【正文】 潮、大風、冰凍、低溫、高溫、大霧、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標準。有較大積雪，對道路、交通產(chǎn)生影響。（）冰凍（道路結(jié)冰）：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。（）霾：過去小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)重度霾，預計未來小時仍將持續(xù)。（）臺風：臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達級或陣風級。（）寒潮：預計未來小時我市個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降12℃以上并伴有平均風力級及以上大風，上述地區(qū)最低氣溫降至℃以下。（）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)生活有一定影響。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情進行預警。 工作原則以人為本、減少危害。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。分級管理、屬地為主。成員：市委宣傳部、市氣象局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市水利局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市安監(jiān)局、市城管局（市掃雪辦）、市商務(wù)局、市房管局、市旅游局、市海洋與漁業(yè)局、南通海事局、市鐵路辦、南通供電公司、興東機場、蘇通大橋有限公司、南通軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊（市綜合應(yīng)急支隊掛牌單位）等部門和單位分管負責同志。．市經(jīng)信委：負責氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置中的應(yīng)急物資緊急調(diào)度和綜合運輸協(xié)調(diào)工作。．市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責轄區(qū)范圍內(nèi)城市公共設(shè)備的加固，以及干道雨水管、泵站等排澇工程的建設(shè)和安全管理，組織對災(zāi)區(qū)市政公用設(shè)施的防護、巡查、搶修和排險，匯總上報城市積水監(jiān)測信息。. 市房管局：對管轄房屋進行維修、加固和管理。.市環(huán)保局：共享監(jiān)測數(shù)據(jù)。會同事發(fā)地政府組織開展衛(wèi)生防疫工作。 ．南通海事局：通知相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取應(yīng)對氣象災(zāi)害措施，做好水上搜救等工作。．市鐵路辦：負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急和救災(zāi)物資專運、特運以及安全警衛(wèi)等工作。.市消防支隊（市綜合應(yīng)急支隊掛牌單位）：調(diào)派力量先期投入與氣象災(zāi)害相關(guān)的搶險救援工作，承擔以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；積極做好次生災(zāi)害處置工作。市指揮部各成員單位應(yīng)與市指揮部辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，指定本單位相關(guān)職能部門作為氣象應(yīng)急工作的聯(lián)絡(luò)單位，明確有關(guān)同志擔任氣象應(yīng)急工作的聯(lián)絡(luò)員。　專家組氣象部門應(yīng)成立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機制，為重大氣象災(zāi)害應(yīng)對決策提供技術(shù)支撐。 災(zāi)害普查氣象部門在當?shù)卣I(lǐng)導下建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。涉及到跨市、縣界的，應(yīng)向相鄰地區(qū)通報。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)結(jié)合實際，加強預警信息傳播設(shè)備建設(shè)，建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。各地、各有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，對特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件應(yīng)迅速報告市人民政府。Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令由市政府主要領(lǐng)導決定啟動相關(guān)應(yīng)急預案并擔任指揮部總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮。各相關(guān)單位根據(jù)職責做好應(yīng)急保障工作。．災(zāi)情收集評估：由市民政局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、安監(jiān)局、交通運輸局、鐵路辦、水利局、教育局、衛(wèi)計委、農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、南通海事局等單位參加。．醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫：由市衛(wèi)計委牽頭，市經(jīng)信委、農(nóng)委、食藥監(jiān)局等單位參加。．群眾生活保障：由市民政局牽頭，市經(jīng)信委、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局等單位參加。．社會治安維護：由市公安局牽頭，市武警支隊、城管局、旅游局等單位參加。 社會動員氣象災(zāi)害事發(fā)地縣級以上地方人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員和調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。 信息公布公布氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。 如發(fā)生謠傳事件，政府要迅速組織宣傳、氣象等部門澄清事實，盡快平息謠傳，嚴防事態(tài)擴大。 應(yīng)急變更與終止市氣象部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展變化，及時變更氣象災(zāi)害預警信息。發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害超出事發(fā)地縣級人民政府恢復重建能力的，市人民政府組織制訂恢復重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。災(zāi)情核定，由各級民政部門會同有關(guān)部門開展。 災(zāi)害保險鼓勵公民、企業(yè)事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險及商業(yè)保險。城市供水、供電、燃氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強搶險搶修隊伍建設(shè)。各級人民政府對達到《南通市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)經(jīng)費。農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復受損通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通?！☆A案管理與更新市氣象局負責本預案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)形勢發(fā)展變化需要，及時組織修訂完善，報市人民政府批準后實施。暴雨：一般指小時內(nèi)累積降水量達毫米或以上，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。寒潮：指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。干旱：指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)（林）業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。