【正文】 0835472002200760212211395022032008662133134055240420097231421842632625201078815322436828562011835161264475307720128811663145773198201593017436478434392014102318946509137610201511172026151984121120161210219745210945312201713032319153116491132018139624510854134541142019149025613356147593152020158927115858156644162025213934730459171880　　　　　　　　　合計　　　　　6567第九章 主要問題及建議91 主要問題和建議 本公路為山嶺重丘區(qū)一般三級公路，混合交通，因此地方各級政府和部門要嚴格控制公路兩側公路用地和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，杜絕以路代市現(xiàn)象。敏感性分析 敏感性分析結果見表87。計算公式如下：(1)公路晉級效益： Bj=(CwCY)* Bj公路因提高等級導致客、貨運輸成本降低的金額(萬元) CW無此項目時，原路的客、貨運輸成本(元／千噸公里)Cy 新建公路的客、貨運輸成本(元／千噸公里)、貨運輸周轉量(千萬噸公里) (2)減少擁擠所產生的效益 By=(CwCy)* By減少擁擠的效益(萬元) Cw無此項目時，原路的客、貨運輸成本(元／千噸公里) Cv有此項目后，使原路減少擁擠相應的客、貨運輸成本(元/千萬噸公里) 、貨物周轉量(千萬噸公里)(3)縮短里程產生效益Bd= CW*Qdk Bd公路新建縮短里程而降低的客、貨運輸成本CW 無此項目時原路的運輸成本Qdk 公路縮短里程上的客、貨周轉量(4)旅客節(jié)約在途時問的效益(萬元)Bsk= IC**T/(16*365*L)Bsk旅客節(jié)約在途時間的效益(萬元)Ic 人均國內生產總值(萬元)(萬人公里)T全程節(jié)約小時數(shù)(小時)L公路里程全長(公里)I社會折現(xiàn)率(%)效益計算結果見表83，國民經濟效益匯總見表84。運輸成本的確定參照交通部公路規(guī)劃設計院編制《公路技術經濟指標》及有關研究成果，分別按本項目中水同等級公路，在評價年度內相應交通量時的行車速度對應的單位運輸成本。公路養(yǎng)護和大修費用的調整，以公路建設費用的總體調整比例進行調整。水稻確定為出口產口，其產地影子價格為口岸價減去貿易費用和運輸費用：口岸價折合人民幣：l 8 O美元／噸**=(元／噸)運輸費用：*+*=(元／噸)水稻的影子價格：／=(元／噸)小麥確定為進口產品，其產地影子價格為口岸價加貿易費用和運輸費用：133***+=(元／噸)生產每噸小麥和水稻的凈效益分別為：小麥：*4O％=802(元／噸)水稻：*4O％=869(元／噸)每畝水田和旱地的凈效益(水田按每年生產一季水稻和水麥，旱地按生產一季小麥和其它作物，其他作物的凈效益同每畝小麥凈效益計)。(3)土地費用的調整土地是一項特殊投入物，在國民經濟評價中，土地影子費用包括擬建項目占用土地而使國民經濟為此放棄的效益，即土地機會成本以及國民經濟為該項目占有土地而新增的資源消耗費用。(1)主要材料費用的調整本項目所需的鋼材、木材、瀝青按外貿貨物調整；水泥則按非外貿物調整。國民經濟評價折現(xiàn)率采用社會折現(xiàn)率為12％，％。并建立健全三級質量保證體系，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，并根據(jù)實際情況選擇性地對工程監(jiān)理實行招投標，做好本項目的監(jiān)督、監(jiān)理工作。(1)嚴格對投標單位進行資格預審，剔除不夠資質的單位。第四階段：在2O08年10月至2O08年12月完成路線整形及路肩培植等附屬設施工程。項目局部地段地形較復雜，工程投資額大，應嚴格控制工程造價。 沿線屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，降雨主要集中在5—1 0月。