【正文】 區(qū)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序引導(dǎo)失地農(nóng)民在旅游區(qū)就業(yè)和發(fā)展，拓寬當?shù)鼐用裨鍪涨?，實現(xiàn)社會經(jīng)濟、環(huán)境和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。前瞻性開展綜合配套建設(shè)，達到國際水準一個好的旅游區(qū)必須在“吃、住、行、游、購、娛”方面相對配套，相對完善，才能最大限度的發(fā)揮文化、環(huán)境和經(jīng)濟效益。⑶圍繞“健康、原生態(tài)”的主線有序開發(fā)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，要寧缺勿爛，要防止經(jīng)濟利益刺激下的涉地農(nóng)民建設(shè)沖動。充分展示海南本土文化的主題文化是旅游的靈魂，海南由于其獨特的地理位置，文化有其獨特性，著眼于七彩海南，海南文化就有與森林有關(guān)的綠色文化、與海洋有關(guān)的藍色文化、與海南革命史有關(guān)的紅色文化和與歷代移民帶來的與中原地域有關(guān)的黃色文化；本項目要有別于濱海地區(qū)的藍文化，著力于水、森林和濕地相聯(lián)結(jié)的綠文化，努力打造中部鄉(xiāng)村旅游的突破點和示范區(qū)。②建設(shè)一個形象美觀、安居樂業(yè)的新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)。堅持經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益統(tǒng)一的原則進行土地整理和未來開發(fā)。旅游環(huán)境綜合治理工程主要有苗木整理，旅游步道鋪設(shè)，旅游小品建設(shè)等。 海博園項目建設(shè)內(nèi)容本項目為創(chuàng)新型新農(nóng)村建設(shè)項目，項目包括土地平整工程、風(fēng)情小鎮(zhèn)村民安居示范工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、旅游環(huán)境綜合治理工程及旅游配套項目開發(fā)等工程。建筑材料砂石料及四大建筑材料砂石料可以方便地從本地購買。本項目做為海南文化博覽園子項目，電力需求可以得到有效滿足?？梢哉f，區(qū)域內(nèi)深度開發(fā)的政策條件和旅游產(chǎn)業(yè)集群條件已初步具備，此時開展項目建設(shè)，可收到事半功倍的效果。開發(fā)條件“政府主導(dǎo)、公司參與、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)”，這是定安發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新模式。南麗湖是海南省級旅游開發(fā)區(qū)和旅游生態(tài)示范區(qū)，湖面12平方公里，1992年被評為海南十大重點旅游開發(fā)區(qū)。南至:X= Y=。機會國際旅游島建設(shè)的有利時機；新農(nóng)村建設(shè)的深化；定安旅游增長又出現(xiàn)了加速態(tài)勢，相關(guān)行業(yè)和地區(qū)必將受益；鄉(xiāng)村旅游日益發(fā)展；東環(huán)高速的開通和中線高速的建設(shè)。2008年游客量15萬人次，2009年景區(qū)游客量達68萬人次，2010年游客量達120萬人次以上。三亞南山旅游景區(qū)08年游客量達232萬人次，平均每月游客量達19萬人次，與2007年同比增長17%，全年營業(yè)收入3億元人民幣。20年來，團隊始終堅持自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，一路歷程，高瞻遠矚，不斷創(chuàng)新，把一個個不可能的事情變成了現(xiàn)實，是一支可以創(chuàng)造奇跡的隊伍。⑷團隊優(yōu)勢：① 現(xiàn)團隊構(gòu)成董事長張宏, 英國威爾士大學(xué)MBA工商管理碩士,先后任職于海南一投股份有限公司, 海南(香港)國旅投資股份有限公司, 海南落筆洞投資公司, 海南三道圓融旅業(yè)有限公司,具有敏銳的戰(zhàn)略視野和卓越的市場機會捕捉能力，在行業(yè)內(nèi)享有盛譽。滿足國內(nèi)外不同顧客群的療養(yǎng)、養(yǎng)生、康復(fù)度假的高品位需求，提供新的健康生活方式，延伸海南高端旅游度假產(chǎn)品的價值鏈，形成海、山、湖的差異化經(jīng)營，使海博園逐步成為國內(nèi)外著名的休閑養(yǎng)生基地。按規(guī)定，規(guī)劃于2009年2月24至3月24日在定安進行公示。國家濕地公園考察專家組評價南麗湖為：濕地景觀與森林景觀相互襯托，濕地景觀類型多樣，格局優(yōu)美而富于變化。半島縱橫間，湖灣環(huán)繞，大小70余個，湖岸綿延138公里，湖灣與小島岸水相擁，曲徑迷離，水光瀲滟。湖面12平方公里（杭州西湖2倍），湖區(qū)26平方公里，規(guī)劃范圍46平方公里。三、科教文衛(wèi)工作：全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療完成26516人資金征收，占任務(wù)的104%；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險完成801人的資金征收。另外，還種植花卉400畝，造林1004畝，大棚西瓜250畝。