【正文】 留守兒童寄宿制學(xué)校等活動(dòng)，積極地關(guān)愛留守兒童。關(guān)工委的老同志可以出點(diǎn)子，可以去調(diào)研，比如中關(guān)工委調(diào)查了八個(gè)月的基層組織建設(shè)，把我們關(guān)工委的基層組織搞清楚了，30%優(yōu)秀、50%中間、20%空白點(diǎn)，做到心中有數(shù)。經(jīng)過五老的努力，受到培訓(xùn)的返鄉(xiāng)青年，有的入了黨，有的在村兩委班子中任了職，有的成為創(chuàng)業(yè)的帶頭人，有效地消除了隱患。通過建立家長(zhǎng)學(xué)校、假日學(xué)校、4點(diǎn)半課堂、校外輔導(dǎo)站、校園安全維護(hù)隊(duì)和課外實(shí)踐基地等等，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使學(xué)校、家庭、社會(huì)形成合力，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)在糾紛少了、吵架的少了、打架的基本上沒有了，我們整個(gè)鄉(xiāng)和諧了，社會(huì)也穩(wěn)定了。這種鄉(xiāng)村治理在新的歷史時(shí)期同樣具有積極的意義，由五老構(gòu)成的群眾評(píng)理會(huì)、說和團(tuán)是村民自治的一種積極的形式，既傳承了鄉(xiāng)村治理的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了新時(shí)代的發(fā)展要求，積極維護(hù)群眾的權(quán)益，努力把矛盾、糾紛化解在萌芽的狀態(tài)，使群眾利益得到充分的保障，群眾意愿得到充分的尊重，群眾的積極性得到充分的發(fā)揮。二是化解社會(huì)矛盾、引導(dǎo)群眾和青少年實(shí)現(xiàn)自我管理是關(guān)工委開辟社會(huì)主義公平正義的有效途徑。因此，為了引導(dǎo)青少年樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，很有必要在青年中開展改革開放30年的教育。吉林省長(zhǎng)春市從2000年開始，堅(jiān)持在青少年中開展理想信念為核心內(nèi)容的思想道德系列專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)他們找準(zhǔn)人生定位，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。使青少年懂得怎樣做人、做事，是關(guān)工委和老同志義不容辭的歷史責(zé)任。關(guān)工委是以“五老”為主體的群眾性工作組織，廣大“五老”以基層工作為立足點(diǎn)，深入到村、鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，對(duì)青少年進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育、幫助特殊困難的青少年群眾、創(chuàng)建“綠色家園”、挽救失足青少年、創(chuàng)建零犯罪社區(qū)、組建農(nóng)村五老說和團(tuán)、進(jìn)行網(wǎng)吧監(jiān)督等等。從我國(guó)第六次人口普查結(jié)果來看，%；，%；老少相加有4億多人，占總?cè)丝诘?0%，如果再加上青年人就將近40%。黨中央對(duì)關(guān)工委廣大五老創(chuàng)新社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾方面的優(yōu)勢(shì)和作用給予了充分的肯定，更加激勵(lì)和鼓舞廣大五老加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作出貢獻(xiàn)。作為關(guān)心教育青少年群眾性的工作組織是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理格局中社會(huì)協(xié)同的一個(gè)重要參與者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，積極參與和創(chuàng)新社會(huì)管理是關(guān)工委義不容辭的責(zé)任。二、關(guān)工委在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中有著特殊優(yōu)勢(shì)和作用我在這里主要講兩個(gè)問題，一是關(guān)工委工作和社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)系；二是關(guān)工委在社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮哪些作用。因此，只有不斷地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，把教育、就業(yè)、養(yǎng)老、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)保障、社會(huì)治安、社會(huì)救助，特別是住房等問題解決好了，我們老百姓的幸福感自然就會(huì)提高，也才能更好地解決社會(huì)問題以及社會(huì)矛盾，才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，政府的公信力和黨的威信自然就會(huì)提高。目前，北京國(guó)際城市發(fā)展研究院發(fā)布的《中國(guó)首都社會(huì)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)評(píng)估指標(biāo)體系研究報(bào)告》中指出，中國(guó)城市特別是大城市，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)典型的危機(jī)頻發(fā)期，食品安全、藥品安全、醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全這“五全”問題成為引發(fā)社會(huì)矛盾最敏感的一個(gè)導(dǎo)火線，而政府降低了公信、社會(huì)失去了誠(chéng)信，這兩信又成為隱藏在這些導(dǎo)火線背后的一個(gè)炸藥包。