【正文】 字者帶回或運(yùn)送出境。須注意的是以上證明必須與死因相符。 　　妥善地做好旅游安全事故的善后工作 　?。?）確認(rèn)傷亡人員 　　事故報(bào)告單位在組織救授的同時(shí)，應(yīng)檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號(hào)碼及國內(nèi)外保險(xiǎn)情況，作書面記錄。 　　立即報(bào)告 　　導(dǎo)游人員應(yīng)立即向所在旅行社和有關(guān)消防、公安、交通部門報(bào)告，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T，同時(shí)報(bào)告組團(tuán)旅行社。　?。?）旅游安全管理機(jī)關(guān)的職責(zé)?！　?．旅游安全管理的機(jī)關(guān)及其職責(zé)　?。?）旅游安全管理機(jī)關(guān)。根據(jù)《安全辦法》規(guī)定，我國旅游安全管理的方針是：安全第一，預(yù)防為主?！　÷糜伟踩鹿实牡燃?jí)列表如下：2011年導(dǎo)游資格證考試政策法規(guī)第5章知識(shí)要點(diǎn)：旅游安全事故方針沒有安全，就沒有旅游業(yè)的發(fā)展。　?。?）結(jié)果要件?！　。?）對象要件。旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游購物商店、旅游娛樂場所和其他經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的重點(diǎn)，其安全管理工作的具體職責(zé)是：　　1. 設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員　　2. 建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施　　3. 建立安全管理責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工　　4. 接受當(dāng)?shù)芈糜挝鳉鹫芾聿块T對旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督　　5. 把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；囵B(yǎng)職工的安全意識(shí)，普健全常是，提高安全技能，對新找平的職工，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，合格后才能上崗　　6. 新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請對安全設(shè)施、設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的驗(yàn)收，嚴(yán)守不合格者，不得開業(yè)　　7. 堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞，及時(shí)消除安全隱患　　8. 對用于接待旅游者的汽車、游船和其他設(shè)施，要定期進(jìn)行能夠維修和保養(yǎng)使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行　　9. 對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失　　10. 在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并主義避免司機(jī)處于過分疲勞狀態(tài)　　11. 負(fù)責(zé)為旅游者投保　　12. 直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項(xiàng)等　　13. 開展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí)，要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊(duì)需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批第二節(jié) 旅游保險(xiǎn) 　　一、旅游保險(xiǎn)概述　?。ㄒ唬┞糜伪ｋU(xiǎn)的概念、分類　　保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對合同約定的可能發(fā)生的事故，因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任　　旅游保險(xiǎn)，則泛指一切與旅游活動(dòng)相關(guān)的或者適用于旅游活動(dòng)的各類商業(yè)保險(xiǎn)　　目前國內(nèi)旅游市場常見的旅游保險(xiǎn)有兩種，旅行社責(zé)任險(xiǎn)和旅游意外傷害險(xiǎn)。所謂“預(yù)防為主”，都必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全責(zé)任心，切實(shí)做好安全預(yù)防工作　?。ǘ┞糜伟踩芾砉ぷ鞯脑瓌t　　旅游安全管理工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，以基層為主”的原則　　二、旅游安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和旅游企事業(yè)單位的安全職責(zé)　?。ㄒ唬┞糜伟踩芾頇C(jī)構(gòu)的職責(zé)　　（二）旅游企事業(yè)單位的安全職責(zé)　　旅游安全管理要“以基層為主”?！　〉谌罕仨氄鞯枚鄶?shù)旅游者的同意　　第四：應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社　　 訴權(quán)　　是權(quán)力主體向國家機(jī)關(guān)請求依法保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利?！　?2)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持考試和培訓(xùn)分開、培訓(xùn)自愿的原則?！　?2)導(dǎo)游人員按歸屬關(guān)系可劃分為旅行社導(dǎo)游員和社會(huì)導(dǎo)游員?！　∨R時(shí)導(dǎo)游證：是具有特定語種語言能力的人員，因旅行社需要而向主管部門申請的導(dǎo)游證。頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，頒發(fā)導(dǎo)游證，發(fā)現(xiàn)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。導(dǎo)游證　　導(dǎo)游證得申領(lǐng)程序　　導(dǎo)游證：是從事導(dǎo)游工作的執(zhí)照?！　〉谒模簢畻l件，必須是中華人民共和國公民　　導(dǎo)游資格考試及導(dǎo)游資格證　　國務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國導(dǎo)游人員資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)和對各地考試工作的監(jiān)督管理?！　?3)特定的工作：導(dǎo)游人員的工作范圍主要是指為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)?！　?dǎo)游人員的概念　　《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定：導(dǎo)游人員,是依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社的委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員?！　?3)旅行社的誠信記錄。年度統(tǒng)計(jì)資料的內(nèi)容如下：　　(1)旅行社的基本情況，包括企業(yè)形式、出資人、員工人數(shù)、部　　門設(shè)置、分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)體系等；　　(2)旅行社的經(jīng)營情況，包括營業(yè)收入和利稅等；　　(3)旅行社組織接待情況，包括國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游的組織、接待人數(shù)等；　　(4)旅行社安全、質(zhì)量、信譽(yù)情況，包括投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、認(rèn)證認(rèn)可和獎(jiǎng)懲等?！　?七、外商投資旅行社的設(shè)立　　 (1)外商投資旅行社包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社三種。　　(3)旅行社自交納或補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起3年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，質(zhì)量保證金數(shù)額可降低50%?！　?