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北京市食品生產許可管理辦法-全文預覽

2025-05-07 07:19 上一頁面

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【正文】 照本辦法第十條所列食品類別順序依次標識,即:“01”代表糧食加工品,“02”代表食用油、油脂及其制品,“03”代表調味品,“04”代表肉制品,“05”代表乳制品,“06”代表飲料,“07”代表方便食品,“08”代表餅干,“09”代表罐頭,“10”代表冷凍飲品,“11”代表速凍食品,“12”代表薯類和膨化食品,“13”代表糖果制品,“14”代表茶葉及相關制品,“15”代表酒類,“16”代表蔬菜制品,“17”代表水果制品,“18”代表炒貨食品及堅果制品,“19”代表蛋制品,“20”代表可可及焙烤咖啡產品,“21”代表食糖,“22”代表水產制品,“23”代表淀粉及淀粉制品,“24”代表糕點,“25”代表豆制品,“26”代表蜂產品,“27”代表保健食品,“28”代表特殊醫(yī)學用途配方食品,“29”代表嬰幼兒配方食品,“30”代表特殊膳食食品,“31”代表其他食品。 許可證編號按照本辦法第二十四條規(guī)定填寫,具體編號規(guī)則如下: 編號結構食品生產許可證編號由SC(“生產”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯數字組成。涉及多個生產地址的,應當全部標注,并以分號隔開。申請人在按規(guī)定取得社會信用代碼之前,本證書社會信用代碼可暫時填寫營業(yè)執(zhí)照注冊號或組織機構代碼。 附件2《食品生產許可證》填寫說明為了確保北京市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱“市局”)頒發(fā)的食品生產許可證正本、副本及品種明細表的內容填寫規(guī)范化,特作本說明?! 。ㄈκ艿綍和L幹玫暮瞬槿藛T,可在暫停期滿后提出書面恢復申請,經市局視情況決定是否批準恢復使用?! 和J褂檬侵冈谝欢ㄆ谙迌炔话才艑彶槿蝿盏奶幹?,暫停時間視情節(jié)分別為半年至一年;停止使用是指處置決定一經作出,不再對當事人恢復使用?! 。ǘ┥a許可審查機構對審查人員每年進行綜合評價,評價結果報市局,并書面通知本人及所在單位?! 〉谑艞l 審查組長負責將審查報告填寫清晰、完整、準確,并對現(xiàn)場審查材料進行匯總整理,確保材料完整符合相應要求,于審查工作結束后2日內上報生產許可審查機構,生產許可審查機構作出現(xiàn)場核查結論建議報市局,由市局作出許可決定?! 〉谑鶙l 現(xiàn)場核查實行回避制度。  (二)現(xiàn)場核查時附加其他條件和要求,刁難企業(yè),索取、收受企業(yè)的財物,謀取其他不當利益?! 。ǘ┲覍嵱趯彶槟康?,公正地獲取客觀證據,做出合理的結論。 ?。ㄋ模┫驅彶榻M報告審查中發(fā)現(xiàn)的不符合項?! 。ㄊ┴撠熂皶r將現(xiàn)場審查材料上報生產許可審查機構?! 。ò耍┫蛏a許可審查機構報告在審查工作中遇到的重要問題?! 。ㄋ模┲鞒质状螘h、審查組內部會議、末次會議。審查組長由生產許可審查機構指定,負責現(xiàn)場核查工作?! 。┩ㄟ^生產許可審查機構的考核評價?! 。ǘ┦煜な称飞a工藝、質量標準和質量管理體系,從事相關專業(yè)工作滿5年。(二)每年參加現(xiàn)場核查經歷不少于3次。(二)相應專業(yè)本科(含)以上學歷,并具有3年(含)以上相關專業(yè)的工作經歷;非相應專業(yè)學歷,應具有5年(含)以上相應專業(yè)技術工作經歷?! 〉谖鍡l 核查人員的資格和能力要求,以及培訓、注冊、晉級、延續(xù)等工作的要求和實施,執(zhí)行市局相關要求?! 〉谌龡l 核查人員由北京市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市局)統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。第六十三條 本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。第六十條 本辦法所規(guī)定的相應文書,已有規(guī)定的,按照相關規(guī)定執(zhí)行;未有規(guī)定的,另行發(fā)文規(guī)定。 第九章 附 則第五十七條 取得食品經營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所制作加工食品,不需要取得本辦法規(guī)定的食品生產許可。情況屬實的,應當立即糾正。第五十三條 區(qū)縣局、直屬分局日常監(jiān)督管理人員負責所管轄食品生產者許可事項的監(jiān)督檢查,必要時,應當依法對相關食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。第八章 監(jiān)督檢查第五十一條 區(qū)縣局、直屬分局應當依據法律法規(guī)規(guī)定的職責,對食品生產者的許可事項進行監(jiān)督檢查。第四十九條 觀察員應當履行下列義務:(一)遵守公務員和執(zhí)法人員行為規(guī)范,堅持依法行政,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財物,不得謀取其他不當利益。第四十七條 市局組織對食品生產許可申請者進行現(xiàn)場核查,申請人生產地址所在地區(qū)縣局、直屬分局應指派至少1名觀察員參加現(xiàn)場核查。接受委托生產保健食品的,還應當載明委托企業(yè)名稱及住所等相關信息。第四十二條 申請?zhí)厥忉t(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產許可,在產品注冊時經過現(xiàn)場核查的,可以不再進行現(xiàn)場核查。食品生產許可被注銷的,許可證編號不得再次使用。(二)食品生產者主體資格依法終止的。第三十七條 食品生產者終止食品生產,食品生產許可被撤回、撤銷或者食品生產許可證被吊銷的,應當在30個工作日內向市局申請辦理注銷手續(xù),并提交下列材料:(一)食品生產許可注銷申請書。(二)食品生產許可證遺失的,申請人應當提交在市局網站或者其他區(qū)縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品生產許可證損壞的,應當提交損壞的食品生產許可證原件。第三十五條 市局應當根據被許可人的延續(xù)申請,在該食品生產許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。 (四)與延續(xù)食品生產許可事項有關的其他材料。在作出許可決定之日,原有食品生產許可未超過有效期的,應當保留原食品生產許可證號,有效期自發(fā)證之日起計算;在許可過程中,原食品生產許可證超過有效期的,重新賦予食品生產許可證編號。第三十條 食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項、外設倉庫地址發(fā)生變化的,食品生產者應當在變化后10個工作日內就變化情況向市局提交書面報告及其他與報告食品生產許可變化情況有關的其他材料。第二十九條 市局決定準予變更的,應當向申請人頒發(fā)新的食品生產許可證。生產場所遷出本市行政區(qū)域管轄范圍的,應當向遷入地食品藥品監(jiān)督管理部門重新申請食品生產許可。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的,由區(qū)縣局、直屬分局向市局提出申請,市局在許可證上變更。第二十四條 食品生產許可證編號由SC(“生產”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯數字組成。正本、副本具有同等法律效力。第二十一條 食品生產許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,市局在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。因特殊原因需要延長期限的,經本行政機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應當注明情況。在食品添加劑生產許可現(xiàn)場核查時,可以根據食品添加劑品種特點,核查試制食品添加劑檢驗合格報告、復配食品添加劑組成等。第十五條 市局對申請人提出的申請決定予以受理的,應當出具受理通知書;決定不予受理的,應當出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。第十三條 申請人應當如實向市局提交有關材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負責,作出聲明承諾,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。(三)食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖。(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。第十一條 申請食品生產許可,應當符合下列條件:(一)具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。第二章 申請與受理第九條 申請食品生產許可,應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。第七條 市局可以根據本市食品生產許可審查工作的需要,對地方特色食品等食品制定食品生產許可審查細則,在本市實施,并報國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。第四條 食品生產許可實行一企一證原則,即同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。北京市食品生產許可管理辦法(暫行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范本市食品、食品添加劑生產許可活動,加強食品生產監(jiān)督管理,保障食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《北京市食品安全條例》和《食品生產許可管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號)等法律、法規(guī)、規(guī)章,結合本市實際,制定本辦法。第三條 食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局(以下簡稱“區(qū)縣局、直屬分局”)負責許可相關工作及日常監(jiān)督檢查。第八條 市局應當加快信息化建設,在市局的網站上公布食品生產許可事項,方便申請人采取電文等方式提出生產許可申請,提高辦事效率。申請食品添加劑生產許可,應當按照食品添加劑、食品用香精、復配食品添加劑的類別提出。添加劑生產企業(yè)還應具備與所生產食品添加劑相適應的專業(yè)技術人員。(二)營業(yè)執(zhí)照復印件。申請人委托他人辦理食品生產許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應當受理食品生產許可申請。市局在食品生產許可現(xiàn)場核查時,可以根據食品生產工藝流程等要求,核查試制食品檢驗合格報告。核查人員應當出示有效證件,填寫食品生產許可現(xiàn)場核查表,制作現(xiàn)場核查記錄,經申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。第十七條 除可以當場作出行政許可決定的外,市局應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。第二十條 市局認為食品生產許可申請涉及公共利益的重大事項,需要聽證的,應當向社會公告并舉行聽證。第四章 許可證管理第二十二條 食品生產許可證分為正本、副本。副本還應當載明食品明細和外設倉庫(包括自有和租賃)具體地址。區(qū)縣局、直屬分局應明確日常監(jiān)督管理人員相應監(jiān)督管理責任。第五章 變更、延續(xù)、補辦、注銷第二十七條 食品生產許可證有效期內,現(xiàn)有工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發(fā)生變化,需要變更食品生產許可證載明的許可事項的,食品生產者應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。(三)與變更食品生產許可事項有關的其他材料。對因產品有關標準、要求發(fā)生改變,國家食品藥品監(jiān)督管理總局和市局決定組織重新核查而換發(fā)的食品生產許可證,其發(fā)證日期以重新批準日期為準,有效期自重新發(fā)證之日起計算。食品生產者在食品生產許可有效期屆滿前30個工作日內提出延續(xù)申請的,市局可以按照許可延續(xù)程序辦理。(三)營業(yè)執(zhí)照復印件。
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