【正文】 .........................................................................................................................................................................95附錄 B 電力企業(yè)應急預案及典型現(xiàn)場處置方案目錄 .............................................................................................................................................................................................96附錄 C 腳手架和登高用具 .........................................................................................................................................................................................................................................98附錄 D 起重機械 ......................................................................................................................................................................................................................................................101附錄 E 電氣安全用具及電動工器具 .......................................................................................................................................................................................................................1051 / 1281 適用范圍本規(guī)范適用于四川發(fā)電企業(yè)（含四川電力調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)度的發(fā)電企業(yè)和由地（市）級調(diào)度的 50MW 以上的發(fā)電企業(yè)） 。 電力企業(yè)確不涉及的《標準》評審項目，應扣減其項目及標準分。 火電企業(yè)相關(guān)評審項目 119 項，標準分值 1500 分?！稑藴省吩u審項目共 139 項，標準分值 1800 分。1 / 128 四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級實施標準 (第一版) 國家電力監(jiān)管委員會四川省電力監(jiān)管專員辦公室 發(fā)布二〇一二年七月《四川發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級實施標準》編制說明2 / 128為貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2022〕23 號）、國家電監(jiān)會和國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》（電監(jiān)安全〔2022〕21 號）和四川省政府安委會《關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導意見》（川安全〔2022〕10 號）的精神，按照國家電監(jiān)會《電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法》、 《電力安全生產(chǎn)標準化達標評級實施細則》、 《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》，結(jié)合四川實際，制定《四川電力安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級實施標準》（以下簡稱《標準》）。其中安全管理 41 項 500 分；設備設施 66 項 800 分；作業(yè)安全 20 項400 分；職業(yè)健康 12 項 100 分。其中安全管理 41 項 500 分；設備設 施 46 項 500 分；作業(yè)安3 / 128全 20 項 400 分；職業(yè)健康 12 項 100 分。 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級采用對照《標準》評分得方式。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。 安全生產(chǎn)標準化通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風險分析和預控機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，人、設備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。 缺陷生產(chǎn)設備運行過程中產(chǎn)生局部損耗、偏離設計指標或設計性能等需要進行維修或調(diào)整才能恢復正常的失效。企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)目標應明確企業(yè)安全狀況在人員、設備、作業(yè)環(huán)境、管理等方面的各項安全指標。②指標不全面、內(nèi)容有缺失，扣2 分。如：a. 不發(fā)生人身重傷及以上人身事故；b. 不發(fā)生一般及以上設備事故，不發(fā)生電氣惡性誤操作事故；c. 不發(fā)生水電站垮壩、洪水漫壩或水淹廠房事故d. 不發(fā)生一般以上工程質(zhì)量事故；e. 不發(fā)生負有同等以上責任的重大及以上交通事故；f. 不發(fā)生重大及以上火災事故；g. 不發(fā)生環(huán)境污染事故；h. 不發(fā)生全廠停電事故；年度安全生產(chǎn)目標是否以正式書面文件下達，且有主要負責人審批簽字。②控制措施不明確、不具體，未結(jié)合崗位特點，扣 2 分。對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核。查閱安全生產(chǎn)目標考核辦法（內(nèi)容應包括：考核職責、頻次、方法、標準、獎懲辦法等） 。10①未成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會并建立相關(guān)制度，不得分。查閱安委會會議記錄：1)至少每季度召開一次專題會議；2)會議記錄內(nèi)容包括：時間、地點、參會人員、簽到表、內(nèi)容等。企業(yè)、部門（車間）主要負責人應每月組織召開安全生產(chǎn)分析會議,形成會議記錄并予以公布。查閱安全生產(chǎn)保障體系文件。3)會議記錄的公布情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡要嚴格履行安全生產(chǎn)職責，布置、督促、落實企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，檢查安全生產(chǎn)工作開展情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄完整。③未按時召開會議或會議記錄不完整，扣 2 分/次。3)安全注冊工程師資格證月度安全生產(chǎn)監(jiān)督會記錄對關(guān)鍵工作、危險工作、重點工作的現(xiàn)場監(jiān)督的記錄。企業(yè)應建立責任追究制度，對安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查、考核。查閱各級安全生產(chǎn)責任制（決策層、管理層、一般從業(yè)人員） ，應明確1)各部門、各級、各類崗位安全生產(chǎn)責任2)崗位人員的職責范圍、所分管的工作內(nèi)容及資格要求查閱責任追究制度和考核制度；查閱安全生產(chǎn)檢查和獎懲記錄。