(4)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的四統(tǒng)一：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范?！　《?、旅行社的旅游業(yè)務(wù)范圍　　(1)國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)(中國內(nèi)地居民境內(nèi)旅游)；　　(2)入境旅游業(yè)務(wù)(外國旅游者到中國內(nèi)地旅游，中國港澳臺(tái)地區(qū)居民到內(nèi)地旅游)；　　(3)出境旅游業(yè)務(wù)(中國內(nèi)地居民、在內(nèi)地的外國人、中國港澳臺(tái)地區(qū)居民到外國、中國港澳臺(tái)地區(qū)旅游)?！　?．旅行社門市部的設(shè)立　　旅行社門市部是指旅行社在注冊地的市、縣行政區(qū)域以內(nèi)設(shè)立的不具備獨(dú)立法人資格，為設(shè)立社招徠游客并提供咨詢、宣傳等服務(wù)的收客網(wǎng)點(diǎn)。外商投資旅行社及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的旅游經(jīng)營者在內(nèi)地投資設(shè)立的旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。　?。?）工商登記。受理申請?jiān)O(shè)立國際旅行社的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請書之日起的30個(gè)工作日內(nèi)簽署審查意見，報(bào)國家旅游局；國家旅游局應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起的30個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并向申請者正式發(fā)出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的文件?！　∩暾埲顺帧锻馍掏顿Y旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見書》以及投資各方簽訂的合同、章程，向中華人民共和國商務(wù)部提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請?！　《⒙眯猩绲纳陥?bào)審批　　　　在具備上述規(guī)定的條件后，申請?jiān)O(shè)立旅行社還應(yīng)向有關(guān)審批部門提交下列文件：①設(shè)立申請書；②設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告；③符合法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社章程；④祖先社總經(jīng)理、部門經(jīng)理履歷表；⑤資金信用證明及驗(yàn)資報(bào)告；⑥經(jīng)營場所證明①；⑦經(jīng)營設(shè)備情況證明?！　　　。?）有固定的、足夠的營業(yè)用房；傳真機(jī)、直撥電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件；　　（2）總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少2名；取得助理會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)務(wù)人員；　　（3）注冊資本不得少于30萬元人民幣。　　旅行社不得采取下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù)：①假冒其他旅行社的注冊商標(biāo)、和質(zhì)量誰標(biāo)志；②擅自使用其他旅行社的名稱；③以承包、掛靠或變相承包、變相掛靠方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)；④與其他旅行社串通起來制定壟斷價(jià)格，損害旅游者和其他旅行社的利益；⑤以低于正常成本價(jià)的價(jià)格參與況銷；⑥委托非旅行社單位或者個(gè)人代理或變相代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；⑦制造或散布有損其他旅行社的企業(yè)形象和商業(yè)信譽(yù)的虛假信息；⑧招徠旅游者，向旅游者提供虛假的旅游服務(wù)信息；⑨其他被國家旅游局認(rèn)定為擾亂旅游市場秩序的行為?！　∑降仍瓌t是指旅行社與旅游者或其他經(jīng)營者的法律地位是平等的；與他們使權(quán)利義務(wù)，兼顧他人和社會(huì)利益，保證公平交易和公平競爭?！　。?）外商投資旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍　　外商投資旅行社是指外國旅游經(jīng)營者同中國投資者依法共同投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營旅行社和中外合作經(jīng)營旅行社。國際旅行社只有具備了《中國公民出國旅游管理辦法》所規(guī)定的條件，并獲得國家旅游局的批準(zhǔn)才有權(quán)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)?！　。?）國際旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍　　國際旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)?！　∪⒙眯猩绲姆N類及其經(jīng)營范圍　　1．旅行社的種類　　根據(jù)我國旅行社的發(fā)展?fàn)顩r，按照旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的范圍，將旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社兩大類。設(shè)立旅行社企業(yè)必須具備《條例》規(guī)定的條件，并以《條例》規(guī)定的程序設(shè)立，經(jīng)旅游行政管理部門批準(zhǔn)，取得“旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”，到工商行政管理部門注冊登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，即獲得旅行社企業(yè)法人資格。各級(jí)旅游行政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。　　旅游行政管理部門對各類旅行社及外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理。　　旅行社的主要法律特征有：　?、俾眯猩缡菑氖侣糜螛I(yè)務(wù)的企業(yè)法人?！　?shí)踐中，一些部門、單位組織的非營利性旅游活動(dòng)不能視為旅行社的經(jīng)營活動(dòng)。旅行社必須在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。國家旅游局對出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)實(shí)行特許經(jīng)營制度。　　國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)的“我國旅游者”，僅指我國內(nèi)地的公民，不包括香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的中國公民。　　自愿原則是指旅行社在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)充分表達(dá)其真實(shí)意愿，根據(jù)自己的意愿選擇交易對象；不得通過欺詐、脅迫等手段強(qiáng)迫旅游者和其他企業(yè)在非自愿的情況下與其產(chǎn)生旅游法律關(guān)系。旅行社的超范圍經(jīng)營包括：①國內(nèi)旅行社經(jīng)營國際旅行社業(yè)務(wù)；②國際旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)、港澳臺(tái)旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)；③國務(wù)院旅游行政管理部門認(rèn)定的其他超范圍經(jīng)營活動(dòng)?！　?．國際旅行社設(shè)立的條件　　（1）有固定的、足夠的營業(yè)用房；傳真機(jī)、直撥電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件；業(yè)務(wù)用車等　?。?）總經(jīng)理1名，部門經(jīng)理至少3名；取得會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)務(wù)人員；　?。?）注冊資本不得少于150萬元人民幣；　?。?）需繳納質(zhì)量保證金100萬元人民幣?！　∠愀厶貏e行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的旅游經(jīng)營者在內(nèi)地投資設(shè)立旅行社，比照適用以上規(guī)定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審定意見