【正文】 低方案進(jìn)行，其中高方案為贛州市國民經(jīng)濟(jì)的社會發(fā)展“十一五”計劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)中所確定的規(guī)劃指標(biāo)及發(fā)展速度；中方案系根據(jù)贛州市歷年社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料，進(jìn)行相關(guān)分析后的預(yù)測值；低方案是根據(jù)最近的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，并結(jié)合相應(yīng)的區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，所確定的完全可以實(shí)現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)及發(fā)展速度。%贛州市5753460756513266546629于都縣113012301017011070比重%項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)的主要相關(guān)公路有G323線（于都境內(nèi)黃麟至峽山東西向主要干線公路），S218線于都縣銀坑至金沙公路（于都縣南北向主要干道公路）、縣道嶺背至車溪公路（四級路），縣道澄江至段屋公路（四級公路）。2010年?duì)I運(yùn)載客汽車發(fā)展情況表表3－4 車數(shù)（輛）客位（座）2009年2010年177。%、%。贛州市公路客貨運(yùn)輸量統(tǒng)計資料表3－1年份客運(yùn)量萬人客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬人公里貨運(yùn)量萬噸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬噸公里國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元20003477 195773 4986 1003369 2662000 3410300 20013852 221028 5649 1018420 2981440 3904794 20024268 249541 6401 1033696 3339213 4470989 20034729 281731 7252 1049201 3940271 5119282 20045240 318075 8217 1064939 4610117 5861578 20055806 359107 9309 1080913 5393837 6740814 20066381 391067 9877 1119826 6310789 7718233 20077013 425872 10480 1160140 7271369 8875967 20087707 463775 11119 1201905 8267546 10029843 20098470 505051 11797 1245174 9400200 11333723 20108928 550000 12517 1290000 11194700 12807107 增長率（%）2000200520052010從表3－可以看出：贛州市的公路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量的增長要快于全省的增長；與同周期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，公路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量的增長要慢于經(jīng)濟(jì)增長，2005～～。于都縣仙下至段屋公路是于都縣公路規(guī)劃網(wǎng)內(nèi)的縣道公路，連接仙下、車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)。（3）、區(qū)域次干線網(wǎng)：由縣道組成，起加密干線網(wǎng)的作用，溝通贛州市各縣（市）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及（鎮(zhèn)）內(nèi)的公路交通聯(lián)系。澄江至段屋公路：路線全長20公里，途徑嚴(yán)崗，山嶺重丘區(qū)四級公路標(biāo)準(zhǔn)，路面寬5米，水泥路面。國道323線（瑞金至贛州段）：于都境內(nèi)路線長56公里，途徑黃麟、梓山、貢江、羅坳、峽山等鄉(xiāng)鎮(zhèn), 山嶺重丘區(qū)二級公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬12米，路面寬9米，水泥路面。省養(yǎng)公路307公里，縣鄉(xiāng)公路798公里，另有非等級公路村道1511公里。（5）公路運(yùn)輸網(wǎng)的地位和作用 在區(qū)域交通運(yùn)輸業(yè)中，公路運(yùn)輸以其方便，快捷的特點(diǎn)成為區(qū)域運(yùn)輸?shù)闹髁?，特別是隨著贛州市路網(wǎng)的不斷改善和高等級公路里程的不斷增加，公路運(yùn)輸在整個交通運(yùn)輸中的地位和作用將不斷得到體現(xiàn)。（3）水運(yùn)主要有贛江航線，贛南境內(nèi)通航里程285公里，其次有貢水航線和章水航線。省養(yǎng)公路2710公里，2010年完成公路客運(yùn)量8928萬人，完成貨運(yùn)量12517萬噸。目前我國正處在高速發(fā)展時期，對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測，根據(jù)已有的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的方法進(jìn)行預(yù)測。增加2億元；爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)3462畝；被列為全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)縣、全省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)試點(diǎn)縣、全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)四年翻番，財政總收入、地方財政收入實(shí)現(xiàn)三年翻番，全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)四年翻兩番。1934年10月，中央機(jī)關(guān)、開始舉世聞名的二萬五千里長征。一是人口大縣，總?cè)丝?02萬，人口規(guī)模為江西第四、贛州第一，擁有富余勞動力45萬人。從生產(chǎn)角度看，%；，%，其中，%；，%。