【正文】 發(fā)銀行可以提高這個帳戶的質(zhì)押貸款金額。　　不過，后來的收入遠遠超過預算。不過，資產(chǎn)重組使重慶城投的資產(chǎn)質(zhì)量有所提整，國家開發(fā)銀行愿意出手援助重慶城投。這個改革成功的前提條件就是要把7橋1隧13路之戰(zhàn)的所有權(quán)或者經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一到一個主體手中?！　?橋1隧13路之戰(zhàn)黃奇帆大手筆改組重慶城投，是希望把它派上大用場?！　∵@兩大資產(chǎn)騰挪手段使重慶城投走上正軌?！　〗?jīng)過幾年的運作，土地儲備作為籌集城建領(lǐng)域建設(shè)資金的重要來源，實現(xiàn)了重慶城投作為重慶市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總?cè)谫Y平臺，同時，圍繞土地儲備、項目建設(shè)積極開展多項工作，土地一方面有儲備抵押和貸款融資的功能，另一方面，土地的深度開發(fā)是土地資產(chǎn)增值的主要渠道。就是這些路橋資產(chǎn)，此后每年都給重慶城投帶來不斷增長的一筆收入，2007年?！　↑S奇帆出手增信“這個事情給我們一個教訓，必須建立自己的信用體系，不能只靠政府的資金支持?！　　靶庞眠_到了冰點?！北藭r，華渝生剛剛出任重慶城投總經(jīng)理?！　?994年到2000年6月，重慶城投籌融資金60億元，先后建成長江李家沱大橋、渝中區(qū)嘉陵江濱江路、渝中區(qū)長江濱江路、盤溪河流域排水工程、袁家崗立交、菜園壩火車站廣場、和尚山水廠、梁沱水廠、唐家橋污水處理廠等市政、公用設(shè)施。正是上述龐大的融資計劃幫助重慶城投一次次將長江和嘉陵江征服?！　≈貞c城投成立于1993年，是當?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資主體，其主要職能為多渠道籌集城建資金，按城市建設(shè)計劃對資金合理安排，經(jīng)委托管理城市基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)，參與城市建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營，代表市政府進行城市建設(shè)土地儲備整治等。 　　綦江縣委常委、縣委辦主任蒲德洪參加相關(guān)活動。據(jù)介紹，在打造千億工業(yè)的同時，該縣正快速推進宜居綦江和森林綦江建設(shè)，其中，今年古劍山風景區(qū)將有500畝左右土地用于旅游地產(chǎn)開發(fā)?！薄局貞c城投集團董事長率團考察綦江旅游地產(chǎn)開發(fā)】　　　　　2009040　　4月6日上午，全國人大代表、重慶城投集團董事長華渝生率部分企業(yè)投資者到綦，在綦江縣委書記王越的陪同下，就該縣通惠新城建設(shè)、古劍山旅游地產(chǎn)開發(fā)等項目投資作實地考察?！狈接罘治稣f。　　而12月4日，位列重慶路橋第一大股東的重慶國際信托正在不斷減持重慶路橋股權(quán)。盡管目前市場上普遍認為重慶國際信托直接IPO的可能性較大，但是借殼渝開發(fā)上市的可能也還是有的，畢竟任何一家公司要IPO上市，其面臨的事情都是不可預測和多變的。因此，重慶城投旗下的渝開發(fā)對重慶國際信托進行股權(quán)認購也就不難理解。　　“重慶城投希望以重慶城投為母體組建，或把重慶城投整體改建為‘重慶金融控股公司’?！　≈貞c城投的金控集團　　記者注意到，渝開發(fā)的大股東重慶城投實力相當雄厚。【重慶城投謀求金控集團 三上市公司卷入重組預期】　　　　　20091205　　11月6日，渝開發(fā)認購重慶國際信托的一紙公告似乎又讓市場看到了其背后大股東重慶城投謀劃“千億金控集團”的動作。建設(shè)資金主要采取財政預算安排、住房公積金貸款、爭取政策性和商業(yè)性銀行貸款等方式籌措。今年，重慶擬先期啟動500萬平方米公共租賃住房建設(shè)，預計建成200萬平方米?！薄　∧壳爸貞c的保障性住房有廉租房、經(jīng)濟適用房、危舊房和棚戶區(qū)改造安置房、城中村改造安置房、農(nóng)民工公寓等5種，覆蓋了約20%的常住人口?！　≡诮裉炫e行的中央駐渝新聞單位情況通報會上，重慶市國土房管局總工程師李仕川在介紹有關(guān)公共租賃住房建設(shè)情況時說，參與公共租賃住房建設(shè)的主體為國有企業(yè)，目前已經(jīng)確定的有重慶市地產(chǎn)集團和重慶市城市投資集團。 ２００３年，城投集團道路管網(wǎng)公司與中國工商銀行天津分行簽訂了１０６億元貸款協(xié)議。這次簽署銀團貸款協(xié)議，有更多銀行參與，貸款數(shù)額更大，是間接融資方面又一新的渠道和途徑。