【正文】 （領(lǐng)域）主管部門報告事故情況，報告時限為單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報告后小時內(nèi)。()安全生產(chǎn)事故信息監(jiān)控的具體項目、所需設(shè)施、設(shè)備以及對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險分析內(nèi)容由各專項預(yù)案牽頭編制部門在其制定的專項預(yù)案中具體明確。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險現(xiàn)場指揮部及搶險人員的后勤保障、信息發(fā)布工作。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫及事后處理工作，確保穩(wěn)定。主要負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急供水、應(yīng)急電力、照明、臨時給排水、通風(fēng)裝置安裝及運轉(zhuǎn)保障，事故現(xiàn)場道路清障等。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境狀況檢測、檢驗及發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)控，及時報告現(xiàn)場環(huán)境狀況變化情況，提出控制措施建議，實施重大污染處理措施。由市工信委負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、財政局、交通運輸局、水利局、農(nóng)機(jī)局協(xié)同配合，市工信委主任兼任組長， 主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物質(zhì)、裝備保障及調(diào)度配給工作。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，事故所在地縣（市、區(qū)）政府組織事故所在醫(yī)院、事故單位、紅十字會協(xié)同配合。由市消防支隊、市武警支隊、貴港礦山救援中隊負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、住建委、市政局，事故單位及其所在行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管部門協(xié)同配合。由市公安局負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)指揮相關(guān)部門，及時貫徹執(zhí)行市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部布置的各項應(yīng)急救援工作； ()掌握現(xiàn)場態(tài)勢，確認(rèn)救援條件，確定救援方案，根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對預(yù)案實施過程中遇到的問題、發(fā)生的變化及時提出調(diào)整和處理意見； ()確定現(xiàn)場應(yīng)急資源的需求，及時向市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部請求協(xié)調(diào)調(diào)配；()組織實施傷亡人員救護(hù)、工程搶險、人員疏散、人員安置及財物轉(zhuǎn)移等應(yīng)急救援工作； ()記錄、收集和匯總現(xiàn)場各類信息，及時向市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部及有關(guān)部門通報事故及救援情況； ()市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部交辦的其他工作。（二）市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部總指揮長的主要職責(zé)是： .決定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的級別； .組織指揮應(yīng)急救援行動，根據(jù)初期應(yīng)急處置成效，決定提高或降低應(yīng)急響應(yīng)的級別； .任命現(xiàn)場指揮長； .決定應(yīng)急行動中的重大決策； .決定是否請求外部援助。.在市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門牽頭組織、協(xié)調(diào)相應(yīng)類別的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作：()安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)處置危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山和其他工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部根據(jù)不同的事故類別、級別，分別設(shè)立非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、水上交通、特種設(shè)備、建筑施工、民爆、環(huán)保、供電、供水供氣事故應(yīng)急指揮部，確定指揮部成員的組成。如有需要，由安監(jiān)局提出申請，經(jīng)應(yīng)急委副主任批準(zhǔn)，可從其他部門相關(guān)抽調(diào)人員。市人民政府組成部門和各相關(guān)單位詳見附件二《貴港市政府機(jī)關(guān)、有關(guān)單位及通訊錄》。轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案分別報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、涉及的其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門以及企業(yè)上級主管單位、部門備案。所編制的預(yù)案與本預(yù)案及配套的專項預(yù)案相銜接。（）貴港市相關(guān)部門和單位編制的單項預(yù)案。以商貿(mào)和服務(wù)性行業(yè)企業(yè)居多；在商場、賓館、公園、娛樂等經(jīng)營場所和公共場所、生產(chǎn)作業(yè)場所以及企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位還使用有電梯、鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。 條塊結(jié)合，屬地為主。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。 適用范圍本預(yù)案所規(guī)定的工作和處置原則適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。 生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級： 級（特別重大） 級（重大）． 級（較大）和級（一般）。 編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國消防法》《?。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函〔〕號）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令）《貴港市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 分類分級本預(yù)案所稱生產(chǎn)安全事故，是指造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和對本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及生產(chǎn)安全的事件。輕傷、重傷的判斷標(biāo)準(zhǔn)按《傷亡事故損失工作日》( )執(zhí)行。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。其中礦山企業(yè)家，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)家、經(jīng)營單位家（主要是油庫、加油站、農(nóng)藥店）、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)家、批發(fā)企業(yè)家等。是貴港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分并與其相銜接，是為應(yīng)對生產(chǎn)安全事故而特別制定的專項應(yīng)急預(yù)案。（）貴港市轄區(qū)的各縣級人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及各類配套的專項應(yīng)急預(yù)案。各部門牽頭編制的生產(chǎn)安全專項應(yīng)急預(yù)案、部門預(yù)案、各縣級人民政府編制的生產(chǎn)安全專項應(yīng)急預(yù)案報貴港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（安委辦）備案。成員由市政府各部門的主要負(fù)責(zé)人組成。安全生產(chǎn)應(yīng)急辦主任由市安監(jiān)局局長兼任，副主任由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任，成員主要由安監(jiān)局的人員組成。應(yīng)急狀態(tài)下的組織結(jié)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，根據(jù)《貴港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，成立貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，組織機(jī)構(gòu)具體構(gòu)成詳見附件三《貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急狀態(tài)下的組織機(jī)構(gòu)圖》。