本項目已列入農村公路建設項目，某縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將自籌下差部分資金以完成該項目的建設。 人工及材料單價：人工工資單價根據(jù)四川省交通廳(97)川交函建字第891號“關于印發(fā)《執(zhí)行交通部(96)公路基本建設工程概算、預算編制辦法四川省補充規(guī)定》的通知”規(guī)定，并結合本項目的實際情況，按照人工工資單價五類區(qū)，／工日。 營造綠化帶、植樹、植草皮，提供既綠又美的運輸環(huán)境。 564解決重點環(huán)境問題 對植被破壞的重點地段，砌筑防護擋墻，植樹種草，穩(wěn)定植被，保持水土。石灰石品位96％以上，儲量為148萬噸。水源條件較好，糧食產量基本穩(wěn)定。 主要災害天氣是伏旱、暴雨和冰雹等。55 建設項目對環(huán)境的影響 551 沿線自然環(huán)境概要 l、氣候環(huán)境 某縣屬亞熱帶濕潤季風氣候，熱量豐富，雨量較多，日照充分。 54社會環(huán)境分析541 沿線村鎮(zhèn)居民點、建筑構造物、農業(yè)布局對公路選線制約程度和征用帶來的難度。 53 路線改造原則 ，路線起點位于白壩鄉(xiāng)與觀音鎮(zhèn)交界處，路線終點位于觀音鎮(zhèn)與梁平縣交界處。 砂：工程用砂方便，茅家河段砂量豐富，取砂方便，運輸也方便，完全可以滿足公路建設需要。 不良地質現(xiàn)象 沿線主要不良地質現(xiàn)象有巖崩和邊坡坍塌。 水質：沿線路旁水井多，水質據(jù)有關資料稱：一般地下水屬于礦化的HC03Ca+Mg型水。 水文地質 本路段大氣降水年均在1100毫米以上，雨季集中在5～l0月份，12月至次年3月為少雨多旱季節(jié)，地表水和地下水完全受大氣降水控制，隨季節(jié)的變化而變化。土質以粘土、黃壤土為主。二、路面工程全線路面擬采用3cm瀝青表處路面，基層采用水泥穩(wěn)定碎石，底基層采用填隙碎石。43 改建原則沿原有公路改建；公路穿越場鎮(zhèn)地段，盡量繞避場鎮(zhèn)，另辟新線；重丘區(qū)三級中限指標取用，微丘區(qū)按上限標準取用，特別困難地段基本達到下限要求。根據(jù)經濟預測確定的誘增系數(shù)為：2000年2005年為4％，2005年2025年為3％。2020年2025年，％、％、％、％，%；貨運量YY貨運周轉量YY8：2005年20l0年，％、％、％、％，%；201O年2020年，％、％、％、％，%；2020年2025年，％、％、％、％，%； (2)彈性系數(shù)分析結果： 客運量II客運周轉量II7：2005年2010年，； 2010年2020年，； 2020年2025年，； 貨運量II貨運周轉量II8： 2005年201O年，、 8，； 2010年2020年，； 2020年2025年，、 而彈性系數(shù)法就是從總體上把握經濟發(fā)展和交通運輸?shù)南嗷リP系，確定未來年交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。根據(jù)本項目特點、歷史統(tǒng)計資料情況及本地區(qū)的實際情況，采用回歸模型分析與彈性系數(shù)法相結合進行交通發(fā)生量的預測。=l。 第三步：推算遠景公路交通量。 二、預測年限及特征年： 根據(jù)交通部1988年8月發(fā)布的《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》及《公路建設項目交通量預測試行辦法》第七條之規(guī)定，本項目預測年限為公路項目建成通車后2O年。 白壩鄉(xiāng)0D調查結果表 表31車型分類6月10目調查結果6月11日調查結果6月12日調查結果小型貨車692992大中型貨車218232225小型客車797578大中型客車191191191拖拉機867972摩托車352932合計679638691折算中型車555520562 觀音煤廠0D調查結果表 表32車型分類6月10目調查結果6月11日調查結果6月12日調查結果小型貨車291326大中型貨車221231221小型客車767578大中型客車191191191拖拉機837572摩托車282932合計628615619折算中型車512502506 觀音鎮(zhèn)0D調查結果表 表33車型分類6月10目調查結果6月11日調查結果6月12日調查結果小型貨車502847大中型貨車173190196小型客車565656大中型客車189189189拖拉機888375摩托車262225合計580565584折算中型車473461476332 基本考慮和預測方法 本項目主要影響區(qū)為**市，在川東北公路網中占有比較重要的地位，尤其對地方經濟的發(fā)展起著極為重要的作用。