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現(xiàn)代產權制度和國有企業(yè)改革-全文預覽

2025-05-09 22:58 上一頁面

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【正文】 生在國有制企業(yè)中,因此,企業(yè)利益的被侵犯似乎確實與產權問題沒有什么太大的關系。斯密就在其《國富論》中指出,股份公司中存在著兩權分離現(xiàn)象。這就是公司治理結構的科學含義所在。公司組織制度的上述四個方面的內容。監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構,對股東會負責?!浝?。董事會對股東會負責,執(zhí)行股東會的決議,其主要職權是:①對公司的經營做出決策,包括決定公司的經營計劃和投資方案;②決定公司內部管理機構的設置和基本管理制度;③制定公司財務預算、決算方案、利潤分配和虧損彌補方案。——董事會。審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案,以實現(xiàn)股東按投資比例取得收益的權利。股東會選舉和更換公司的董事、監(jiān)事,并決定他們的報酬。 我國《公司法》規(guī)定:公司的組織結構由股東會、董事會、經理和監(jiān)事會組成,根據(jù)這些機構的功能和職責,可以具體認識法人治理結構的內涵。三是法人治理結構。它的重要意義在于:一是投資者可以較放心地把資本投給企業(yè)。一般說來,公司出現(xiàn)資不抵債的結果是破產,有限責任制度一般只是到了公司破產才體現(xiàn)出來。它是與現(xiàn)代企業(yè)制度權利結構的特點相適應的。法人財產權,表現(xiàn)為公司法人獲得了由投資者集聚而成的企業(yè)資產的幾乎全部的占有權、使用權,以及收益權和處分權,并以獨立的財產對自己的經營負責。第二,投資人(出資人)所有權和企業(yè)法人財產權相分離。股份公司是實行資金聯(lián)合的企業(yè)形式,它把屬于各個不同所有者支配的資金或財物,轉化為公司統(tǒng)一支配的資金。其次介紹現(xiàn)代企業(yè)制度的內容。第三,政企分開。財產的終極所有權(出資者所有權)屬于公司的出資者即股東?,F(xiàn)代企業(yè)制度不是指現(xiàn)代社會中存在的各種企業(yè)制度,而是指現(xiàn)代市場經濟中的公司(法人)制企業(yè)制度。我國公司法)也規(guī)定,上市公司必須符合下列條件:公司股本總額不少于5000萬元;開業(yè)時間三年以上,最近三年連續(xù)盈利;持有股票面值達1000元以上的股東人數(shù)不少于1000人,向社會公開發(fā)行的股份達公司股份總數(shù)的25%。股票可依法轉讓或交易,但不能退股。我國規(guī)定,設立股份有限公司,發(fā)起人應有5人以上(國有企業(yè)改建為股份有限公司的,發(fā)起人可以少于5人,但應當采取募集設立方式)。經股東同意轉讓的出資,在同等條件下,其他股東對該出資有優(yōu)先購買權。③股東的出資總額,就是公司的資本總額,股東的出資額由股東協(xié)商確定,相互之間并不要求等額。我國《公司法》規(guī)定,有限責任公司由兩個以上50個以下股東共同出資設立。公司制企業(yè)一經依法成立,法律就賦予它以人格化的地位,與自然人一樣擁有享受權利和承擔義務的能力。由于合伙制企業(yè)的以上特點,決定了合伙制企業(yè)一般規(guī)模較小,適合資本需要量較小、個人信譽有明顯重要性的行業(yè),如律師事務所、會計事務所、醫(yī)療診所等,常常采取這種企業(yè)組織形式。它對債務負連帶無限責任,即合伙制企業(yè)倒閉時,若合伙資本不足清償債務,則每一合伙人對于不足數(shù)額,都有全部清償?shù)呢熑巍V档弥赋龅氖?,即使是在以大公司為企業(yè)主體的西方各國,個人業(yè)主制企業(yè)在數(shù)量上仍占壓倒多數(shù),其作用也不容輕視。它的優(yōu)點是:成立或解散的程序簡單;產權能夠比較自由的轉讓;經營者與所有者合一,經營方式靈活,決策迅速,精打細算,效率較高;企業(yè)保密性強等。個人業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)在法律上屬于自然人企業(yè),沒有法人資格,企業(yè)行為受普通民法的約束;公司制企業(yè)則具有法人資格,企業(yè)行為遵循公司法的規(guī)定。在馬克思看來,企業(yè)是社會生產力發(fā)展的產物,是分工發(fā)展到一定階段的結果;企業(yè)的形成經歷了簡單協(xié)作,工場手工業(yè)和機器大工業(yè)三個階段;當工廠制度普遍確立,企業(yè)也最終形成。資本主義生產實際上是在同一個資本家同時雇用較多的工人,因而勞動過程擴大了自己的規(guī)模并提供了較大量的產品的時候才開始的。(2)馬克思的觀點。當管理費用大干交易費用時,市場交易就取代企業(yè)內部的協(xié)調。這些費用被稱為交易費用,正是避免通過市場進行交易的費用可以解釋企業(yè)的存在,在企業(yè)中要素的配置是行政決策的結果??扑拐业搅似髽I(yè)之所以產生的理由。但是,科斯對傳統(tǒng)經濟學的這個命題產生了懷疑??扑寡芯康某霭l(fā)點是傳統(tǒng)經濟學里的市場機制,即價格調節(jié)機制。關于企業(yè)的起源,馬克思主義經濟理論和西方經濟理論都進行過論證。