【正文】 實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查安全技術(shù)措施及專項施工方案，落實安全監(jiān)理巡查責(zé)任，履行對重大安全隱患和事故的督促整改與報告責(zé)任。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。（八）根據(jù)施工特點，制定切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)裝備和人員，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行演練。（四）指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，安全管理和工程安排服從建設(shè)單位統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。第三十條 項目施工單位對煤礦建設(shè)施工負(fù)安全主體責(zé)任，應(yīng)健全和落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理。賦予現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。（九）組織編制煤與瓦斯突出礦井防突專項設(shè)計，并按規(guī)定程序報批，組織實施綜合防突措施。（五）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、安全投入保障、安全教育與培訓(xùn)、事故隱患排查與整改、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)審批、安全會議等制度。（一）建立安全、通防、地測、機電、技術(shù)、工程管理等安全管理機構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的安全管理人員和技術(shù)人員，并持證上崗。施工組織設(shè)計由建設(shè)單位（或項目總承包單位）負(fù)責(zé)組織編制，并經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實施。建設(shè)工程確需劃分標(biāo)段的，要以有利于安全為前提，合理劃分工程標(biāo)段，嚴(yán)格控制單項工程（或同類專業(yè)工程）施工單位數(shù)量。煤礦施工等級資質(zhì)須經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定。開工備案回執(zhí)由建設(shè)單位存檔備查。初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查同意，并對施工組織設(shè)計修改完善后，方可恢復(fù)施工，不得邊修改邊施工、先施工后報批。（三）所確定的設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。專家由設(shè)計審查部門從專家?guī)熘羞x聘，凡與建設(shè)、設(shè)計、施工單位有利害關(guān)系的專家不得參加該項目的初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審查。第十七條 安全設(shè)施設(shè)計審查按照“登記—預(yù)審（現(xiàn)場監(jiān)察）—受理—審查—完善—批復(fù)”的程序進(jìn)行，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按管理權(quán)限審批。（七）煤礦初步設(shè)計安全設(shè)施設(shè)計（含職業(yè)危害防治設(shè)計）。（四）安全預(yù)評價報告書（含職業(yè)危害預(yù)評價）。煤礦初步設(shè)計審查，應(yīng)對煤礦提升、運輸、通風(fēng)、排水等主要系統(tǒng)能力進(jìn)行審核，嚴(yán)禁批小建大。設(shè)計單位不得承接與本單位資質(zhì)不符的煤礦設(shè)計，不得轉(zhuǎn)包設(shè)計業(yè)務(wù)和掛靠設(shè)計資質(zhì)，不得承接未經(jīng)安全核準(zhǔn)、項目核準(zhǔn)或備案的設(shè)計，也不得承擔(dān)未按規(guī)定查明瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項目的初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計編制任務(wù)。（十一）在垂直方向上有相互重疊且相互影響安全生產(chǎn)的其他煤礦或非煤礦山的。（七）建設(shè)單位所屬（含控股）生產(chǎn)煤礦或施工隊伍發(fā)生過一次死亡10人以上責(zé)任事故，該單位1年內(nèi)申報或參與申報煤礦建設(shè)項目的；發(fā)生過一次死亡30人以上責(zé)任事故，該單位3年內(nèi)申報或參與申報煤礦建設(shè)項目的。（三）開發(fā)建設(shè)災(zāi)害嚴(yán)重（高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上等情況之一）礦井，煤礦項目建設(shè)單位不具有相應(yīng)災(zāi)害類型礦井技術(shù)管理水平、實踐經(jīng)驗和建設(shè)業(yè)績的。由市級煤礦安全監(jiān)管部門簽署復(fù)核意見（省四大礦業(yè)集團(tuán)作為安全責(zé)任主體的除外）。新建項目安全預(yù)評價報告由具備甲級安全資質(zhì)評價機構(gòu)編制，并通過評審。2. 煤礦建設(shè)項目可行性研究報告。（二）安徽煤礦安全監(jiān)察局在收到項目核準(zhǔn)或備案部門征求意見函后，按規(guī)定對項目進(jìn)行安全核準(zhǔn)或備案審查，并向項目核準(zhǔn)或備案部門復(fù)函。項目在核準(zhǔn)或備案有效期內(nèi)既未開工建設(shè)又未向原項目核準(zhǔn)或備案部門申請延期的，原項目核準(zhǔn)或備案自動失效。改建、擴建項目依上述程序由省經(jīng)濟和信息化委進(jìn)行備案。第九條 未進(jìn)行或未通過安全核準(zhǔn)或備案的煤礦建設(shè)項目，不得通過項目核準(zhǔn)或備案。新建項目由省發(fā)展改革委、省能源局會同省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，改建、擴建項目由省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)備案。第五條 項目申請報告一式5份，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機構(gòu)編制，其中，由國家項目核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的項目，其申請報告應(yīng)由具備甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制。第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煤礦建設(shè)項目的安全管理。安徽煤礦安全監(jiān)察局文件皖煤安監(jiān)辦[2011] 11號 轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦建設(shè)項目安全管理規(guī)定的通知》的通知淮南、淮北礦業(yè)（集團(tuán)）公司，皖北煤電（集團(tuán)）公司，國投新集公司，有關(guān)市煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各監(jiān)察分局，有關(guān)煤炭建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：現(xiàn)將《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦建設(shè)項目安全管理規(guī)定的通知》（皖政辦[2010] 73號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。安徽省人民政府辦公廳二〇一〇年十二月二十八日安徽省煤礦建設(shè)項目安全管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強煤礦建設(shè)項目安全管理，規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效防范安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號令）、《煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)基本要求》（AQ10492008）等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省煤礦建設(shè)項目安全管理工作實際，制定本規(guī)定。第二章 項目申請第四條 煤礦建設(shè)項目建設(shè)單位必須按國家有關(guān)規(guī)定開展項目前期工作，編制項目申請報告，報送項目核準(zhǔn)或備案部門申請項目核準(zhǔn)或備案。第三章 項目核準(zhǔn)或備案（安全核準(zhǔn)或備案）第七條 煤礦建設(shè)項目由項目管理部門依據(jù)管理權(quán)限和項目類型進(jìn)行項目核準(zhǔn)或備案。第八條 新建項目劃定礦區(qū)范圍或資源申請批復(fù)有效期不足30日的、改建和擴建項目建設(shè)單位持有的采礦許可證有效期不足90日的，項目管理部門不予受理項目核準(zhǔn)或備案。（二）國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或報請國務(wù)院核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目，由省發(fā)展改革委對項目核準(zhǔn)的申請報告初審后報國家發(fā)展改革委；其它新建煤礦項目或受國家發(fā)展改革委委托的煤礦建設(shè)項目，由省發(fā)展改革委進(jìn)行項目核準(zhǔn)。項目在核準(zhǔn)或備案有效期內(nèi)不能開工建設(shè)的，項目建設(shè)單位應(yīng)在有效期屆