【正文】 程量清單 二、修訂的工程量清單與招標(biāo)工程量清單對(duì)比分析 三、與承包商進(jìn)行工程量清單核定 四、保證清單工程量核定工作高效完成的措施 措施可以包括以下方面： 核對(duì)工作 時(shí)間在合同約定中明確； 合同特別約定，清單工程量核定完畢是進(jìn)度款支付的前提。其原因：一是屬于總承包范圍內(nèi)的材料、設(shè)備采購主體當(dāng)然是總承包人；二是承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、安全和工期的責(zé)任主體是一元化的，均歸于總承包人；三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機(jī)理，如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)出要約邀請(qǐng)，勢(shì)必要作為合同的主體與中標(biāo)人簽約。但是，在實(shí)踐中，如何進(jìn)行共同招標(biāo)，一直缺少統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。 對(duì)工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)提出造價(jià)控制意見或建議，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。 研究分析會(huì)審招標(biāo)文件，重點(diǎn)分析招標(biāo)文件對(duì)形成最終的“總承包合同造價(jià)”相關(guān)的內(nèi)容，及時(shí)提出造價(jià)控制意見或建議。對(duì)照目標(biāo)成本，找出超出目標(biāo)成本的原因，分析總結(jié)，形成報(bào)告。 同時(shí)對(duì)變更簽證結(jié)算要做到一單一結(jié)、一月一清。對(duì)分項(xiàng)工程中影響成本較大或容易造成成本流失的關(guān)鍵點(diǎn)作為成本控制重點(diǎn)，例如： 根據(jù)以上數(shù)值及成本控制建議形成成本控制方案。然后對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)分析，與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比。 第七節(jié) 按階段對(duì)成本控制的建議 我司根據(jù)豐富造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)簡(jiǎn)介我司總結(jié)的目標(biāo)成本、執(zhí)行成本、最終成本控制，以供貴司參考。對(duì)自己編制的費(fèi)用申請(qǐng)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，當(dāng)費(fèi)用申請(qǐng)誤差率大于 5%時(shí)，承擔(dān)誤差部分的造價(jià)審核費(fèi)用責(zé)任； 四、正確編制工程索賠申請(qǐng)。 第四節(jié) 設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制職責(zé)建議 一、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照業(yè)主審批的概算投資額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)超出概算的施工圖設(shè)計(jì)必須按業(yè)主的要求進(jìn)行調(diào)整； 二、設(shè)計(jì)變更必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，在得到業(yè)主審批后方能實(shí)施； 三、承包商提出的技術(shù)核定，在履行設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估、得到業(yè)主審批后方能由設(shè)計(jì)人員認(rèn)可同意。對(duì)工程施工過程 中產(chǎn)生的費(fèi)用索賠簽署準(zhǔn)確的反映事實(shí)情況的意見；初步審核索賠申請(qǐng)的合理性、提交的索賠資料的完整性、費(fèi)用計(jì)量的準(zhǔn)確性，對(duì)初審結(jié)果的質(zhì)量和時(shí)效負(fù)責(zé)（質(zhì)量控制指標(biāo)建議按誤差率小于 10%考核，）； 五、審查承包商月進(jìn)度支付申請(qǐng)。 三、 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和合同簽訂階段：工程招標(biāo)文件、招標(biāo)工程工程量清單、招標(biāo)工程招標(biāo)控制價(jià)、施工合同和服務(wù)類合同的相關(guān)造價(jià)條款、服務(wù)類合同的審核，各類招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)合理性分析，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)合同履行過程的管理，并提出指導(dǎo)性建議。而項(xiàng)目組織各方均為造價(jià)控制系統(tǒng)的主體，必須密切配合，分工負(fù)責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)任務(wù)。 偏差的類型分為四種形式： (1)投資增加且工期拖延； (2)投資增加但工期提前； (3)工期拖延但投資節(jié)約； (4)工期提前且投資節(jié)約。要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng) 懲措施，使各種資源得到充分而合理的利用，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。 竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的核心。 、竣工決算的編制依據(jù)： ①可行性研究報(bào)告、投資估算書、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、修正總概算及其批復(fù)文件 ②設(shè)計(jì)變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄 ③經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算或標(biāo)底造價(jià)、承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料 ④歷年基建計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件 ⑤設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄 ⑥其他有關(guān)資料 、竣工決算的編制要求 ①按照規(guī)定組織 竣工驗(yàn)收，保證竣工決算的及時(shí)性。 、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的作用 ①建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是綜合、全面地反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。在這些項(xiàng)目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，最后終于取得了較好的效果，設(shè)備采購價(jià)比借貸 電局原先指定廠商的報(bào)價(jià)降了20%左右。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。隱蔽簽證時(shí)，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成的情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，首先要強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。 盡量減少設(shè)計(jì)變更 在施工過程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，如：工程設(shè)計(jì)粗糙，使 工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和 (或 )簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的?！逗贤ā焚x予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會(huì)行使。 d、應(yīng)當(dāng)追究的動(dòng)過了訴訟時(shí)效。因此 必須給予足夠的重視。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更 的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。我國加入 WTO 后，有些合同使用境外文本。 e、違反法律法規(guī)簽訂無效合同。 d、只有從合同而沒主合同。 c、合同條款掛一漏萬。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成 立的前提條件之一。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。 、加強(qiáng)合同管理 合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的?？傊?，要對(duì)工程總價(jià)、各個(gè)項(xiàng)目單價(jià)組成的要素的合理性進(jìn)行分析、測(cè)算，最終選擇最優(yōu)報(bào)價(jià)的中標(biāo)單位。應(yīng)重點(diǎn)審查工程量清單編制是否符合招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，編制說明是否完善，有無多算、少算或漏項(xiàng)的子目，暫定項(xiàng)目是否合理。 招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制 投 標(biāo)階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制、工程量清單的審核、投標(biāo)書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。有資料分析表明，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是設(shè)計(jì)階段。主要工藝要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。審定后的工程竣工結(jié)算不超過批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算建安工程投資額。 招標(biāo)階段投資控制目標(biāo) 通過對(duì)招標(biāo)文件、工程量清單、標(biāo)底價(jià)格水平的審核和清標(biāo)工作 ,將標(biāo)底額度控制在批復(fù)的概算建安工程造價(jià)范圍內(nèi)。目標(biāo)設(shè)置既要有先進(jìn)性又要有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價(jià)控制將成為一紙空文 。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，這樣可以 起到事半功倍的效果。 