從中國的情況看,社會主義市場經濟體制的建設和完善是進一步解放和發(fā)展生產力,全面建設小康社會的基本制度條件。所以,我們在討論經濟發(fā)展時,不僅要分析資源約束,也要分析制度約束。現(xiàn)代經濟理論認為市場不是一種“自然秩序”,而是一種制度。產權明確界定保證了交易當事人的自由選擇、收益激勵和受損約束,使資源能夠配置在效率更高的使用上。交易當事人根據(jù)成本與受益的比較作出是否交易的選擇。所以說,市場經濟是信用經濟,而信用體系的健全和完善是依賴于產權制度的。第二,現(xiàn)代產權制度是社會信用體系的基礎?,F(xiàn)代社會依靠有效的產權制度,可以為經濟增長提供強有力的支持。現(xiàn)代產權理論認為,產權的本質是一種排他性權利。馬恩經典著作中對所有制的大量論述實際就是一個深刻的產權理論體系;西方經濟學通過使用產權和產權制度概念在一定程度上加強了經濟學的解釋力。英文中所有權表示為一個單數(shù):ownership,而產權則多以復數(shù)形式出現(xiàn):property rights。所有權與產權各自具備不同的運動態(tài)勢。盡管如此,由于西方產權理論較為真實的“復印”了現(xiàn)實問題,幾乎所有效率問題(例如交易費用、委托代理、激勵約束等)都可以產權進行解讀。從經濟學淵源看,“產權”與“所有權”代表了兩種不同的理論范式,同時二者異中存同。  產權理論是西方經濟學的一個分支,但是產權理論所闡釋的一些現(xiàn)象和規(guī)律,卻是普遍適用的。產權理論認為,重要的不在于產權的最終歸屬,只要產權主體明確、產權邊界清晰,就可以減少交易費用,就都是有效率的產權制度安排。不同的產權制度安排,就有不同的交易費用,繼而決定了不同的經濟運行效率。(3)現(xiàn)代產權理論。第三,改革和發(fā)展的實踐已經證明,按市場經濟原則確立的產權制度及與此相適應的法律制度,對中國的經濟發(fā)展和體制改革已起了重要的作用。因此決定資源生產、使用和交易關系的產權制度就成了事關資源配置機制和效率的基本問題和必要條件。產權制度是既定產權關系和產權規(guī)則結合而成的且保證其實現(xiàn)的制度。產權的靈活性的增強進一步使經濟的發(fā)展朝著良性的方向發(fā)展,資源的配置效率不斷的提高。”其次,產權激勵人們的經濟活動。產權的功能在于:首先,產權有助于人們在交易時形成合理的預期。而產權概念側重于對財產實體的動態(tài)經營和財產價值的動態(tài)實現(xiàn)。第五章 現(xiàn)代產權制度與國有企業(yè)改革我國二十多年的改革開放實踐證明,無論是國有企業(yè)的深化改革,還是國有資產管理體制的改革,都涉及到一個核心的問題,產權與產權制度改革。雖然,產權與所有權都是以財產關系為研究對象,但是,所有權概念側重于對財產歸屬的靜態(tài)確認和對財產實體的靜態(tài)占有,基本上是一個靜態(tài)的、抽象的范疇。比如,在現(xiàn)代公司制企業(yè),產權表現(xiàn)為股權、法人財產權、日常經營管理權等一組權利束。無論是簡單的物物交換,還是更高級的商業(yè)貿易,都離不開合理的預期,即 “只有通過雙方一致的意志行為,才能讓渡自己的商品,占有別人的商品”因為產權界定了人們財產權利的邊界,所以會形成這一合理預期,即“他們必須彼此承認對方是私有者。產權內部不同權利的可分割性和分離性,有利于人們實行專業(yè)化分工,提高經濟效率;產權的可讓渡性,使資源能夠不斷地從利用和配置效率較低的地方,交換和流動到效率更高的地方,直至最優(yōu)狀態(tài)。 ?。?)什么是產權制度?產權制度是以產權為依托,對財產關系進行組合、調節(jié)的制度,就是產權制度。所以需要產權制度,是因為資源有稀缺性,必需合理配置資源。主要靠市場機制配置資源,意味支配資源、決定資源交換的市場主體——個人和法人的產權必須清楚明確,即市場主體必須有資源交易的選擇權和決定權,否則它就不是市場主體,無法擔任資源配置的主角。目前在產權制度方面還存在許多問題。建立一套法律上強有力的產權制度,承認并保護產權就是為了減少交易費用。一般可將產權劃分為私人產權、法人產權、社團產權、公共產權和國有產權。因此,企業(yè)內部產權結構安排,同樣會對企業(yè)的效率產生重大的影響。三是企業(yè)內部產權結構安排必須合理,這就要求完善法人治理結構。所有權、尤其是生產資料的所有權始終是判斷不同社會形態(tài)的根本標準,各種具體產權以及制度都從中劈分、衍生而來,所有權、尤其是生產資料所有權因此成為產權的核心;西方產權概念眾說紛紜,原因之一在于他們在所有權已定的條件下探討如何解決現(xiàn)實中的產權糾紛,關注于表層分析,不涉及根本產權制度及其在整個社會生產關系中的地位。馬克思的所有權理論也剖析經濟運行層次的具體產權結構,但把重點放在對根本產權制度的研究,探索社會經濟發(fā)展的規(guī)律,闡明它發(fā)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律。所有權與產權各自具有不同的結構豐度。所有權與產權共同構成對現(xiàn)實產權變遷的完整解釋。在市場經濟中,產權用以界定人們在交易中如何受益、如何受損以及如何補償?shù)男袨闄嗬?。在這種對自己利益的最大化追求和受他人權利的制約的制度規(guī)制下,經濟活動趨于有序和高效。例如,專利法的保護使得創(chuàng)新受益向發(fā)明者集中,從而給予創(chuàng)新活動以有效的激勵
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