海南省十三五秸稈綜合利用實施方案-全文預覽
【正文】 萬寧瓊海定安臨高澄邁陵水白沙屯昌昌江瓊中五指山樂東保亭合計 %100%100%%%%%% 54% 從省秸稈資源調查的結果（見表2秸稈資源已利用與可利用情況表）看：1）%、%、%；%；2）據(jù)調查，返田其實是被動返田，即把秸稈丟在田里不管，沒有經過返田前的處理或有效返田；因此，有必要進行規(guī)劃、科學的返田，有效、科學利用返田的秸稈資源；3）結論：除被動返田外，海南省的秸稈幾乎沒有科學、有效的利用。二、秸稈資源和綜合利用現(xiàn)狀根據(jù)2017年45月份對省農作物秸稈資源調查結果，全省產生秸稈的農作物（玉米、水稻、香蕉、菠蘿、甘蔗、薯類等），其它（甘蔗、菠蘿、薯類、花生等）。海南省“十三五”秸稈綜合利用實施方案 25 / 29目 錄前 言 1 一、秸稈綜合利用的重要意義 1 二、秸稈資源和綜合利用現(xiàn)狀 2 （一）秸稈資源量 2 （二）秸稈綜合利用現(xiàn)狀及目標 4 （三）存在的主要問題 7 三、指導思想、基本原則和總體目標 9 （一）指導思想 9 （二）基本原則 10 （三）總體目標 11 四、重點領域和建設內容 11 （一）重點領域 11 （1）秸稈還田利用 12 （2）秸稈肥料化利用 12 （3）秸稈飼料化利用 12 （4）秸稈能源化利用 13 （5）秸稈基料化利用 13 （6）秸稈收儲運體系建設 13 （二）建設內容 13 1．秸稈還田利用工程 13 2. 秸稈肥料化利用工程 14 3．秸稈飼料化利用工程 15 4．秸稈能源化利用工程 15 5．秸稈基料化利用工程 16 6．秸稈收儲運體系建設工程 16 （三）實施進度 17 五、投資估算與效益分析 18 （一）投資估算及資金來源 18 1．投資估算 18 2．資金籌措 20 （二）效益分析 20 1．經濟效益 20 2．生態(tài)效益 20 3．社會效益 21 六、保障措施 21 （一）組織領導保障 21 （二）政策保障 22 （三）技術保障 23 （四）社會保障 24 前 言為全面貫徹落實中央1號文件和中央關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，以及農業(yè)部關于治理農業(yè)面源污染“一控兩減三基本”的要求，進一步加強秸稈綜合利用和禁燒工作，加快推進秸稈的資源化、商品化利用，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護，創(chuàng)建海南生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范省，改善農村居民生產生活條件，增加農民收入，根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳、農業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)編制“十三五”秸稈綜合利用實施方案的指導意見的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2016〕2504號）、農業(yè)部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站《省域農作物秸稈全量處理利用技術導則》（農生態(tài)（生）（2017）9號）、農業(yè)部辦公廳推介發(fā)布《秸稈農用十大模式》（農辦科（2017）24號）的精神，在省農業(yè)廳組織的2017年45月份關于海南農作物秸稈資源調查的數(shù)據(jù)基礎上，制定本實施方案。 依據(jù)海南省秸稈資源稟賦、利用現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿幹啤笆濉苯斩捑C合利用實施方案，明確秸稈開發(fā)利用方向和總體目標，因地制宜、合理布局，統(tǒng)籌安排好秸稈綜合利用建設內容，不斷完善各項配套政策，破解秸稈綜合利用重點和難點問題，有利于形成秸稈資源開發(fā)利用的良性循環(huán)，有利于促進秸稈綜合利用的長效運行，有利于推動農村經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展，對推動農業(yè)清潔生產、綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護均具有十分重要意義。從熱帶特色秸稈種類看，%，主要分布在儋州、東方、澄邁和樂東等市縣。 根據(jù)農業(yè)部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站《省域農作物秸稈全量處理利用技術導則》（農生態(tài)（生）（2017）9號）的要求，秸稈適合返田數(shù)量在300公斤/畝，；根據(jù)此導則，秸稈的收集率按80%計算，海南省在秸稈充分、有效返田的情況下實際利用率如下： 表3：海南在秸稈充分返田的情況下實際利用率表（單位：萬畝/萬噸）縣市作物面積秸稈總量收集率80%秸稈已利用狀況可利用資源量肥料化飼料化能源化基料化原料化合計返田制肥合計2.02 %100%100%%%% %% % %在充分科學還田、收集率在80%的情況下，%，按照國家發(fā)改委《關于進一步加快推進農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕2651號）精神，實現(xiàn)到2020年全國秸稈綜合利用率達到85%以上的目標，%的比例，%的秸稈綜合利
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