希望各家銀行繼續(xù)關(guān)注和支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，積極參與濱海新區(qū)綜合配套改革試驗和金融改革創(chuàng)新，加快在津分支機構(gòu)先行先試步伐，進一步拓寬與天津的合作領(lǐng)域，在改革發(fā)展中取得更大成績。戴相龍說，隨著天津經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，除政府公共財政投入外，利用銀行信貸已經(jīng)成為籌集城市建設(shè)資金的重要渠道。市長戴相龍會見專程來津的中國工商銀行行長楊凱生一行并出席簽約儀式。武漢市城市建設(shè)投資開發(fā)集團有限公司是武漢市以及湖北省最大的國有獨資企業(yè)和城市建設(shè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)，公司注冊資本為人民幣35億元。07武漢城投債今起發(fā)行 %2007年武漢市城市建設(shè)投資開發(fā)集團有限公司公司債券6月27日起至7月3日正式發(fā)行。四年來，杭州新開通公交線路146條，新增車輛1658輛，新建20個公交首末站和中心站，開通準公交線路4條；公交快速一號線工程已在2006年4月開通運行；完成自來水“一戶一表、計量出戶”預置近20萬戶；天然氣利用工程已于2004年7月31日進杭通氣點火，；較好地完成了西湖綜合保護、“三口五路”、“一縱三橫”道路綜合治理等?！敖?jīng)營城市、服務(wù)市民”，組建于2003年6月的杭州市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司，全系統(tǒng)國有總資產(chǎn)已從當初的215億元，增加至今年3月底的477億元；。記者：云南城投入主S紅河后，是否會有后續(xù)的融資計劃？在您的心目中，S紅河的未來會怎樣？劉猛：云南城投進入上市公司這一隊伍后，一方面會按照上市公司的規(guī)則要求來規(guī)范公司業(yè)務(wù)，促進現(xiàn)有業(yè)務(wù)的發(fā)展；另一方面公司也會擇機募集資金來開發(fā)、發(fā)展更多的項目，把上市公司做大做強。今年公司將有兩個房地產(chǎn)項目進入銷售階段，有部分能夠竣工驗收、結(jié)算。另外，依托云南城投強大實力，公司在融資方面也有著明顯優(yōu)勢；特別是進入資本市場后，公司也會充分利用資本市場的融資功能，公司各項發(fā)展規(guī)劃也是立足長遠，不是做完幾個項目就解散的項目公司?！耙粋€支柱”指的是城市綜合開發(fā)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)等；“三駕馬車”主要指的是城市服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)中的水務(wù)、教育、醫(yī)療，這三個方面的投資以后要減少?？偟膩碇v，云南城投以“政府引導、市場機制、企業(yè)運作”為指導思想，圍繞云南省委、省政府關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)政府意圖，承擔城建重任。因此，政府會做出相應(yīng)的安排?！碧岚钢朴喺咴陔娫捓锶绱烁嬖V記者。渝富還主導了當?shù)剞r(nóng)信社的重組，這是除重商行、萬州商行外的當?shù)氐谌筱y行機構(gòu)。雖然渝富在向凱雷投資集團和香港大新銀行出售股份后暫時失去名義第一大股東，但根據(jù)協(xié)議，渝富將向現(xiàn)有股東收購股份，使其持有重商行的股份達到20%。角力不可避免。渝富在金融領(lǐng)域更是風聲水起。但2004年2月成立的“小弟弟”——渝富公司搶去重慶城投的風頭。同年5月，市政府同意由重慶城投發(fā)起成立安誠保險。何清解釋道，“選擇重慶城投主要考慮到其是市政府最早的投資平臺，規(guī)模大，實踐也較早，比如入股上市公司和商業(yè)銀行。該提案稱，“將通過三行(重商行、農(nóng)信社和萬州商業(yè)銀行)一司(安誠保險)一托(重慶國投)一證(西南證券)”的資產(chǎn)組合，與境外大型金融機構(gòu)合資，整合成資產(chǎn)規(guī)模上千億元的公司，然后完成境外上市。資料顯示，重慶國投持有西南證券7%的股份，為其第三大股東，還持有益民基金30%股權(quán)，%股權(quán)，未來投資公司90%股權(quán)，法華工商發(fā)展有限公司83%。在此方案下，重慶城投直接控制的渝開發(fā)(,%)()、市城投房地產(chǎn)開發(fā)公司和市城投路橋管理有限公司將被剝離。一山能容二虎嗎？