【正文】 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理和恢復(fù)。經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者銷售塑料購(gòu)物袋時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供可反復(fù)使用的環(huán)保購(gòu)物袋或者購(gòu)物籃，供消費(fèi)者選擇購(gòu)買。實(shí)際產(chǎn)生量大于申報(bào)的產(chǎn)生量，且無(wú)正當(dāng)理由的，視為違規(guī)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須定期向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，并按照有關(guān)規(guī)定將危險(xiǎn)廢物交給具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、利用、貯存和處置。無(wú)其他替代用品的，可以將列入嚴(yán)重消耗臭氧層物質(zhì)名錄的物質(zhì)用作原料或用于維修等必要用途。排污者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議采取措施，降低污染強(qiáng)度，緩解對(duì)環(huán)境造成的危害。環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)企業(yè)公布的環(huán)境信息進(jìn)行核查，對(duì)自愿、真實(shí)地公開(kāi)環(huán)境信息、并模范遵守環(huán)保法律、法規(guī)的排污者，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。排污者向城市排水管網(wǎng)及污水集中處理設(shè)施排放污染物，超過(guò)污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法繳納污水超標(biāo)排污費(fèi)。污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)在其處理能力和排污許可證規(guī)定的事項(xiàng)范圍內(nèi)接受處理委托。第四十五條 【環(huán)境保護(hù)設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)】排污者可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)實(shí)行專業(yè)化管理。第四十三條 【在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控】排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定，安裝和正常使用在線監(jiān)測(cè)裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。因環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦瑯?biāo)的，排污者應(yīng)當(dāng)采取減量或限量生產(chǎn)等措施，保證污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第四十二條 【環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行管理】排污者應(yīng)當(dāng)保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行。第四十條 【排污許可】排污者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證或臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物。第三十八條 【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理】新建、擴(kuò)建、改建和遷建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃以及污染物排放總量控制的要求。第三十四條 【聯(lián)合執(zhí)法】環(huán)境保護(hù)部門可以組織相關(guān)環(huán)境監(jiān)督管理部門對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)等違法行為進(jìn)行聯(lián)合檢查，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)查實(shí)的違法行為依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給環(huán)境保護(hù)部門。環(huán)境保護(hù)部門查封、扣押有關(guān)設(shè)施或其他物品的期限不得超過(guò)二十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)二十日。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果或現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采集的樣品，可以作為認(rèn)定違法事實(shí)和實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。排污者的環(huán)保誠(chéng)信信息是環(huán)境監(jiān)督管理、商業(yè)信貸、外貿(mào)出口、工商年檢和企業(yè)上市等方面的重要參考依據(jù)。緊急狀態(tài)消除后，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除應(yīng)急措施。排污者因特殊原因不能按期完成治理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前1個(gè)月內(nèi)，向作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)部門提出延期申請(qǐng)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以延期1次，但延期時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。排污者排放污染物超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重污染危害的，環(huán)境保護(hù)部門可以責(zé)令排污者停產(chǎn)治理。環(huán)境保護(hù)部門對(duì)排污許可證實(shí)施年度查驗(yàn)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)部門的查驗(yàn)結(jié)果列入年檢的內(nèi)容。排污許可證由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定頒發(fā)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，將本行政區(qū)域的污染物排放總量控制在市政府規(guī)定的排放總量指標(biāo)之內(nèi)。教育、文化、新聞出版、廣播電視等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)宣傳和教育列入本部門的工作規(guī)劃和計(jì)劃。具體辦法由市政府另行規(guī)定。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)及時(shí)處理相關(guān)環(huán)境信息，并以適當(dāng)方式與信息提供者共享。信息按季度和年度發(fā)布。第十三條 【功能區(qū)劃】市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，組織編制水環(huán)境功能區(qū)劃、大氣環(huán)境功能區(qū)劃和城市區(qū)域噪聲環(huán)境功能區(qū)劃，確定不同區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和污染排放控制目標(biāo)；根據(jù)本市資源環(huán)境的承載能力、自然資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和保護(hù)要求，組織編制生態(tài)功能區(qū)劃，為城市規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供生態(tài)指引和支撐。第十二條 【環(huán)境保護(hù)規(guī)劃】市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府有關(guān)部門，在對(duì)本市環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，組織編制市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 市、區(qū)政府及有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)說(shuō)明書》，對(duì)下列內(nèi)容作出說(shuō)明：（一）制定本政策的背景及其目的；（二）本政策可能造成的環(huán)境影響；（三）減輕或避免環(huán)境影響的措施；（四）結(jié)論。市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)。區(qū)環(huán)境保護(hù)部門在街道設(shè)立的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，在區(qū)環(huán)境保護(hù)部門委托的權(quán)限內(nèi)，依法開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。市政府對(duì)區(qū)政府行政首長(zhǎng)以及市級(jí)政府職能部門負(fù)責(zé)人，區(qū)政府對(duì)街道辦負(fù)責(zé)人以及區(qū)級(jí)政府職能部門負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)實(shí)施年度考核，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。第二章 政府的環(huán)境責(zé)任第五條 【政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)】市政府對(duì)特區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)（簡(jiǎn)稱市政府），通過(guò)制定任期環(huán)境責(zé)任目標(biāo)、任務(wù),執(zhí)行年度計(jì)劃，確保特區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到不妨害健康和適宜人居的水平；區(qū)人民政府（簡(jiǎn)稱區(qū)政府）按照市政府向本區(qū)提出環(huán)境保護(hù)任務(wù)和要求，制定和實(shí)施年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。目錄第一章 總則 2第二章 政府的環(huán)境責(zé)任 2第三章 環(huán)境監(jiān)督管理 8第四章 污染防治 13第五章 生態(tài)保護(hù)與建設(shè) 18第六章 公眾參與 20第七章 法律責(zé)任 22第八章 附則 3030 / 30深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（草案稿）第一章 總則第一條 【立法目的】為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染、生態(tài)破壞及其他公害，保障人體健康，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。第四條 【發(fā)展目標(biāo)】特區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。第六條 【領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)?？己恕繉?shí)行行政首長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)境保護(hù)部門），對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。有關(guān)部門不履行法定環(huán)境管理職責(zé)的，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)寫出報(bào)告，報(bào)送同級(jí)人民政府。應(yīng)當(dāng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重大政策包括：（一）工業(yè)、能源、交通政策；（二）水利開(kāi)發(fā)、土地使用政策；（三）廢棄物處理政策和其他有關(guān)環(huán)境的政策。第十一條 【規(guī)劃環(huán)評(píng)】市、區(qū)政府及有關(guān)部門在組織編制城市總體規(guī)劃，國(guó)土開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，以及區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。未編制有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明或者環(huán)境影響報(bào)告書及其書面審查意見(jiàn)的規(guī)劃，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。第十五條 【政府環(huán)境信息公開(kāi)】市環(huán)境保護(hù)部門依法定期向社會(huì)公布關(guān)于特區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染狀況、環(huán)境污染治理情況、重大的環(huán)境污染治理措施、企業(yè)環(huán)境行為等信息