【正文】 組織采取阻斷或者隔離事故源、危險(xiǎn)源等措施；嚴(yán)重危及人身安全時(shí)，要組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域。針對(duì)可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。，不易于查詢(xún)和操作，扣10分。對(duì)于直接危及人身安全的突發(fā)事件，從業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。，未按預(yù)警處置程序進(jìn)行消除，扣1分/次。本企業(yè)預(yù)警級(jí)別的提高和降低以及預(yù)警范圍的擴(kuò)大和縮小，應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)實(shí)施。，扣3分；預(yù)警發(fā)布信息不全面，扣1分/次。查閱相關(guān)文件記錄，不得分。政府及其有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位指定企業(yè)發(fā)布預(yù)警級(jí)別，企業(yè)不得降低預(yù)警等級(jí)。查閱相關(guān)文件記錄，確定突發(fā)事件的預(yù)警部門(mén)，扣3分；未明確預(yù)警信息處置流程，扣5分。，每處扣2分。 查閱相關(guān)文件記錄、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)以及隱患排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患未明確監(jiān)測(cè)和監(jiān)控負(fù)責(zé)人，扣2分/處。，未落實(shí)防范措施的，扣2分/處。隱患排查與監(jiān)測(cè)治理20企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制及事故隱患分級(jí)管理制度，深入開(kāi)展隱患排查治理工作。，未能及時(shí)處理，扣1分/處。、聯(lián)合儲(chǔ)備、技術(shù)支持等互保措施未能落實(shí)，扣5分/處。與相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)材料、應(yīng)急裝備等方面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資聯(lián)合儲(chǔ)備。上下級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件不協(xié)調(diào)，不得分。，不得分。應(yīng)急情況下，發(fā)電企業(yè)應(yīng)配合和支持政府或重要單位的應(yīng)急工作。，扣3分。后勤保障10建立應(yīng)急后勤保障體系，并確定相關(guān)保障措施（如交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障等），保證突發(fā)事件后，對(duì)災(zāi)區(qū)搶修隊(duì)伍及員工生活、醫(yī)療、心理等方面的快速保障與救助。，扣5分；相關(guān)人員通信方式不齊全扣2分。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急通信管理制度，在正常情況下，應(yīng)由調(diào)度電話(huà)、系統(tǒng)程控電話(huà)、外線(xiàn)電話(huà)、手機(jī)、電傳、電子郵件等方式作為通信與信息保障。提取10應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)應(yīng)急保障資金提取和使用進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、保險(xiǎn)理賠、社會(huì)捐贈(zèng)的應(yīng)急資金運(yùn)作機(jī)制。，扣1分/處；庫(kù)房?jī)?nèi)存儲(chǔ)物資存儲(chǔ)信息不符合要求，扣3分。對(duì)消耗掉的應(yīng)急物資應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和完善；建立有效的監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)應(yīng)急裝備和物資進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，做好檢查記錄,確保完好；組織專(zhuān)人每年對(duì)本單位的裝備和物資進(jìn)行核數(shù), 包括對(duì)實(shí)有物資,固定資產(chǎn)的核對(duì)，并進(jìn)行審核。對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急實(shí)物儲(chǔ)備庫(kù)房要指定專(zhuān)人管理，要建帳、建卡。，未明確管理人員和維護(hù)責(zé)任部門(mén)的，每處扣1分。對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)的存放應(yīng)急裝備按規(guī)定進(jìn)行例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)，并保持庫(kù)房清潔、衛(wèi)生。，應(yīng)急物資和裝備實(shí)物和數(shù)量與清單不符合，扣5分。禁止采用淘汰類(lèi)型的應(yīng)急裝備。，扣5分。（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍名單，扣5分。，計(jì)劃未落實(shí)扣2分。，扣5分/預(yù)案。演練實(shí)施中應(yīng)包括演練條件、演練啟動(dòng)、先期處置、信息報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)演練結(jié)束等內(nèi)容，并留有記錄。；演練計(jì)劃內(nèi)容不完整，扣1分/項(xiàng)。、報(bào)警電話(huà)，扣3分。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案如果涉及到周邊社區(qū)和居民，企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)宣傳教育和告知等工作。（兼）職應(yīng)急救援人員進(jìn)行救援裝備和設(shè)施進(jìn)行培訓(xùn)，扣5分。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)教育檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。，扣1分/人。，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，扣5分。；未納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，扣5分。培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)要求。、評(píng)審與發(fā)布、備案，扣3分。以下情況企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案相關(guān)部分，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，下發(fā)執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案的備案10評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案有重大改動(dòng)的應(yīng)報(bào)上級(jí)主管單位及政府相關(guān)部門(mén)備案。在企業(yè)應(yīng)對(duì)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員制定應(yīng)急處置卡，應(yīng)急處置卡應(yīng)實(shí)用簡(jiǎn)潔，便于應(yīng)急情況下使用。查閱應(yīng)急預(yù)案，不得分；有不符合上級(jí)單位規(guī)范性文件要求，扣5分。應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操性25應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求。綜合、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，并與相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)按有關(guān)要求組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，評(píng)審合格后由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。查閱相關(guān)文件記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)進(jìn)行告知，扣1分/人次。，扣1分/處。