冰凍：指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)（林）業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。霾：指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?；螓}粒使水平能見度降低公里以下的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施營運單位及時收聽、收看臺風信息關(guān)注臺風最新動態(tài)，采取必要措施避免設(shè)施損壞迅速組織調(diào)集力量，搶修受臺風侵襲損毀的設(shè)施附表 暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等 級Ⅳ級、Ⅲ級Ⅱ級Ⅰ級氣象部門加監(jiān)測預報及時發(fā)布 暴雨藍色、黃色預警及相關(guān)防御指引及時發(fā)布暴雨橙色預警及相關(guān)防御指引，適時增加預報發(fā)布頻次及時發(fā)布暴雨紅色預警及相關(guān)防御指引；開展暴雨影響分析評估水利部門通知各河道、涵閘、泵站等管理單位做好防御臺風暴雨準備組織對各河道、泵站、排水設(shè)施等的安全巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除根據(jù)險情，動員相應(yīng)的社會力量，加強抗洪搶險隊伍，及時排除因洪水造成的險情民政部門、商務(wù)部門做好受災(zāi)困難群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準備負責受災(zāi)困難群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助教育部門提示學校、幼兒園做好防雨準備、暫停室外教學活動督察學校、幼兒園做好防雨防洪準備、停止室外教學活動，保護已經(jīng)抵達學校學生、幼兒園兒童的安全城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促施工單位根據(jù)暴雨等級，嚴格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程做好防暴雨工作；組織檢查公共場所積水情況和因暴雨造成的水毀設(shè)施，并配合及時修復房管部門對管轄房屋進行維修、加固和管理衛(wèi)生部門組織搶救受災(zāi)傷病員，開展衛(wèi)生防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生、傳播和蔓延公安部門加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護組織警力，隨時準備投入搶險救災(zāi)工作；限制高速公路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故負責災(zāi)害事件發(fā)生地的治安管理工作；必要時封閉高速公路、實行道路警戒和交通管制交通運輸部門協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保氣象災(zāi)害事件發(fā)生時管養(yǎng)公路、車站、碼頭、內(nèi)河航道的暢通有序；督促公路部門在管養(yǎng)的危險路段設(shè)立醒目的警示標志組織運送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物資等；負責組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的管養(yǎng)公路交通設(shè)施組織、指揮、協(xié)調(diào)修復因受災(zāi)中斷的管養(yǎng)公路、橋梁、碼頭、內(nèi)河航道和其他受損壞的重要交通設(shè)施農(nóng)林部門組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物民航部門發(fā)送預警信息到機場和所有進港航班采取機場封閉措施，妥善安置滯留旅客旅游部門督促、協(xié)助旅游景點疏散游客協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作國土資源部門通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾組織人員重點巡查地質(zhì)災(zāi)害危險點，采取防范措施對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助當?shù)卣扇?yīng)急措施安監(jiān)部門協(xié)助安委會各成員單位做好防暴雨的安全生產(chǎn)工作督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨期間的安全生產(chǎn)工作協(xié)助做好次生事故災(zāi)害搶險、救災(zāi)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員注意可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況，并組織檢查安全隱患撤離轄區(qū)范圍山邊、河邊窩棚內(nèi)的臨時居住人員；會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員，尤其是臨近山坡的臨時建筑中的人員組織撤離并安置消防、部隊和武警進入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援新聞媒體運用多種形式，及時傳播氣象局發(fā)布的暴雨預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施營運單位及時收聽、收看暴雨信息關(guān)注暴雨最新動態(tài)，采取必要措施避免設(shè)施損壞迅速調(diào)集力量，組織搶修水毀設(shè)施附表 暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等 級Ⅳ級、Ⅲ級Ⅱ級Ⅰ級氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雪藍色、黃色預警及相關(guān)防御指引及時發(fā)布暴雪橙色預警，適時增加預報發(fā)布頻次及時發(fā)布暴雪紅色預警，增加預報發(fā)布頻次公安部門加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護；限制高速公路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故組織警力，隨時準備投入搶險救災(zāi)工作；限制高速公路車流車速，及時處置因暴雪引起的交通事故負責災(zāi)害事件發(fā)生地的治安管理工作；必要時封閉高速公路、實行道路警戒和交通管制交通運輸部門協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保氣象災(zāi)害事件發(fā)生時管養(yǎng)公路、車站、碼頭、內(nèi)河航道的暢通有序；督促公路部門在管養(yǎng)的危險路段設(shè)立醒目的警示標志組織運送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物資等。部分作物可以提前收獲上市衛(wèi)生部門做好寒潮災(zāi)害天氣健康宣傳教育做好受傷人員的醫(yī)療救治工作海事、交通運輸部門采取措施，提醒水上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強水上船舶航行安全監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織實施本轄區(qū)各項防寒、救援工作新聞媒體運用多種形式，及時傳播氣象臺站發(fā)布的寒潮預警信息，提示社會公眾做好寒潮災(zāi)害防護附表 大風災(zāi)害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等 級Ⅲ級Ⅱ級氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大風黃色預警及相關(guān)防御指引及時發(fā)布大風橙色預警，適時增加預報發(fā)布頻次市防汛防旱指揮部根據(jù)風災(zāi)風險評估結(jié)果和風力預報情況，與有關(guān)地方政府共同負責轉(zhuǎn)移危險地帶和防風能力不足危房內(nèi)居民到安全場所避風海洋與漁業(yè)部門密切關(guān)注管轄海域風暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預警信息民政部門、商務(wù)部門做好受災(zāi)困難群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準備工作，為受災(zāi)困難群眾提供基本生活救助教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學等學校做好停課準備，避免在突發(fā)大風時段上學放學城鄉(xiāng)建設(shè)部門、房管部門提醒有關(guān)單位對公共服務(wù)設(shè)施、樹木等