三步走戰(zhàn)略記者得到的這份由重慶城投副總經(jīng)理撰寫的政協(xié)提案顯示，希望以重慶城投為母體組建，或把重慶城投整體改建為“重慶金融控股公司”。重慶城投謀劃千億金控集團 上市路線圖浮現(xiàn)1月25日，滬綜指下跌118點，但有關(guān)重慶國際信托投資公司(下稱“重慶國投”)借殼的消息，刺激了ST星美()、渝三峽A()、西南藥業(yè)()、重慶路橋()等重慶上市公司的股價，他們紛紛就此澄清。至今已成功為全國各地五十多個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目提供了投資、融資咨詢和招商代理服務(wù)；為境內(nèi)外近百家企業(yè)提供了資產(chǎn)重組和資本運作方面的服務(wù)。政府機構(gòu)或城建融資平臺，由于其人員、精力、能力和素質(zhì)等方面的限制，對國家金融政策、融資工具、融資渠道等的了解和掌握方面有欠缺，對外界形勢的變化和要求反映有時也不及時，如與專業(yè)的投資機構(gòu)、投融資咨詢機構(gòu)相比，存在明顯的專業(yè)能力懸殊、水平和信息不對稱的情況，有時甚至造成項目很多的后遺癥。對政府新建的公益性項目，首先要爭取政府在政策方面的扶持，同時要注意對這方面的項目風險進行適當隔離。我們知道，大部分的城建平臺債務(wù)都非常繁重而贏利不足。（3）多渠道：各城建平臺不僅可以爭取地方政府財政預算內(nèi)投入，還可以積極爭取預算外的投入，或政策方面的支持；不僅可以爭取國內(nèi)一般商業(yè)銀行貸款，還可以積極爭取國家開發(fā)銀行及國外，像亞行、世行的優(yōu)惠貸款；不僅可以通過存量資產(chǎn)、股權(quán)進行融資，還可以通過增量引入、增資擴股進行融資等。在運作方法方面，要做到目標明確、勇于創(chuàng)新建議各地政府鼓勵城建平臺大膽進行市場化融資的實踐，積極探索城建國有資產(chǎn)經(jīng)營、管理和投融資體制改革的新路子。隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，所有城市資源的價值也將越來越大。首先作為政府來講，需要象重視國有企業(yè)改革一樣，重視城建投融資體制的改革和城建平臺的資本運作。以上這些矛盾和困難的出現(xiàn)，我們認為全國各地的政府投融資平臺都一樣。各地政府結(jié)合未來的“十一五”規(guī)劃，均提出了大強度的城市建設(shè)投資計劃，繪制的城市建設(shè)藍圖也非常宏偉，因此，對各地城建平臺而言，未來的融資壓力可想而知。（1）資金流轉(zhuǎn)風險，它基本出現(xiàn)在那些沒有穩(wěn)定的利潤來源、高投資、高負債、低投資回報的情況下，受企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運營效率影響較大。財務(wù)風險較大由于所有的政府城建平臺都承擔了大量的政府公益性的建設(shè)項目，往往投資量大、效益產(chǎn)出慢。對進一步發(fā)揮城投公司投融資功能的建議 近年來，全國各地各種類型的城市建設(shè)投資公司、城建開發(fā)公司、城建資產(chǎn)經(jīng)營公司等政府城建平臺相繼成立。作為一個可盈利或準盈利性投資項目，一般要經(jīng)過投資(借貸)→經(jīng)營→回收→還貸(有盈利)→再投入的一個過程。特別是許多項目建設(shè)仍延用計劃經(jīng)濟的管理模式，政府直接參與經(jīng)濟活動，重建設(shè)、輕經(jīng)營，重形象、輕管理。3．投資模式與運營機制有待創(chuàng)新，項目收益率較低。 此外，類似負債項目面臨的重大問題是：目前我國地方政府不能夠成為合法的債務(wù)人，若靠一個或多個代理人公司來舉債，地方政府還不能以財政收入為支持來提供擔保。 此外，目前絕大多數(shù)城投公司的融資來源單一，市場化程度不高也是阻礙城投公司繼續(xù)融資能力不足的重要原因。 但由于缺乏健全的造血機制，部分城投公司融資功能日漸低迷，資產(chǎn)負債率居高不下，甚至瀕臨破產(chǎn)。 從各地城投公司的發(fā)展歷程和經(jīng)營模式看，城投公司本質(zhì)上是政府出資、賦權(quán)經(jīng)營，具有政府信用，體現(xiàn)政府意志，是政府信用與市場原理特別是與資本市場原理有機結(jié)合的產(chǎn)物。據(jù)全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡(luò)會的統(tǒng)計，目前大中城市具備一定規(guī)模的城投公司已經(jīng)近百家。 