做好對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域易發(fā)生引起人身傷亡和設(shè)備事故的脆弱性分析。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制50.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度10發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立預(yù)防階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，制度應(yīng)包含有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、范圍、人員職責(zé)、評(píng)估方法、流程、控制原則、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)及確定方法等。e) 專(zhuān)（兼）職應(yīng)急管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全培訓(xùn)合格證。，扣3分。，扣2分未按規(guī)劃逐步實(shí)施，扣1分/處。，扣5分。，扣3分。企業(yè)應(yīng)依據(jù)新修訂的應(yīng)急法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、組織結(jié)構(gòu)的變化以及應(yīng)急演練和應(yīng)急處置過(guò)程中存在的不足，及時(shí)修訂企業(yè)應(yīng)急管理制度。、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未及時(shí)對(duì)企業(yè)員工傳達(dá)和宣貫，扣1分/處。，扣2分。附錄A 發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)靜態(tài)評(píng)估表表A 發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)靜態(tài)評(píng)估表序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分建設(shè)內(nèi)容評(píng)估方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分1預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備700應(yīng)急法規(guī)與制度建設(shè)50應(yīng)急法律法規(guī)的識(shí)別和獲取15 建立識(shí)別和獲取適用本企業(yè)的國(guó)家和地方安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取本企業(yè)適用的應(yīng)急法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立清單。評(píng)估報(bào)告對(duì)每個(gè)分項(xiàng)和總體情況進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力給出判定結(jié)果。 評(píng)估周期發(fā)電企業(yè)至少每?jī)赡觊_(kāi)展一次評(píng)估，評(píng)估所查評(píng)資料至少包括一個(gè)整年度。各不少于10人。 . 理論考試和實(shí)操（60分）。 考問(wèn)（30分）。動(dòng)態(tài)考評(píng)主要采取如下方法： 訪談（10分）。5 評(píng)估方法 靜態(tài)查評(píng)主要采用核實(shí)的方法，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、查記錄、實(shí)物核對(duì)等方法，依據(jù)本評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急管理及應(yīng)急體系建設(shè)情況進(jìn)行靜態(tài)查評(píng)。 發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估以發(fā)電企業(yè)為評(píng)估主體，以應(yīng)急能力的建設(shè)和提升為目標(biāo)，以應(yīng)急管理理論為指導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)合理的建設(shè)與評(píng)估指標(biāo)體系，建立完善評(píng)估方法，對(duì)突發(fā)事件綜合應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行評(píng)估，查找發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力存在的問(wèn)題和不足，指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)建設(shè)完善應(yīng)急體系。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估規(guī)范（試行）國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司2016年9月 目 次1 范 圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語(yǔ)和定義 24 主要內(nèi)容和分值設(shè)定 25 評(píng)估方法 46 評(píng)估得分 57 評(píng)估報(bào)告 5附錄A 發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)靜態(tài)評(píng)估表 6附錄B 發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估表 24附錄C 發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估結(jié)果明細(xì)表 27附錄D 發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改建議及評(píng)分結(jié)果 2831發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估規(guī)范（試行）1 范圍本規(guī)范規(guī)定了發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估的主要內(nèi)容、分值設(shè)置、評(píng)估方法、評(píng)估得分、評(píng)估報(bào)告等。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件?！耙话溉啤敝笐?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制。表1 發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估規(guī)范指標(biāo)體系和分值一級(jí)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值1. 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備700 應(yīng)急法規(guī)與制度建設(shè)5015 應(yīng)急法律法規(guī)的宣貫10 應(yīng)急管理制度建設(shè)25 應(yīng)急規(guī)劃與實(shí)施20 規(guī)劃制定1010 應(yīng)急組織管理40 應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)20 應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)205010151510120 應(yīng)急預(yù)案的編制202525201020120 20 應(yīng)急管理人員培訓(xùn)206020120208020 應(yīng)急救援隊(duì)伍3020 應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)10 應(yīng)急物資和裝備70 應(yīng)急物資和裝備的配置20 應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)20302010103020103010515150 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)70 重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)15152020 預(yù)警系統(tǒng)80 預(yù)警的分級(jí)2020201553. 應(yīng)急處置與救援100 處置與救援60202020 信息發(fā)布與報(bào)道30 報(bào)告與發(fā)布制度55101010554. 事后恢復(fù)與重建50 后期處置205 事故原因調(diào)查和分析5 資料歸檔5 災(zāi)后人員心理疏導(dǎo)5 調(diào)查評(píng)估10 評(píng)估調(diào)