主要收入來源歷來以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主，現(xiàn)有經(jīng)濟形式主要有兩部分：一是承包到戶耕地，主要種植水稻、瓜菜、木薯、花生等還有種植少量的檳榔；二是養(yǎng)殖業(yè)，主要養(yǎng)殖雞、牛、豬等家禽畜牧。雷鳴鎮(zhèn)轄11個村委會，123個自然村，234個經(jīng)濟社，7483戶，是定安縣規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總?cè)丝?1327人，鎮(zhèn)區(qū)人口5690人。目前該縣已建設(shè)文明生態(tài)村71個，全縣生態(tài)村達50%，全縣行政村公路硬化率達到100%。從2005年起，定安縣審時度勢，立足實際，掀起聲勢浩大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的民心工程，調(diào)動全社會力量，舊城搬遷和改造在順利推進。 定安的旅游市場　和海南省全局相比,定安旅游一直處于海南省各市縣旅游中等偏上水平，具體見下表：由“定安旅游飯店接待人數(shù)變化圖”可見，海南定安自2005年起旅游產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長，其中08年達到一個高點，2009年雖然有所回落,但2010年隨著國際旅游島戰(zhàn)略實施，又出現(xiàn)了井噴式增長，在這種大背景下，投資旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正得其時。%，與上年基本持平。具體旅游收入情況如下圖: ，比上年增長9%。近年來，我國旅游業(yè)雖然受到宏觀經(jīng)濟因素的一定影響，但仍保持了較高的發(fā)展速度。第二產(chǎn)業(yè)增加值24990萬元，%。城市低保標準、農(nóng)村低保標準、農(nóng)村五保標準分別從原來的160元、120元、133元提高到220元、150元和169元，參戰(zhàn)人員生活補助從100元提高到200元。定城、黃竹、嶺口等鎮(zhèn)的冬季瓜菜種植，新竹的水產(chǎn)養(yǎng)殖，龍河、富文糖蔗種植和雷鳴、龍門的母豬養(yǎng)殖等規(guī)模不斷擴大。全社會固定資產(chǎn)投資完成12億元，增長27%；， %；%，成為拉動GDP增長的最大產(chǎn)業(yè)；出口創(chuàng)匯4468萬美元，增長9%；投資、消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。本項目通過建設(shè)組培中心，培育優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品種苗，發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，將大大提高當?shù)剞r(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。項目通過對土地和農(nóng)產(chǎn)品資源的集約化規(guī)劃發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，使用現(xiàn)代科技指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度。其次，項目后期還將利用集中的農(nóng)地開展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，具體運作中將優(yōu)先雇傭本地農(nóng)民進行種植管護，從而使村民從第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民變成為第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，也可增加他們的可持續(xù)性收入，最后，本項目中的涉地村民還可以制作當?shù)靥厣幙椀仁止に嚻?，通過由建設(shè)單位向游客包銷的方式來創(chuàng)造收入。按照國際旅游島的發(fā)展定位，加快發(fā)展海南鄉(xiāng)村旅游，將有利于推進海南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)；有利于促進農(nóng)民增收，使農(nóng)民享受穩(wěn)定的土地收益、旅游項目經(jīng)營收益和旅游從業(yè)收益；有利于促進海南新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建全國文明生態(tài)村為綜合載體，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系和社會化服務(wù)體系。南麗湖旅游區(qū)作為重點景區(qū)突破口之一，定位為康體產(chǎn)業(yè)區(qū)、海島的“內(nèi)陸湖”之旅。二區(qū)分別指定城、南麗湖綜合旅游區(qū)，是定安旅游的兩大支柱。抓住海南建設(shè)國際旅游島、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇，海南將通過制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局，指導(dǎo)旅游項目開發(fā)和旅游景點建設(shè)。項目在建設(shè)地域開展合理的水利工程，修復(fù)和新修水渠19000米，通過水系治理和岸線治理，努力恢復(fù)局部水系的自由流動，通過水環(huán)境的匯入與改善，為本地生物的棲息生長創(chuàng)造出更適宜的環(huán)境。 