因重大質(zhì)量事故、安全事故造成的建設(shè)單位承擔(dān)的費(fèi)用是否符合規(guī)定。 竣工結(jié)算階段的重難點(diǎn) 在此過程中重點(diǎn)核查以下工作： 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否與竣工圖要求相符，工序是否符合要求，特別是個(gè)專業(yè)工程之間完成面的交接和劃分標(biāo)準(zhǔn)要清晰。要求我司人員時(shí)刻跟進(jìn)項(xiàng)目，積極與貴司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位交流溝通，當(dāng)有變更及簽證的時(shí)候，及時(shí)搜集，歸納整理。并出具報(bào)告。然后依此得出經(jīng)濟(jì)可行性，并出具結(jié)論報(bào)告。我司人員將配合建設(shè)單位的專家人員，對(duì)擬變更方案進(jìn)行技術(shù)研討。 d、材料價(jià)格是影響工程造價(jià)的直接因素，建議預(yù)算標(biāo)底中定為暫定價(jià)的設(shè)備或材料，業(yè)主參與選購，以確保設(shè)備及材料的質(zhì)量及價(jià)格。 我司用上述原則和方法進(jìn)行變更費(fèi)用預(yù)估，保證在 24 小時(shí)內(nèi)完成結(jié)果，并 將報(bào)告提交到貴司，讓貴司進(jìn)行綜合考量。 、建設(shè)單位共有的材料、設(shè)備、成品及半成品不能滿足設(shè)計(jì)要求引起的經(jīng)濟(jì)簽證，我司將按預(yù)算定額基價(jià)，參考市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行費(fèi)用預(yù)估。 （指導(dǎo)性）材料、設(shè)備參考價(jià)格。 ，加強(qiáng)我司編制人員培訓(xùn)，提升編制人員水平。計(jì)劃在項(xiàng)目清單編制前邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員及貴司人員一起開展項(xiàng)目研討會(huì)，使我司人員充分了解 項(xiàng)目情況，了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)理念。 ，同樣注重其他項(xiàng)目清單。減少施工圖設(shè)計(jì)出現(xiàn)的變更。若發(fā)現(xiàn)其中有一方面與要求存在較大差距，將及時(shí)通知業(yè)主及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，直至兩個(gè)方面均達(dá)到指標(biāo)要求要求。減少圖紙缺漏專業(yè)、缺漏項(xiàng)目、不合理設(shè)計(jì)等等情況。 通常存在的現(xiàn)象有：缺少某些組團(tuán)（或節(jié)點(diǎn)）的圖紙；某些組團(tuán)（或節(jié)點(diǎn)）圖紙不全；圖紙中未規(guī)定材料（或設(shè)備）的具體指標(biāo)；某些材料（或設(shè)備）的相關(guān)指標(biāo)規(guī)定不全等。 項(xiàng)目經(jīng)理 安裝專業(yè)負(fù)責(zé)人 土建專業(yè)負(fù)責(zé)人 土建專業(yè)小組 安裝專業(yè)小組 內(nèi)業(yè) 、 資料員 項(xiàng)目造價(jià)咨詢小組框架圖表 總工技術(shù)負(fù)責(zé)人 第四節(jié) 工作流程 公司根據(jù)本項(xiàng)目咨詢工作任務(wù)、特點(diǎn)，總結(jié)公司同類業(yè)務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編制了“全過程造價(jià)控制咨詢流程圖”，項(xiàng)目組將按全過程造價(jià)控制咨詢流程進(jìn)行各項(xiàng)具體咨詢工作。 三、編制詳細(xì)咨詢工作實(shí)施方案 項(xiàng)目組在進(jìn)一步掌握項(xiàng)目準(zhǔn)確情況后，根據(jù)咨詢合同約定的具體內(nèi)容、具體職責(zé)、項(xiàng)目各管理組織的分工、工作流程等條件，調(diào)整本項(xiàng)目造價(jià)控制方案，編制詳細(xì)的更切 合實(shí)際的項(xiàng)目咨詢實(shí)施方案，在得到公司領(lǐng)導(dǎo)小組同意和建設(shè)單位審批后實(shí)施。 為有效開展招標(biāo)人所委托的造價(jià)咨詢工作，我司在接收任務(wù)委托意向開始，即擬派項(xiàng)目組著手開展好準(zhǔn)備工作。 （ 4）工程量計(jì)算和套價(jià)準(zhǔn)確，指標(biāo)分析明確、合理，滿足招標(biāo)人的要求標(biāo)準(zhǔn)。我公司承諾在履約期間為業(yè)主提供及時(shí)、高效的合同所述咨詢服務(wù)內(nèi)容。 工程量計(jì)算主要依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的量為準(zhǔn)。 二、 編制依據(jù) 2020《海南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額》（包含房屋建筑與裝飾工程、市政工程、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等專業(yè)工程）； 2020《海南省安裝工程綜合定額》以及與上述定額配套使用的有效定額及相關(guān)聯(lián)的的政府支持性文件。 一、工程概況 工程概況 博鰲亞洲論壇三期 大靈湖項(xiàng)目，是博鰲亞洲論壇三期配套服務(wù)設(shè)施。 該項(xiàng)目位于海南省瓊海市博鰲論壇特別規(guī)劃區(qū)，東臨南海，西臨海南省環(huán)島高速 —— 海渝東線，南瀕萬泉河，北靠田墉嶺 ，距博鰲論壇主會(huì)場(chǎng)僅 2 公里，是博鰲論壇特別規(guī)劃區(qū)的九大功能片區(qū)之一，也是開發(fā)啟動(dòng)區(qū)之一。