【正文】 （五）督促被監(jiān)管庫做好安全投入的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效實(shí)施；（六）組織被監(jiān)管庫的安全培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流；（七）按照《中國儲(chǔ)備棉管理總公司安全檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展對被監(jiān)管庫的安全生產(chǎn)檢查。第二十條 本辦法由中儲(chǔ)棉總公司倉管部負(fù)責(zé)解釋。第十八條 凡出現(xiàn)下列情況之一者，取消國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫資格并承擔(dān)法律責(zé)任：因工作失職或管理不善發(fā)生國家儲(chǔ)備棉火災(zāi)、被盜等安全事故的； 　　擅自動(dòng)用國家儲(chǔ)備棉，虛報(bào)、瞞報(bào)國家儲(chǔ)備棉數(shù)量的； 　　以國家儲(chǔ)備棉對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)； 　　擅自串換國家儲(chǔ)備棉品級、變更國家儲(chǔ)備棉儲(chǔ)存地點(diǎn)或者轉(zhuǎn)手委托其他單位代儲(chǔ)； 　　 拒不執(zhí)行、擅自改變或故意拖延國家儲(chǔ)備棉出入庫計(jì)劃；在儲(chǔ)備棉出入庫服務(wù)等方面接到多次投訴，經(jīng)查證，情況屬實(shí)者；出現(xiàn)重大產(chǎn)權(quán)、勞資糾紛的；提供虛假材料騙取國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫資格； 代儲(chǔ)庫發(fā)生變化，不能繼續(xù)滿足本辦法規(guī)定條件；存在重大安全隱患，拒不進(jìn)行整改的；1出現(xiàn)儲(chǔ)備棉安全存儲(chǔ)有較大影響的其他情況。第十五條 國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫由中儲(chǔ)棉總公司直屬庫按照《國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫監(jiān)管辦法》進(jìn)行監(jiān)管。第十三條 取得國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫資格的企業(yè)，但年度內(nèi)未承儲(chǔ)國家儲(chǔ)備棉的企業(yè)，其國家儲(chǔ)備棉備用庫資格自動(dòng)失效。第十二條 國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)資格認(rèn)定實(shí)行公示制度。第九條 申請材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：申請函和確保儲(chǔ)備棉安全存儲(chǔ)的承諾書，由法定代表人簽字，同時(shí)加蓋法人單位公章；企業(yè)概況及企業(yè)法定代表人和主要管理人員基本情況； 　企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件并加蓋法人單位公章；庫房建筑驗(yàn)收合格意見書；政府主管部門對丙類物資倉庫的消防驗(yàn)收審核合格意見書或消防部門允許棉花存儲(chǔ)的審核認(rèn)定書；當(dāng)?shù)胤览讬z測部門出具的防雷設(shè)施檢測報(bào)告；　　縮印的倉庫平面圖；倉庫安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全管理制度建立及安全管理人員配備情況；倉庫消防設(shè)施配備情況；1倉庫裝卸設(shè)備及苫墊器材配備情況； 1倉庫距離最近港口的距離及道路情況（內(nèi)陸倉庫可不做說明）；1企業(yè)其他需要說明的情況；1國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫資格申請表（見附件1）。第七條 　中儲(chǔ)棉總公司將在中國棉花網(wǎng)、中國棉花信息網(wǎng)上公告國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫資格選取時(shí)間。庫區(qū)道路必須硬化；庫區(qū)內(nèi)要有可滿足裝卸、過磅、觀察等作業(yè)的足夠場地；庫房應(yīng)能適應(yīng)裝卸設(shè)備出入，密閉良好、具備通風(fēng)條件；庫內(nèi)有必要的苫墊器材。庫區(qū)內(nèi)不得有架空電線，庫房內(nèi)不得有固定動(dòng)力及照明線路。另外，棉垛距防火墻不小于2米。新疆中轉(zhuǎn)庫點(diǎn)露天貨場應(yīng)符合棉花存放條件的，總中轉(zhuǎn)能力不低于10萬噸。第五條 本辦法適用于中儲(chǔ)棉總公司對儲(chǔ)備棉收儲(chǔ)庫點(diǎn)(含中轉(zhuǎn)庫點(diǎn)，下同)的選用。