項目建設(shè)是保護南麗湖濕地公園客觀需要2009年12月23日，國家林業(yè)局向各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)發(fā)出《關(guān)于同意開展河北壩上閃電河等62處濕地為國家濕地公園試點工作的通知》，將海南南麗湖、河北壩上閃電河等62處濕地，納入新批國家濕地公園試點名單，要求各國家濕地公園堅持“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)原則，高標準建設(shè)國家濕地公園，防止輕保護、重開發(fā)和旅游過熱現(xiàn)象，提高濕地公園的建設(shè)和管理水平，促進公園內(nèi)濕地生態(tài)保護和恢復(fù)，保障國家濕地公園試點工作的健康推進。本項目在農(nóng)地整理，村民安置的基礎(chǔ)上，節(jié)約土地，開展旅游綜合開發(fā)，完全符合綱要的主導(dǎo)精神，是對綱要實施的探索和具體化。規(guī)劃綱要還提出促進熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合。綱要對該區(qū)域的要求是“建設(shè)以湖泊為主題、生態(tài)為基礎(chǔ)、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅游、商務(wù)、養(yǎng)老、療養(yǎng)多功能的休閑度假區(qū)。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當其時。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。目前游船碼頭已建成，正在進行碼頭接待廣場園林綠化等相關(guān)配套項目建設(shè)。他說，海博園相當于周邊的南麗湖濕地公園的后花園，游人在濕地公園觀景之后可以來“海博園”中看各種民俗表演，體驗各種游樂項目。園區(qū)將充分利用山、水、林、田等要素，延伸道家文化內(nèi)涵，將中國傳統(tǒng)養(yǎng)生理念以現(xiàn)代旅游的手段表現(xiàn)，同時配套健康檢查系統(tǒng)、健康指導(dǎo)系統(tǒng)、菜單式健康療養(yǎng)計劃、養(yǎng)生學(xué)習(xí)班等專業(yè)的功能設(shè)施。海南文化博覽園項目總投資41億元，一期啟步期，計劃投資3億元人民幣，完成包括風(fēng)情小鎮(zhèn)一期、大門景區(qū)等組團的建設(shè)，同時完成大地花海景觀、旅游觀光主軸線路、生態(tài)停車場、行政訪客中心項目、特色餐廳、碼頭及交通工具、本地小吃一條街等配套工程的建設(shè)。保障性住房項目包括廉租房建設(shè)項目、定安中學(xué)經(jīng)濟適用房項目、縣供電局經(jīng)濟適用房項目、縣自來水公司經(jīng)濟適用房項目。旅游項目包括中潤五星級酒店、海南文化博覽園。得益于以上良好的規(guī)劃和政策支持，定安環(huán)南麗湖建設(shè)與開發(fā)也取得了很好的成績，2010年，隨著首屆海南定安端午美食文化節(jié)的舉辦，定安的喜事好事連綿不斷， 6月16日，海南文化節(jié)博覽園落戶定安南麗湖，并正式破土動工，定安縣30個重點項目也同時匯聚南麗湖海博園區(qū)啟動，這標志著定安進入一輪新的發(fā)展時期?！?，”，蒲喜雄表示。據(jù)了解，定安縣在學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院的文件及精神部署后，對定安縣獨具特色的旅游資源、區(qū)域旅游功能和空間布局進行了整合和研究，制定出近期、中期及遠期目標使規(guī)劃更具目的性?！闭驗槟消惡镊攘吧?，海南省將南麗湖周邊地區(qū)定位于生態(tài)旅游精品景區(qū)，定安已制訂《南麗湖開發(fā)投資優(yōu)惠政策》，旨在規(guī)范南麗湖資源配置、稅費負擔、土地使用、融資信貸、社會保障等優(yōu)惠政策，“因為涉及到許多部門的相關(guān)法規(guī)、政策，建議省委省政府給予政策傾斜”，定安縣旅游委主任蒲喜雄說，在引進高層次技術(shù)管理人才以及相關(guān)項目資金上，定安希望也能得到省委省政府的支持。南麗湖國家濕地公園是生態(tài)保護與恢復(fù)項目、海南生態(tài)旅游精品項目、宣傳海南生態(tài)文化重要的載體性項目；南麗湖國家濕地公園是中國最南部近自然湖泊重要濕地、海南珍惜瀕危植物保護基地、生態(tài)示范及教育基地、生態(tài)培訓(xùn)及交流基地。湖水環(huán)抱大小島嶼16座，半島70余個，湖岸綿延138公里，形成湖中有島，島中有湖，半島縱橫其間的自然景觀。本項目在定安既有新農(nóng)村建設(shè)的良好政策背景下，努力解決涉地村莊的三農(nóng)問題，并通過提供可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)支撐來保證涉地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展，是定安新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和深化，必將得到各方面的大力支持。未來，定安將進一步推進“百里百村”文明生態(tài)村建設(shè)。今年4月，省委書記衛(wèi)留成在定安實地走訪了“百里百村”后，對這一文明生態(tài)村創(chuàng)建方向給予高度評價。此外，《海南國際旅游島特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，將旅游風(fēng)情小城鎮(zhèn)作為2010年“百鎮(zhèn)建設(shè)計劃”的重點投資對象?！