diǎn)為：從事勞務(wù)人數(shù)多、規(guī)模大。四、人力資源優(yōu)勢（一）XX縣人力資源狀況。從產(chǎn)品銷售渠道看，除機(jī)床屬整機(jī)外，大多數(shù)產(chǎn)品給國內(nèi)汽車、工程車、拖拉機(jī)、柴油機(jī)、收割機(jī)等整機(jī)配套，主要銷往一汽、二汽、江淮汽車、四川南駿、北汽福田、五征、臨工集團(tuán)等車輛生產(chǎn)企業(yè)。目前，我縣的液壓油缸占全國市場份額的70%以上，主要銷往東三省、山西、江蘇、浙江等20多個(gè)省市及俄羅斯等國家，產(chǎn)品配套從農(nóng)用機(jī)械上升到汽車、載重車等。三、產(chǎn)品市場優(yōu)勢目前，國內(nèi)工程機(jī)械液壓油缸幾乎90%以上都是采用進(jìn)口件。XX縣目前擁有35—220千伏變電站24座，總供電能力88萬千伏安。這對于機(jī)械產(chǎn)業(yè)在XX的長足發(fā)展，將會起到重要的促進(jìn)作用，這是其他地區(qū)難以比擬的絕對優(yōu)勢。XX物流發(fā)展現(xiàn)狀。（三）現(xiàn)代物流優(yōu)勢臨沂市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。XX縣位于山東省中南部，地處臨沂、日照、青島、濰坊、淄博、濟(jì)南等城市的中間地帶。以業(yè)隆通用公司、興田機(jī)械公司、巨明集團(tuán)等為基礎(chǔ)，大力引進(jìn)發(fā)展農(nóng)用機(jī)械配件生產(chǎn)項(xiàng)目，把農(nóng)用機(jī)械配件做大做強(qiáng)。以XX機(jī)床廠和三正機(jī)床公司為基礎(chǔ)，大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床和大型加長機(jī)床，提高行業(yè)的產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品附加值，進(jìn)而吸引開發(fā)更多的整機(jī)產(chǎn)品項(xiàng)目，優(yōu)化我縣機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（三）堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為動力，吸引高科技項(xiàng)目落戶。一是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)械行業(yè)企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，引進(jìn)資金，搞好合作，確?，F(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大。三是質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變。一是營銷理念的轉(zhuǎn)變。汽車、鋼鐵、裝備制造等行業(yè)振興規(guī)劃的審議通過、國家大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施、國家對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的政策傾斜等措施的出臺，都為機(jī)械行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。2009年。三是機(jī)床類企業(yè)?，F(xiàn)有機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)160家，一是油缸類企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)品有裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、挖掘裝載機(jī)四大類，近百個(gè)品種。但高難度、高技術(shù)水平、高附加值配套件，特別是高水平傳動件及液壓件國內(nèi)市場占有率低，有廣闊發(fā)展空間。但另一種量也很大的主要工程機(jī)械機(jī)種——液壓挖掘機(jī)情況就大不相同了，液壓挖掘機(jī)近5萬臺的銷售中，主要液壓件，特別是變量泵、變量馬達(dá)、主控閥、回轉(zhuǎn)與行業(yè)減速機(jī)、馬達(dá)、液壓油缸等幾乎90%以上都是采用進(jìn)口件。我國工程機(jī)械配套件行業(yè)，“九五”期間增長比較平衡，“十五”期間呈快速增長之勢。另外，中聯(lián)等幾家入選企業(yè)名次也均有提升，可以說中國企業(yè)的表現(xiàn)成了本次50強(qiáng)榜單的最大看點(diǎn)。企業(yè)自身的技術(shù)水平在不斷提高，產(chǎn)品升級速度加快；行業(yè)集中度不斷提升，規(guī)模效益得以顯現(xiàn)；企業(yè)的治理明顯優(yōu)化，很多公司建立了整套的現(xiàn)代化企業(yè)制度和組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)競爭力顯著提升。