附件1：《國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫資格認(rèn)定及租用辦法》附件2：《國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫安全監(jiān)管辦法》附件3：《國家儲(chǔ)備棉購銷合同》附件4：《申報(bào)入儲(chǔ)公證檢驗(yàn)表》附件5：《儲(chǔ)備棉初驗(yàn)入庫單》附件6：《公證檢驗(yàn)不合格棉花出庫單》附件7：《儲(chǔ)備棉出庫單》附件8：《儲(chǔ)備棉入庫通知書》附件9：《儲(chǔ)備棉入庫單》附件10：《儲(chǔ)備棉入庫結(jié)算單》附件1：國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫資格認(rèn)定及租用辦法第一章 總則第一條 　為規(guī)范國家儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫資格認(rèn)定及租用管理，為儲(chǔ)備棉倉容保障提供有效的社會(huì)資源，特制定本辦法。中國儲(chǔ)備棉管理總公司 傳真：01058519363中國纖維檢驗(yàn)局 傳真：01051006141中國棉花協(xié)會(huì) 傳真：01066053496第十二章 附 則第四十五條 本辦法所涉及的業(yè)務(wù)時(shí)間，均在正常情況下適用，如遇特殊情況，需根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整業(yè)務(wù)處理期限。任何組織和個(gè)人均有權(quán)對違反《預(yù)案》和本辦法等有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)方面及時(shí)對各類違法舉報(bào)進(jìn)行核查，經(jīng)查證屬實(shí)的，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰。第四十二條 收儲(chǔ)棉花的包裝由交儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)到底，在儲(chǔ)備棉移庫時(shí)出現(xiàn)崩包、炸包問題，交儲(chǔ)企業(yè)需及時(shí)配合處理，否則將取消其交儲(chǔ)資格。（5）實(shí)際交儲(chǔ)棉花（公檢合格）比合同約定數(shù)量少10%以上。（1）交儲(chǔ)棉花的籽棉收購價(jià)低于合同中約定的籽棉收購參考價(jià)。第三十九條 財(cái)務(wù)部確認(rèn)交儲(chǔ)企業(yè)收到《儲(chǔ)備棉入庫結(jié)算單》后10個(gè)工作日內(nèi)未將預(yù)付貨款退回的，書面通知儲(chǔ)備部。第三十七條 財(cái)務(wù)部接到《儲(chǔ)備棉入庫單》2個(gè)工作日內(nèi)出具《儲(chǔ)備棉入庫結(jié)算單》（見附件10）發(fā)至承儲(chǔ)庫，由承儲(chǔ)庫3各工作日內(nèi)傳真交儲(chǔ)企業(yè)。經(jīng)公證檢驗(yàn)不合格棉花，儲(chǔ)備部開具《公證檢驗(yàn)不合格棉花出庫單》連同《儲(chǔ)備棉入庫單》一并交財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定結(jié)算貨款。新疆承儲(chǔ)庫要求出具三份，其中一份發(fā)運(yùn)時(shí)交鐵路部門，另外兩份發(fā)運(yùn)時(shí)隨貨同行（內(nèi)地接收庫點(diǎn)留存一份，監(jiān)管單位存檔一份）。如果交儲(chǔ)企業(yè)對公證檢驗(yàn)結(jié)果有異議，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向中纖局提出復(fù)驗(yàn)申請。新疆承儲(chǔ)庫必須配備地磅，內(nèi)地承儲(chǔ)庫地磅在倉庫外的要派專人對過磅車輛進(jìn)行盯守。公證檢驗(yàn)結(jié)果作為交儲(chǔ)企業(yè)提供的棉花是否符合交儲(chǔ)的質(zhì)量依據(jù)，中儲(chǔ)棉總公司按中纖局出具的公證檢驗(yàn)結(jié)果與交儲(chǔ)企業(yè)結(jié)算貨款。交儲(chǔ)企業(yè)未能在規(guī)定期限內(nèi)移庫的棉花，承儲(chǔ)庫要按商品棉管理，與交儲(chǔ)企業(yè)簽訂代保管合同，并及時(shí)投保，明確責(zé)任。因未提供正確賬戶導(dǎo)致貨款延付等，產(chǎn)生的損失由交儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。儲(chǔ)備部及時(shí)向中纖局通報(bào)，由中纖局負(fù)責(zé)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，依法對該企業(yè)進(jìn)行處罰。第二十四條 承儲(chǔ)庫在入庫過程中要加大對棉花包裝材料的檢查，凡發(fā)現(xiàn)有捆扎材料崩開、斷裂的情況，整個(gè)合同全部退出，同時(shí)加大對該企業(yè)已入庫棉花的檢查力度。（12）未懸掛條碼。（8）貨證不符的棉花。（4）單包在線回潮率或者單包現(xiàn)場檢測回潮率超過標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 承儲(chǔ)庫要提前做好棉花入庫的相關(guān)準(zhǔn)備工作，優(yōu)化入庫流程，在入庫過程中完成初驗(yàn)，協(xié)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在入庫過程中同步進(jìn)行公證檢驗(yàn)。中儲(chǔ)棉總公司及時(shí)向中國棉花協(xié)會(huì)通報(bào)，由相關(guān)單位向交售人進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。檢測報(bào)告中生產(chǎn)單位與包裝材料明示的生產(chǎn)單位一致。交儲(chǔ)棉花出廠公證檢驗(yàn)證書。）