331交通量調查**公路路段較長，經濟發(fā)展和交通流量各有差距。模型如下： Yt+T=at++ 其中：Yt+T第t+T期的預測值 at、bt、ct參數(shù) 預測步驟：第一步：根據(jù)收集的歷年經濟指標求出第一次指數(shù)平滑值，以及第二、第三次指數(shù)平滑值；第二步：求出參數(shù)at、bt、ct，并建立預測模型；第三步：將“T”代入模型計算出第T期的預測值。加上區(qū)內自然資源十分豐富，工業(yè)生產門類基本齊全，先后建成化纖、機電、苧麻、棉紡、煙葉、油菜、生豬等l0余個商品基地，名優(yōu)土特產品大竹醪糟享譽海內外。本著“加強農業(yè)，大力振興工業(yè)，相應發(fā)展第三產業(yè)”的要求，堅持“決不放松糧食生產、積極發(fā)展多種經營，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的方針，集中精力抓好農業(yè)基礎工程和交通能源、科技、教育四個重點工程，初步形成紡織、絲綢、食品、機電、化工、冶金、建材等七大支柱和骨干企業(yè)。主要分布在華鎣山、明月山、銅鑼山，發(fā)熱量4OOO6000大卡。土質以粘土、黃壤土為主。 312 某縣 概況： 某縣位于四川省東部、**市南部。但是從橫向比較，達州在全國、乃至四川省內的經濟實力較為低下。農業(yè)：達州是一個以農業(yè)為主的市，達州堅持把農業(yè)放在經濟發(fā)展的首位，深化農村改革，實施科教興農戰(zhàn)略，促進農村經濟的發(fā)展，大力發(fā)展“三高”農業(yè)，在大力加強農業(yè)基礎設施和提高農業(yè)綜合生產能力的基礎上，根據(jù)各地的資源優(yōu)勢，重點抓好糧食、畜禽、蠶桑、林果、苧麻、茶葉六大優(yōu)質商品生產基地建設。 工業(yè)：達州工業(yè)經過五十年的發(fā)展，規(guī)模由小變大，由弱變強。 (3)水資源：境內主要河流有渠江、州河、巴河，水資源豐富。 (2)生物資源：**市植被類型多樣，植物種類繁多。幅員面積1659l平方公里，氣候屬亞熱帶濕潤性季風氣候，℃，降雨充沛，％。地理位置介于東經106。該公路覆蓋面寬，受益面廣，直接受益人口8萬余人。符合標準的平曲線達到50%，％，行車條件差，嚴重影響行車速度，車行速度僅能達到10公里左右?？h境內無鐵路、通航水路、航空運輸。隨著全區(qū)天然氣發(fā)，管道運輸會有所發(fā)展。1999年全市水運運輸完成貨運周轉量O．36億噸公里，完成客運周轉量0．37億人公里。 水運**市共有通航河流9條，分別是渠江、洲河、巴河、前河、后河、中河、鐵溪河、清溪河、林崗溪，基本上形成以渠江、洲河、巴河為主干流的水路運輸網絡，流域覆蓋全市四個縣(市)。 公路 由國道和省道組成主干線(國道210線、318線、省道廣開路、城阿路、通宣路)。國民經濟評價指標表 表14經濟凈現(xiàn)值ENPV萬元經濟內部收益率EIRR％經濟效益費用比EBCR投資回收期N年14國民經濟敏感性分析指標表 表15投資、效益變動情況財務凈現(xiàn)值FNPV萬元經濟效益費用比FBCR(％)投資回收期N年經濟內部收益率FIRR％效益降低l0％91016效益增加10％170311投資增加10％147816投資降低l0％72511投資增加lO％，效益降低1O％10811814 主要問題和建議 l、本公路為山嶺重丘區(qū)一般三級公路，混合交通，因此地方各級政府和部門要嚴格控制公路兩側公路用地和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，杜絕以路代市現(xiàn)象。第三階段：在2OO8年6月至2008年10月，完成路面鋪筑工程。主 要 工 程 數(shù) 量 表 表12序 號工 程 項 目單 位數(shù) 量備 注1路線長度公里2挖方立方米208673其中土方立方米20874石方立方米187815填方立方