實踐表明，城投公司作為城建資金運籌和城建資產(chǎn)運營中心，在深化城市建設(shè)投融資體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，通過多渠道、多層次融資加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面確實發(fā)揮了積極的作用。1．可持續(xù)的融資能力缺乏。然而，畢竟城投公司涉及的絕大多數(shù)是公益性或準公益性的項目，項目資金的收益有限，加之國家近年來對固定資產(chǎn)投資采取較為嚴厲的管理政策，使得城投公司的后續(xù)資金逐漸減少。2．債務(wù)規(guī)模普遍偏大，債務(wù)負擔沉重，債務(wù)風險逐漸累積。目前，此類貸款已經(jīng)成為各地城投最大的負債形式，債務(wù)風險逐漸累積。 由于城投公司是政府出資的國有獨資公司，因此，大多數(shù)城投公司在經(jīng)營方面缺乏項目自主權(quán)，主要承擔公益性重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資建設(shè)，這些項目投資規(guī)模大、周期長、回報率低或根本無回報。另一方面，資金回收周期太長，使用效率低下。如此長的周轉(zhuǎn)期，捆住了企業(yè)再投入再發(fā)展的手腳。具體有以下一些表現(xiàn)形式：資產(chǎn)負債率偏高據(jù)我們的調(diào)查，目前絕大部分政府城建平臺的資產(chǎn)負債率都在70％以上，這種資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，一方面使這些企業(yè)承擔了較高的財務(wù)費用，另一方面也影響了他們?yōu)檎椖克M行的進一步融資，同時企業(yè)在推動多元化的融資創(chuàng)新方面也難以發(fā)揮作用。只是反映出的情況有所不同。后續(xù)融資壓力不減這幾年全國各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資量日益加大，并且有一種互相攀比、愈演愈烈之勢。這也對城建平臺的經(jīng)營管理水平和投融資運作能力提出了挑戰(zhàn)，也將對各地城建國有資產(chǎn)的可持續(xù)經(jīng)營和良性發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。對此，我們對在目前形勢下，如何進一步發(fā)揮好各地城建平臺的投融資功能，提出以下建議，在完善投融資體制方面，要領(lǐng)導重視，健全組織要在城市建設(shè)投融資體制上進一步深化和完善，就應(yīng)當立足于政府這個層面，要打破行業(yè)界限、部門界限，拋棄小團體的利益，共同做好城市建設(shè)這個大文章，實現(xiàn)城建融資渠道上的開拓創(chuàng)新。如各地區(qū)上市公司資源、城市的公共物業(yè)、城市空間資源（城市廣告、城市公共停車場所、場站）、城市旅游資源、包括土地資源、管線資源等。目前，由于城市化及城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)，部分城市資源已經(jīng)從公共消費轉(zhuǎn)為私人消費，具備了資產(chǎn)屬性，但是目前這些城市資源分布散亂，管理混亂，如果對此進行整體分類整合，通過市場化運作，將帶來可觀的經(jīng)濟效益。（2）多層次：各城建平臺不僅可以在平臺這個層面負債融資，還可以搭建平臺下面的其他產(chǎn)業(yè)平臺進行負債融資，可以通過下屬經(jīng)營性資產(chǎn)重組上市融資、信托融資，也可以通過成立新項目公司進行項目融資等。在風險防范上，要注意集約經(jīng)營，風險隔離，實行“項目運作制”。對經(jīng)營性的資產(chǎn)，要通過整合這類資產(chǎn)和資源，深度開發(fā)和利用這種資源，最大限度盤活和利用這部分的資產(chǎn)，降低平臺運行風險，實現(xiàn)城建投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。從以往各地城市建設(shè)項目融資的成功經(jīng)驗可以看出，對不同行業(yè)、不同特點、不同階段和不同融資要求的項目，在操作方式方法上的差異還是相當大的。我公司――江蘇現(xiàn)代資產(chǎn)管理顧問有限公司，成立近十年。我們也有充分的信心和決心，為中國城市建設(shè)的快速發(fā)展，為城市建設(shè)投融資平臺的健康成長，為提高各城建平臺的資產(chǎn)和資源的運作效率，做出我們應(yīng)有的貢獻。不過，重慶城投的金控夢想可能會面臨同城兄弟——重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營公司(下稱渝富)的挑戰(zhàn)。不管是第一個方案還是第二個方案，重慶城投的非金融資產(chǎn)都將被剝離。但是，