第五章 入庫初驗(yàn)第十八條 儲(chǔ)備部根據(jù)成交順序和承儲(chǔ)庫接收能力均衡下發(fā)《預(yù)入庫通知書》，承儲(chǔ)庫要根據(jù)《預(yù)入庫通知書》的時(shí)間，制定具體入庫計(jì)劃，凡超出規(guī)定時(shí)間沒有入庫的要書面上報(bào)儲(chǔ)備部。塑料套包兩側(cè)要粘貼不干膠標(biāo)簽。新疆庫點(diǎn)交儲(chǔ)棉花采用棉布包裝的，提倡外捆扎方式。第十五條 交儲(chǔ)棉花品級要求為1至4級，長度要求為27毫米以上(含27毫米)，馬克隆值要求為A級、B級和C級的C2檔，條碼在線回潮率或現(xiàn)場實(shí)測回潮率棉布包裝單包不超過10%（不含10%），塑料包裝單包不超過9%（不含9%），異性纖維含量不高于L檔。第十二條 交儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，以不低于籽棉收購參考價(jià)向棉農(nóng)收購籽棉，在交貨時(shí)提供收購單據(jù)，并為單據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第十一條 儲(chǔ)備部會(huì)同交易市場審核交儲(chǔ)企業(yè)資格，通過審核的交儲(chǔ)企業(yè)要在交易市場預(yù)存300元/噸的保證金。第三章 簽訂合同第九條 儲(chǔ)備棉收儲(chǔ)通過全國棉花交易市場（以下簡稱“交易市場”）儲(chǔ)備棉交易平臺(tái)進(jìn)行，交易規(guī)則見《2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)交易辦法》。中儲(chǔ)棉總公司派駐新疆人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)代儲(chǔ)庫按照國家宏觀調(diào)控政策精神落實(shí)收儲(chǔ)工作。第六條 承儲(chǔ)庫負(fù)責(zé)儲(chǔ)備棉的入庫、堆碼和在庫儲(chǔ)備棉安全工作。根據(jù)形勢需要，及時(shí)考察、確定備用倉庫。第三條 倉管部負(fù)責(zé)在庫儲(chǔ)備棉安全管理工作及儲(chǔ)備棉代儲(chǔ)庫的選定。第一章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第一條 中儲(chǔ)棉總公司成立“2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組”，姚明燁同志任組長，侯振武同志任副組長，儲(chǔ)備部、倉管部、財(cái)務(wù)部、信息部等負(fù)責(zé)人為小組成員。中國儲(chǔ)備棉管理總公司（以下簡稱“中儲(chǔ)棉總公司”）為更好落實(shí)《預(yù)案》有關(guān)要求，切實(shí)做好2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)工作，特制訂本實(shí)施辦法。根據(jù)國家有關(guān)部門要求和收儲(chǔ)需要啟用具體收儲(chǔ)庫點(diǎn)，負(fù)責(zé)編制儲(chǔ)備棉統(tǒng)計(jì)報(bào)表，指導(dǎo)儲(chǔ)備棉入庫工作，負(fù)責(zé)申報(bào)、協(xié)調(diào)儲(chǔ)備棉公證檢驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備棉的中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備棉保險(xiǎn)工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定商財(cái)務(wù)部撥付儲(chǔ)備棉入庫費(fèi)、配合公檢費(fèi)、中轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用。中儲(chǔ)棉總公司不向代儲(chǔ)庫、備用庫承諾存儲(chǔ)數(shù)量和時(shí)間。第五條 信息部負(fù)責(zé)主營業(yè)務(wù)系統(tǒng)和儲(chǔ)備棉臺(tái)賬系統(tǒng)的維護(hù)及培訓(xùn)等，保障公司總部和承儲(chǔ)庫的正常使用，保障有關(guān)部門計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備的配備和維護(hù)，為確保收儲(chǔ)工作順利進(jìn)行，提供技術(shù)、設(shè)備支持。收儲(chǔ)期間直屬單位要安排專門監(jiān)管人員巡回檢查，指導(dǎo)、檢查代儲(chǔ)庫執(zhí)行國家收儲(chǔ)政策情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并上報(bào)中儲(chǔ)棉總公司。第八條 當(dāng)監(jiān)測的棉花市場價(jià)格連續(xù)五個(gè)工作日低于臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)20400元/噸時(shí)，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，中儲(chǔ)棉總公司及時(shí)發(fā)布《2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)公告》，于第六個(gè)工作日正式啟動(dòng)收儲(chǔ)預(yù)案。（3）具備一般納稅人資格, 并能開具增值稅專用發(fā)票。如果崩包（炸包）比例超過3%的，扣除棉花包裝質(zhì)量保證金，用于崩包、炸包棉花的復(fù)包。第四章 質(zhì)量、包裝及組批要求第十四條 交儲(chǔ)的棉花