贛州市內(nèi)大小河流縱橫交錯，水資源豐富，旅游資源獨(dú)特，是江西所有城市中保存文物古跡最多的城市，現(xiàn)存的文物古跡又?jǐn)?shù)宋代最多、品位高，被專家學(xué)者譽(yù)為“宋代博物館”，有中國唯一的北宋城墻、“江南第一石窟”─通天巖、北宋建造的慈云塔、名揚(yáng)海內(nèi)外的八鏡臺、郁孤臺，均為國家級、省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，成為旅游觀光的好去處。贛南地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，春早、夏長、秋短、冬暖、雨量充沛，無霜期長，氣候宜人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然基礎(chǔ)。贛州市現(xiàn)轄一區(qū)兩市十五個縣，2010年年未總?cè)丝?97萬人。根據(jù)影響程度，將影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中于都縣為直接影響區(qū)，章貢區(qū)、安遠(yuǎn)、寧都、贛縣、會昌、瑞金、興國為間接影響區(qū)。于都作為國家歷史文化名城，同時也是贛、粵、閩、湘邊際地區(qū)的中心城市。縣城所在地貢江鎮(zhèn)距贛州市65公里，距省會南昌市422公里。49′，北緯25176。本項(xiàng)目基本上是利用老路，施工期間對當(dāng)?shù)匮鼐€鄉(xiāng)村的交通干擾較大，因此應(yīng)盡量減少擾民，并做好宣傳工作，以免影響工程施工進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)敏感性分析經(jīng)濟(jì)敏感性分析主要指標(biāo)表（當(dāng)投資增加20％，同時效益減少20％） 表1－7靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬元)回收期N(年)效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元) 對本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)敏感性分析，按工程投資增加20％，效益減少20％，同時發(fā)生的情況下，當(dāng)折現(xiàn)率為8％時，%，說明本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險能力，本項(xiàng)目實(shí)施后，改善了仙下鄉(xiāng)、車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)的交通條件，為車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)出入國、省道主干線開辟了一條便捷通道，本項(xiàng)目為仙下鄉(xiāng)、車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)創(chuàng)造更有利的交通條件，同時對于都縣域的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。參考已建同類公路的經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目的施工工期為十二個月。估算費(fèi)用按四級施工隊(duì)伍取定各項(xiàng)費(fèi)率，／工日，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)率按省交通廳的《補(bǔ)充規(guī)定》計算，材料單價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查提供的材料價格選用，運(yùn)雜費(fèi)按交通廳《補(bǔ)充規(guī)定》中的規(guī)定一律按社會運(yùn)輸計算。未來特征年的預(yù)測交通量表11特征年預(yù)測交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其它2013590 469 35 45 38 2015748 599 45 57 48 20201284 1027 77 98 82 20272368 1894 142 180 152 20333757 3006 225 286 240 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200《公路路線設(shè)計規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按三級公路標(biāo)準(zhǔn)改建，設(shè)計速度為30公里/小時。為解決當(dāng)?shù)貜V大群眾的出行難以及生產(chǎn)、生活資料的運(yùn)輸，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，該項(xiàng)目的實(shí)施非常必要。交通量增長的需要當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通的發(fā)展聯(lián)系將更加緊密，隨著“十二五”計劃的實(shí)施，社會經(jīng)濟(jì)總量將得到提升，必然導(dǎo)致交通量增加。無論是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步，還是農(nóng)民的致富，都離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。路線經(jīng)過區(qū)域大部分為山嶺重丘地形，現(xiàn)有道路為四級公路（），彎多、坡陡、線型很差，道路破損嚴(yán)重，對本項(xiàng)目進(jìn)行改造升級顯得非常必要。（5） 進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評價。詳細(xì)研究階段該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。初步研究階段（1）現(xiàn)場踏勘，初步了解項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境。由于本項(xiàng)目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜?！豆方ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)于都縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制于都縣仙下至段屋公路改建工程可行性研究報告委托”的有關(guān)要求，遵照交通運(yùn)輸部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性究報告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了于都縣仙下至段屋公路工程可行性研究報告。