【正文】 第十章 附 則第五十六條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)依法實(shí)施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法查處煤礦建設(shè)施工中存在的重大安全違法行為。第五十一條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。第九章 監(jiān)督與管理第四十八條 各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)煤礦建設(shè)安全工作負(fù)總責(zé)。第四十三條 安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收按照“登記—預(yù)審—受理—驗(yàn)收—整改—批復(fù)”的程序，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限審批。第三十九條 相關(guān)部門在組織審查聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加。第三十七條 建設(shè)單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)制定年度、月度建設(shè)工程施工計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門備案，確保安全有序施工。（一）高瓦斯、煤與瓦斯突出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進(jìn)入二期工程，其它礦井進(jìn)入三期工程前，必須按設(shè)計(jì)建成雙回路供電系統(tǒng)。監(jiān)理單位對(duì)施工安全、質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（七）職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗，建立從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檔案。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患，要報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。（八）組織編制施工圖設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批。項(xiàng)目建設(shè)單位必須落實(shí)法定代表人作為建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，其上級(jí)集團(tuán)公司承擔(dān)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對(duì)防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負(fù)總責(zé)，保證安全設(shè)施的投入，建立健全項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及“一井一制”要求，組織項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和施工管理。第二十七條 煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位不得隨意肢解建設(shè)工程，不得違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。建設(shè)單位向有關(guān)部門報(bào)送開工備案材料時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的。（十）其他需要說(shuō)明的材料。（三）采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件。第四章 設(shè)計(jì)與審查第十三條 煤礦建設(shè)單位必須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和災(zāi)害程度，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)。（六）竣工投產(chǎn)不足5年的改擴(kuò)建項(xiàng)目，地方煤與瓦斯突出煤礦的改擴(kuò)建項(xiàng)目，地方高瓦斯煤礦擴(kuò)大采礦權(quán)范圍的改擴(kuò)建項(xiàng)目。5. 新建股份制煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理體制建立情況說(shuō)明和協(xié)議、公司章程等。應(yīng)經(jīng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審和國(guó)土資源部門備案。項(xiàng)目在核準(zhǔn)或備案有效期內(nèi)不能開工建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案部門申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案部門應(yīng)在核準(zhǔn)或備案有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)1年。第八條 新建項(xiàng)目劃定礦區(qū)范圍或資源申請(qǐng)批復(fù)有效期不足30日的、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位持有的采礦許可證有效期不足90日的，項(xiàng)目管理部門不予受理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案。第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)第四條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目前期工作，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案部門申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案。安徽煤礦安全監(jiān)察局文件皖煤安監(jiān)辦[2011] 11號(hào) 轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定的通知》的通知淮南、淮北礦業(yè)（集團(tuán)）公司，皖北煤電（集團(tuán)）公司，國(guó)投新集公司，有關(guān)市煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各監(jiān)察分局，有關(guān)煤炭建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：現(xiàn)將《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)定的通知》（皖政辦[2010] 73號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中，由國(guó)家項(xiàng)目核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。第九條 未進(jìn)行或未通過(guò)安全核準(zhǔn)或備案的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案。項(xiàng)目在核準(zhǔn)或備案有效期內(nèi)既未開工建設(shè)又未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案部門申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案自動(dòng)失效。2. 煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。由市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門簽署復(fù)核意見（省四大礦業(yè)集團(tuán)作為安全責(zé)任主體的除外）。（七）建設(shè)單位所屬（含控股）生產(chǎn)煤礦或施工隊(duì)伍發(fā)生過(guò)一次死亡10人以上責(zé)任事故，該單位1年內(nèi)申報(bào)或參與申報(bào)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的；發(fā)生過(guò)一次死亡30人以上責(zé)任事故，該單位3年內(nèi)申報(bào)或參與申報(bào)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的。設(shè)計(jì)單位不得承接與本單位資質(zhì)不符的煤礦設(shè)計(jì)，不得轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和掛靠設(shè)計(jì)資質(zhì)，不得承接未經(jīng)安全核準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的設(shè)計(jì)，也不得承擔(dān)未按規(guī)定查明瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)編制任務(wù)。（四）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書（含職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)）。第十七條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查按照“登記—預(yù)審（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察）—受理—審查—完善—批復(fù)”的程序進(jìn)行，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限審批。（三）所確定的設(shè)備、設(shè)施、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。開工備案回執(zhí)由建設(shè)單位存檔備查。建設(shè)工程確需劃分標(biāo)段的，要以有利于安全為前提，合理劃分工程標(biāo)段，嚴(yán)格控制單項(xiàng)工程（或同類專業(yè)工程）施工單位數(shù)量。（一）建立安全、通防、地測(cè)、機(jī)電、技術(shù)、工程管理等安全管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的安全管理人員和技術(shù)人員，并持證上崗。（九）組織編制煤與瓦斯突出礦井防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并按規(guī)定程序報(bào)批，組織實(shí)施綜合防突措施。第三十條 項(xiàng)目施工單位對(duì)煤礦建設(shè)施工負(fù)安全主體責(zé)任，應(yīng)健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。（八）根據(jù)施工特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)裝備和人員，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行演練。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全監(jiān)理巡查責(zé)任，履行對(duì)重大安全隱