我國工程機(jī)械行業(yè)持續(xù)高速增長，這給國內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。2009年，農(nóng)民人均純收入5803元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資92億元，社會消費(fèi)品零售額78億元，%，稅收占地方財(cái)政收入比重達(dá)到88%。已建成開放旅游景區(qū)9處，其中4A級5處，2A級3處，國家級、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)各1處。礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源43種。戰(zhàn)爭年代，陳毅、羅榮桓、徐向前等老一輩革命家曾在這里指揮過戰(zhàn)斗。第一章　XX縣基本情況一、XX縣概況XX縣位于魯中南地區(qū)，現(xiàn)轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1040個(gè)行政村，在山東省縣級區(qū)劃面積中居第二位。機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為我縣傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，行業(yè)結(jié)構(gòu)有了一些調(diào)整，競爭能力有了一定提高，產(chǎn)品種類發(fā)展到機(jī)床、連桿、銷軸、軸套、農(nóng)用車汽車配件、液壓油缸、汽車放大架等五大系列60多個(gè)花色品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新疆、內(nèi)蒙、海南等20多個(gè)省、市、自治區(qū)及俄羅斯等國家。2009年2月4日，國務(wù)院審議并通過《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，為機(jī)械產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對全球金融危機(jī)方面做出了政策調(diào)整和支持，這將使機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具潛力和活力。開發(fā)區(qū)管委會按照縣里統(tǒng)一要求，通過實(shí)地調(diào)查、外出考察、聘請專家指導(dǎo)等方式，對機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真詳實(shí)的考察調(diào)研，經(jīng)科學(xué)論證，得出的結(jié)論是：XX是目前臨沂乃至全省最適宜發(fā)展機(jī)械制造業(yè)的地區(qū)之一。XX有光榮的革命傳統(tǒng)，是“紅嫂”的故鄉(xiāng)，《大眾日報(bào)》創(chuàng)刊地，沂蒙精神發(fā)祥地之一。其中山東省第一大河——沂河，南北縱貫縣境56公里，；山東省第三大水庫——跋山水庫。旅游資源豐富，自然風(fēng)光怡人。根據(jù)全縣已經(jīng)進(jìn)入跨越發(fā)展階段的客觀實(shí)際，把困難當(dāng)作發(fā)展的特殊機(jī)遇，進(jìn)一步明晰了“堅(jiān)持以招商引資為總抓手，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)‘三年翻一番，五年翻兩番創(chuàng)強(qiáng)縣’”的工作思路和工作目標(biāo)，激發(fā)了廣大干部群眾的工作熱情，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。工程機(jī)械行業(yè)表現(xiàn)最好，工業(yè)產(chǎn)值增長明顯高于其他行業(yè)，增速達(dá)到45%的水平。中國工程機(jī)械企業(yè)在不斷滿足國內(nèi)需求的同時(shí)，迅速成長。其中，較上年提升了27名；山推從52名升至28名，前進(jìn)了24名，是世界工程機(jī)械50強(qiáng)榜單中為數(shù)不多的新鮮血液之一；三一重工從48位升至26位，前進(jìn)了22名，以上三家企業(yè)是排行榜中升幅最大的企業(yè)?！捌呶濉?、“八五”、“九五”以來，我國工程機(jī)械配套件行業(yè)先后經(jīng)過大規(guī)模技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、合資合作生產(chǎn)及建立獨(dú)資企業(yè)等，技術(shù)質(zhì)量水平有了很大提高。比如，我國第一大主機(jī)行業(yè)——裝載機(jī)行業(yè)，2008年，共銷售整機(jī)約13萬臺，大量的液壓件、傳動件、制動、電氣元件等都能滿足，其中用于重點(diǎn)客戶及出口的（約有5000臺左右）采用了“ZF”進(jìn)口傳動件，大約有1000多臺采用了進(jìn)口的先導(dǎo)操縱液壓系統(tǒng)元件，還有少量的電子監(jiān)測系統(tǒng)、自動潤滑系統(tǒng)等電子元