材料價(jià)格依據(jù)施工期內(nèi)相應(yīng)的海南省定額站發(fā)布的《海南工程造價(jià)信息》本次預(yù)算即采用的是 2020 年（ 59 月）信息價(jià)的加權(quán) 平均。 工程服務(wù)期 根據(jù)招標(biāo)文件要求，本工程造價(jià)咨詢服務(wù)期為：自合同簽訂之日起至工程審計(jì)結(jié)束。 （ 3）預(yù)結(jié)算及其他成果文件編制依據(jù)充分，項(xiàng)目齊全，分類清楚，計(jì)算合理， 不提高或降低計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，不重復(fù)，不漏項(xiàng)，確保成果質(zhì)量。 第三節(jié) 工作準(zhǔn)備 為了作好全過程造價(jià)控制咨詢，項(xiàng)目組作好以下準(zhǔn)備工作： 一、掌握項(xiàng)目 情況 我公司在接受咨詢?nèi)蝿?wù)后，項(xiàng)目組將首先到項(xiàng)目建設(shè)單位收集項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批情況；工程設(shè)計(jì)情況；概算編制和審批情況；資金來源、年度投資計(jì)劃、實(shí)際資金到位情況；委托人工程進(jìn)度計(jì)劃；建設(shè)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)情況；委托人管理制度；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備情況；其他有關(guān)情況。以嚴(yán)密的管理制度、過硬的技術(shù)服務(wù)，全面履行委托合同及對(duì)業(yè)主方的各項(xiàng)承諾，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)確保本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作的圓滿完成。 學(xué)習(xí)招標(biāo)人的要求、規(guī)范，熟悉招標(biāo)人各類咨 詢服務(wù)模版，嚴(yán)格招標(biāo)人的格式及要求進(jìn)行服務(wù)。 依據(jù)我司在與萬科地產(chǎn)及星河地產(chǎn)、中海地產(chǎn)的合作經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行擴(kuò)初測(cè)算工作時(shí)，往往存在以下幾個(gè)問題，我司將時(shí)刻注意，以最大努力為貴單位做出最大的貢獻(xiàn)： （ 1）擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，造成無法完成成本核算。 故我司在此階段將著重圖紙的審核，從造價(jià)控制角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面審核。我司將排除豐富經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行圖紙審核和概算編制。并要求其嚴(yán)格遵循已確定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，不論設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的或大或小變動(dòng)都應(yīng)及早勾通。 ，減少缺漏項(xiàng)的發(fā)生，以減少變更與索賠，使目標(biāo)成本得以控制。 ，加強(qiáng)派駐現(xiàn)場(chǎng)人員與編制人員的溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目人員與建設(shè)方、設(shè)計(jì)方的溝通。高質(zhì)量完成本項(xiàng)目后才能做其他項(xiàng)目，全力以赴完成本項(xiàng)目任務(wù)，確保本項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。 、設(shè)備的詢價(jià)。我司在進(jìn)行變更簽證費(fèi)用預(yù)估時(shí)，做法如下： ，根據(jù)各類定額規(guī)定或投標(biāo)報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)進(jìn) 行費(fèi)用計(jì)算。 ④連續(xù)七天內(nèi)，累計(jì)停窩工小于 8 小時(shí)的不計(jì)算損失費(fèi)。 工程計(jì)量核算是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為此我司將按以下步驟完成上述工作： 按圖施工的依據(jù)下列原則控制： a、計(jì)量的內(nèi)容必須是合同中規(guī) 定的項(xiàng)目，一般包括工程量清單中的全部項(xiàng)目；已由監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令的工程變更項(xiàng)目；合同文件中規(guī)定應(yīng)由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的項(xiàng)目； b、計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)確屬完成或正在完成項(xiàng)目的已完部分，計(jì)量項(xiàng)目的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量項(xiàng)目的申報(bào)資料和驗(yàn)收手續(xù)齊全； c、計(jì)量結(jié)果必須得到監(jiān)理工程師和承包商雙方確認(rèn)