③審批程序不符合規(guī)定，扣 2 分。應急管理：預案編制、應急物資、應急演練、應急救援等。②安全生產(chǎn)費用使用中存在應投入而未投入的，扣 2 分/項。依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條/第三十九條依據(jù) 財企〔2022〕478號《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》16 / 128 法律法規(guī)與安全管理制度（60 分）序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù)法律法規(guī)與標準規(guī)范建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。15①未明確識別主管部門的，扣 5分。扣 1分/項。依據(jù) 電監(jiān)安全〔2022〕21 號《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》依據(jù) 主席令第 33 號《中華人民共和國可再生能源法》依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條/第二十一條17 / 128序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù) 規(guī)章制度建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項規(guī)章制度（包括但不僅限于附錄 A） ，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。依據(jù) 電監(jiān)安全〔2022〕21 號《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》依據(jù) 主席令第 70 號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 安全生產(chǎn)規(guī)程企業(yè)應配備國家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。②編制的安全生產(chǎn)規(guī)程內(nèi)容不全或不符合要求，扣 2 分/項。②未按要求及時修訂有關(guān)規(guī)程和規(guī)章制度，扣 2 分/項。查看相關(guān)規(guī)程、制度的審批記錄。安全記錄至少包括：班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報告、安全生產(chǎn)通報、安全日活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。查閱文件和檔案管理制度，其內(nèi)容是否有：1)明確責任部門、人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案保存要求等；2)規(guī)范并記錄制定文件的編制、使用、評審、修訂等過程查看安全記錄檔案。10①安全教育培訓主管部門或?qū)Ｘ熑瞬幻鞔_，扣 3 分。依據(jù)、安監(jiān)總局 3 號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第四條安全生產(chǎn)管理人員教育培訓企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全培訓，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格，取得培訓合格證書。查看企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員相應的培訓合格證書。新入廠員工在上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育培訓，崗前培訓時間不得少于 24 學時。離開特種作業(yè)崗位達6 個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。④現(xiàn)場作業(yè)人員不會緊急救護法的，扣 1 分/人。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行現(xiàn)場有關(guān)安全知識的教育培訓，并經(jīng)有關(guān)部門考試合格。查看相關(guān)方、承包方人員的安全教育培訓記錄；查看安全技術(shù)交底記錄；現(xiàn)場抽查詢問外來人員和臨時用工的安全教育培訓情況；依據(jù)、安監(jiān)總局 3 號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第三條/第四條 安全文化建設企業(yè)應制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃綱要，重視企業(yè)安全文化建設，營造安全文化氛圍，形成企業(yè)安全價值觀，促進安全生產(chǎn)工作。班前會要結(jié)合工作任務、設備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析，布置安全措施，30①企業(yè)未開展安全文化活動，不得分。企業(yè)和車間領(lǐng)導、管理人員未按照規(guī)定參加班組安全日活動，扣 1分/次。工作結(jié)束應及時總結(jié)當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。會議內(nèi)容不充實，未能正常召開，無記錄，有一項不符合扣 3 分。②未制定“反違章”制度或活動方案，扣 5 分；每月未進行活動分析，扣 2 分；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章扣3 分/次。定期組織開展安全日活動，學習國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風險和預防措施。10①未對相關(guān)方人員進行安全教育培訓，扣 1 分/人；承包方未經(jīng)考試或考試不合格進入生產(chǎn)現(xiàn)場，扣 1 分/人；未進行安全技術(shù)交底，扣 1 分/次。查看教育培訓記錄（技能培訓、安全教育、安規(guī)考試等）檢查 “三種人”的安全培訓考試及及公布文件；查看特種（設備）作業(yè)人員名單及教育培訓和特種作業(yè)資格證；現(xiàn)場抽查：1)詢問新進人員的三級教育培訓情況；2)現(xiàn)場拷問急救技能和防毒、防窒息等安全用品的使用能力。②現(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進行安全生產(chǎn)規(guī)程考試或考核不合格仍進行作業(yè)，扣 1 分/人。生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者，應進行車間和班組安全生產(chǎn)教育培訓和考試，考試合格方可上崗。依據(jù)、安監(jiān)總局 3 號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第六條/第七條/第八條/第九條/第十二條20 / 128序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù)操作崗位人員教育培訓每年對生產(chǎn)崗位人員進行生產(chǎn)技能培訓、安全教育和安全規(guī)程考試，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握觸電急救及心肺復蘇法，并確認其能力符合崗位要求。10①企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按要求進行培訓或取證，扣 3 分。③沒有培訓效果評估報告，扣 2分。依據(jù) 電監(jiān)安全〔2022〕21 號《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》依據(jù) 國發(fā)〔2022〕23 號《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 教育培訓（80 分）序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要求 查評依據(jù)19 / 128序號 項 目 內(nèi) 容 標準 分 評 分 標 準 查評方法、內(nèi)容及要