逗Ｄ鲜∩鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》對特色農(nóng)業(yè)地區(qū)建議是：發(fā)展以觀光、休閑、體驗、教育為主的鄉(xiāng)村旅游，突出村莊建設(shè)的“一村一品”，強化特色，打造一批以瓜果采摘、農(nóng)業(yè)觀摩、民俗采風(fēng)、農(nóng)家體驗、度假休閑等內(nèi)容為主的鄉(xiāng)村旅游基地。其中集中建設(shè)100個旅游型重點村莊，作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要支撐點。 我國農(nóng)村旅游的發(fā)展已有一定的時期，其中既有成功的案例，也有失敗的教訓(xùn)。在這個要求下，社會主義新農(nóng)村可以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民；可以市場為依托，以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。 建議新農(nóng)村建設(shè)是當前改善城鄉(xiāng)差距，改善不發(fā)達村鎮(zhèn)面貌，城鄉(xiāng)共同發(fā)展的重要措施，離不開各級政府的大力支持，本項目立足于海博園項目涉地村莊既有現(xiàn)狀，高起點開展新農(nóng)村建設(shè)，對完善海博園功能組團具有很重要的意義，因此建議有關(guān)部門在資金和政策等方面給予大力扶持，并且協(xié)調(diào)好土地、規(guī)劃、建設(shè)各方面的條件，以使項目早日建成，發(fā)揮作用。，其中：，向銀行申請中長期貸款25,。 項目建設(shè)內(nèi)容本項目為定安海博園建設(shè)項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，項目包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一期項目可建設(shè)用地約為1,019畝，使用年限為居住用地70年、商服用地和旅游用地40年。西側(cè) X= Y=。定安海博園建設(shè)開發(fā)有限公司為一家依據(jù)中國法律正式設(shè)立并有效存續(xù)的有限責(zé)任公司（臺港澳與境內(nèi)合作），其注冊地址為：定安縣南麗湖開發(fā)區(qū)丁湖路(“公司”)。項目建設(shè)單位為定安海博園建設(shè)開發(fā)有限公司。經(jīng)營范圍是：定安縣雷鳴鎮(zhèn)南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)丁湖路西側(cè)地塊（東至：X= Y=。本項目為“海南文化博覽園項目”的基礎(chǔ)設(shè)施配套，擬建地點在定安海博園區(qū)范圍內(nèi)，“海南文化博覽園項目”（“海博園項目”），系指位于海南省定安縣南麗湖地區(qū)，以旅游、養(yǎng)生、休閑為主題的各種特色酒店、公寓、旅游商服設(shè)施、園林景觀及各項配套設(shè)施的建設(shè)開發(fā)項目。 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 項目建設(shè)規(guī)模項目總占地面積約2000畝，其中涉及的建設(shè)用地約1019畝，涉及的宅基地、可流轉(zhuǎn)農(nóng)用地、水面等約1019畝，1019畝建設(shè)用地中的一期國有建設(shè)用地563畝已經(jīng)通過土地招拍掛方式取得，二期456畝國有儲備用地擬通過新農(nóng)村建設(shè)置換取得。，其中：。項目建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行。要達到十一五規(guī)劃的要求，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，注重投資強度，大力招商引資，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓更加寬廣的建設(shè)渠道，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。我們應(yīng)該注意到，農(nóng)村旅游在其中扮演的重要角色，以及對一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與社會面貌的改善所起到的促進作用。 海南發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的方向《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》提出在海南全省范圍內(nèi)盡快實施“千村萬旅”計劃，近期打造100個具有鮮明特色的村莊，遠期打造1000個特色村莊，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造環(huán)境條件和人文基礎(chǔ)。可對基礎(chǔ)條件較好的東部沿海和沿路地區(qū)的鄉(xiāng)村，靠近風(fēng)景旅游區(qū)的鄉(xiāng)村進行試點建設(shè)，條件成熟后再向全省鋪開。全國第一個編制和通過的省級社會主義新農(nóng)村規(guī)劃《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》的主要撰寫者，南京大學(xué)城