1 概 述江西省贛州市于都縣仙下至段屋公路改建工程項(xiàng)目工 程 可 行 性 研 究 報 告江西同濟(jì)工程咨詢有限公司二 O一 一 年 五 月目錄1 概 述 4 項(xiàng)目背景 4 編制依據(jù) 5 研究過程及內(nèi)容 6 建設(shè)的必要性 8 主要結(jié)論 9 問題和建議 152 經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 16 研究區(qū)域概況 16 項(xiàng)目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)概況 173 交通分析及發(fā)展預(yù)測 27 公路交通的調(diào)查與分析 27 預(yù)測的基本思路和方法 32 運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測 344 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 38 建設(shè)規(guī)模 38 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 385 建設(shè)方案 40 建設(shè)條件 40 建設(shè)方案起終點(diǎn)論證 43 備選方案擬定 43 方案比選 43 方案概況 446 投資估算與資金籌措 48 主要工程數(shù)量 48 投資估算 48 資金籌措 527 經(jīng)濟(jì)評價 54 評價依據(jù) 54 評價原則 54 評價參數(shù) 55 費(fèi)用調(diào)整 56 效益分析 62 國民經(jīng)濟(jì)評價及敏感性分析 658 實(shí)施方案 69 建設(shè)安排 69 實(shí)施方案 69 招投標(biāo)方案 709 土地利用評價 74 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 74 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 75 項(xiàng)目建設(shè)用地 79 土地復(fù)墾 8010 環(huán)境評價 82 概述 82 社會環(huán)境影響評價 83 生態(tài)環(huán)境影響評價 85 水環(huán)境的影響 86 環(huán)境空氣影響評價 86 環(huán)境噪聲影響評價 8911節(jié)約能源 91 概 述 91 節(jié)約能源的計算 9112 社會評價 92 項(xiàng)目對社會的影響分析 92 項(xiàng)目與所在地互適性分析 93 社會評價的結(jié)論 9413 風(fēng)險分析 95 項(xiàng)目主要風(fēng)險因素識別 95 風(fēng)險程度分析 95 防范和降低風(fēng)險措施 9514 問題和建議 973☆☆江西同濟(jì)工程咨詢有限公司☆☆2 經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項(xiàng)目背景X439線于都縣仙下至段屋公路是一條縣道公路，連接了于都縣仙下鄉(xiāng)、車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)，目前道路狀況為四級公路，該公路起于S218銀坑至金沙公路K13+600處，途徑仙下鄉(xiāng)、車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)，終于段屋圩，終點(diǎn)與鄉(xiāng)道澄江至段屋公路K20+500處相接，起點(diǎn)樁號為K0+000，終點(diǎn)樁號為K19+200,，因K7+700K10+700段屬于水毀項(xiàng)目不包括在本項(xiàng)目中，本次編制范圍為K0+000K7+700及K10+700K19+200兩段。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個交通量調(diào)查站點(diǎn)，對公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查?！豆仿肪€設(shè)計規(guī)范》（JTG D202006）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTG D602004）《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D812006）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號)(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。 研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2011年4月中旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴于都縣進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對項(xiàng)目的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報告等資料。（8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實(shí)地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報，征得相關(guān)意見與建議。（4） 比選論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。 建設(shè)的必要性擬建項(xiàng)目位于于都縣仙下鄉(xiāng)、車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)境內(nèi)，是于都縣公路規(guī)劃網(wǎng)中的一條縣道公路。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。為仙下鄉(xiāng)、車溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)農(nóng)民群眾出外創(chuàng)業(yè)、進(jìn)城就醫(yī)、上學(xué)創(chuàng)造良好的交通條件，完善于都縣農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。目前的道路現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)不能滿足該地區(qū)發(fā)展的需求。 交通量預(yù)測本項(xiàng)目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡單，其中趨勢交通量采用間接法預(yù)測，轉(zhuǎn)移交通量采用直接法預(yù)測，本項(xiàng)目交通量預(yù)測結(jié)果見表11。建設(shè)規(guī)