從社會(huì)整體形勢(shì)看，地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，不同社會(huì)群體之間收入分配差距懸殊，有的年薪上千萬，有的一年只掙個(gè)幾千元，所以公共的福利供給有許多不平等。習(xí)慣運(yùn)用高壓的手段或者強(qiáng)硬的手段，不太習(xí)慣使用軟的手段，這就是與被管理者有溝通、有協(xié)調(diào)、有道德的壓縮，不是簡(jiǎn)單的管控，這些都無法滿足發(fā)展中的多元社會(huì)、多元主體的新需求、新期待。到底誰來管呢？怎么樣管呢？在我們很多的領(lǐng)導(dǎo)層心中還是不大清楚的。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、搞經(jīng)濟(jì)管理都非常熟悉，應(yīng)該說已經(jīng)形成了一套行之有效的辦法，但是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理體制、管理理念還沒有完全形成。（二）我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)管理體系與社會(huì)的發(fā)展變化現(xiàn)狀不相適應(yīng)面對(duì)重大的社會(huì)變遷與之密切相關(guān)的社會(huì)管理體系必須要做出改變，以順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和變化。綜上所述，我上面講的四個(gè)變化，在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期或者講四個(gè)變化，或者說有四大基本特征。2000年，中國(guó)大體上已經(jīng)解決了溫飽問題進(jìn)入了小康，與此同時(shí)，變化了的社會(huì)階層與利益群體必然會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值觀念、不同的利益訴求和不同的利益表達(dá)和利益維護(hù)的方式，人們開始追求高質(zhì)量的精神生活。改革開放以來，人民的社會(huì)生活包括衣食住行、交往方式都發(fā)生了重大的變化，利益關(guān)系也更加復(fù)雜，比如以前居民基本上都住在本單位的房子，而今天多數(shù)城市居民成為住房的所有者，住在社區(qū)，還有物業(yè)管理。浙江省有一個(gè)調(diào)查，浙江省有一個(gè)村子有337人，18歲到60歲的勞力是212人，現(xiàn)在留在村里的不到30人。過去是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，過去是公有制體制下的國(guó)有所有和集體所有，而現(xiàn)在是以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是我講的一點(diǎn)概念性的認(rèn)識(shí)。那么他們之間是什么關(guān)系呢？我覺得，社會(huì)管理與各項(xiàng)社會(huì)任務(wù)的關(guān)系應(yīng)該是社會(huì)管理的各項(xiàng)任務(wù)之間有一些邏輯上的遞進(jìn)的關(guān)系，應(yīng)該說社會(huì)管理核心是保護(hù)、維護(hù)群眾的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的公正、保證社會(huì)公正，這是一個(gè)價(jià)值的尺度。下面，我就結(jié)合自己的學(xué)習(xí)情況談一點(diǎn)體會(huì)，首先是談一點(diǎn)體會(huì)，談一下社會(huì)管理的問題。第二次是2011年2月19日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要的領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研究班上又發(fā)表了重要的講話。積極參與和創(chuàng)新社會(huì)管理是關(guān)工委義不容辭的責(zé)任（顧秀蓮 中國(guó)關(guān)工委主任）同志們：胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著空前、廣泛的社會(huì)變革，這種變革給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來了巨大的活力的同時(shí)也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這是中央領(lǐng)導(dǎo)第四次在大的場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的問題，在這之前黨中央三次對(duì)社會(huì)管理問題做出了部署，第一次是2010年9月29日，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)，對(duì)正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的問題進(jìn)行了研究。在這不到一年的時(shí)間里，如此高密度的安排和部署，可見，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題是多么重要，我感到這是前所未有的。那么，社會(huì)管理有哪些任務(wù)呢？以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出的問題為突破口，通過協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾和深入細(xì)致的群眾工作，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。那么，規(guī)范了行為、協(xié)調(diào)了關(guān)系、化解了矛盾、處理了問題，目的是要保持和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。怎樣的必要和重要呢？我從三個(gè)層面來說：（一）改革開放30年，我國(guó)社會(huì)產(chǎn)