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、水上交通、特種設(shè)備、建筑施工、民爆、環(huán)保、供電、供水、供氣事故應(yīng)急指揮部根據(jù)市應(yīng)急總指揮部的授權(quán)，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。（一）市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總指揮部的工作職責(zé)是：.組織實施應(yīng)急救援工作，全面協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，調(diào)集應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援所需應(yīng)急力量、設(shè)備設(shè)施、資源信息、專家支持等； .根據(jù)事故后果和事故態(tài)勢，決定擴(kuò)大應(yīng)急的相關(guān)事項，批準(zhǔn)重大應(yīng)急行動； .必要時，及時向上級部門報告，申請外部救援力量； .收集信息，報市政府審核后對外發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息； .決定本級處置的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的中止或終止； .法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)?，F(xiàn)場指揮部職責(zé)是： ()負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織實施工作。各應(yīng)急工作組的職責(zé)是：()警戒保衛(wèi)工作組。 ()搶險救援行動工作組。 ()醫(yī)療救護(hù)工作組。 ()物資供應(yīng)工作組。市環(huán)保局局長兼任組長。市住建委主任兼任組長。事故所在地縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人兼任組長。市民政局局長兼任組長。市政府辦公室主任兼任組長。建立健全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，包括監(jiān)控常規(guī)數(shù)據(jù)庫的建立、對事故風(fēng)險進(jìn)行分析與分級等。對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患或者其他災(zāi)害、災(zāi)難的重要信息、重大風(fēng)險信息，應(yīng)當(dāng)及時報市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦。 ()安全生產(chǎn)事故信息由市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)向市政府報告。一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時向毗鄰城區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)通報，并進(jìn)行協(xié)調(diào)。 ()事故報告內(nèi)容見附件五《事故報告樣表》。有下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門、安全生產(chǎn)應(yīng)急辦要立即向應(yīng)急委建議作出事故預(yù)警決定： ()本轄區(qū)發(fā)生較大安全事故的。 .安全生產(chǎn)應(yīng)急辦、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門接到預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，立即通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，同時報告市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。 .可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素已經(jīng)消除，由市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部宣布解除預(yù)警。安全生產(chǎn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急救援資源管理數(shù)據(jù)庫，保證市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部能夠隨時掌握、查詢應(yīng)急資源的地點、數(shù)量、性能等信息和有關(guān)人員、隊伍的培訓(xùn)、演練情況。有關(guān)部門接到事故報告后根據(jù)需要，立即開展先期應(yīng)急處置，控制事態(tài)。市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部、現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案全力以赴開展救援工作，及時向上級報告救援工作進(jìn)展情況。響應(yīng)單位迅速派人趕赴事故現(xiàn)場救援。.警戒保衛(wèi)市公安分局要迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，設(shè)立警戒區(qū)，加強(qiáng)對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。.現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)力量和救援隊伍加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，依法及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生事件發(fā)生?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故態(tài)勢難議控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速報告市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部，市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部向自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部請求擴(kuò)大應(yīng)急。原則上應(yīng)急救援工作指令全部由具有應(yīng)急調(diào)度職能的部門發(fā)出，各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到應(yīng)急救援指令后必須遵照執(zhí)行。.信息發(fā)布形式事故情況及應(yīng)急救援相關(guān)信息發(fā)布形式主要為上報自治區(qū)政府或接受記者采訪。環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，市政部門開展事故現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作。.機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的人員參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，工資和獎金等原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由市政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。應(yīng)急結(jié)束后，督促事故發(fā)生單位按相關(guān)規(guī)定及時將人員傷亡基本情況（含受傷、死亡人員姓名、住址、家屬聯(lián)系方式，目前狀況等信息）上報，派出人員負(fù)責(zé)與受傷人員本人或家屬、死亡人員家屬接洽，協(xié)商并妥善安排好家屬接待及受傷人員治療等相關(guān)事宜。市司法局負(fù)責(zé)牽頭制定安全生產(chǎn)事故法律援助方案，為受害人向事故責(zé)任單位或者個人索賠提供法律援助。發(fā)生重傷以上事故的，要組織制定恢復(fù)生產(chǎn)實施方案，恢復(fù)生產(chǎn)方案及整改工作落實情況經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查驗收合格后方可生產(chǎn)。 事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。.應(yīng)急通信方式通常采用手機(jī)聯(lián)系與固定電話聯(lián)系。.各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要將應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限和存放位置編制清單，明確其管理責(zé)任人，確保使用有效期限內(nèi)完好有效，并上報市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦，市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總編制《貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援裝備清單》，供應(yīng)急救時查詢和調(diào)用。.危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，依法組建和完善搶險救援隊伍。.各生產(chǎn)經(jīng)營單位