【正文】 李效時(shí)認(rèn)識(shí)了港商潘,梁夫婦。李效進(jìn)，被判刑時(shí)年僅53歲，大學(xué)畢業(yè)走上工作崗位后，職位不斷被提升、處長、局長、湖北省科委副主任、《科技時(shí)報(bào)》社社長兼總編輯、國家科委副主任，成為一名副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這位“97全國十大扶貧狀元”真是“權(quán)大不忘責(zé)任重，位尊不移公仆心！”那么，在實(shí)際工作中，是不是所有的行政人員都能依法從政？應(yīng)該說，少數(shù)行政干部和工作人員，以言代法，執(zhí)法犯法的現(xiàn)象仍然存在。湘西是全國有名的老少邊窮地區(qū)，也是國家重點(diǎn)扶貧的地區(qū)之一。其中包括：私人企業(yè)管理費(fèi)、汽車（鋼材）交易市場管理費(fèi)、小康住宅推薦產(chǎn)品評(píng)估費(fèi)、汽車維修行業(yè)管理費(fèi)等。投影：第50頁關(guān)于北京市原副市長——李潤五的事跡。部分下崗待業(yè)，要到本人戶口所在地的居民委員會(huì)登記，待業(yè)人員、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)，也應(yīng)到本人戶口所在地的居民委員會(huì)辦理。設(shè)問：在我國，哪些國家機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)？（學(xué)生回答，教師歸納總結(jié)）我國的國家行政機(jī)關(guān)中央一級(jí)的有國務(wù)院、國家各部委、各委員會(huì)等；地方各級(jí)的有，地方各級(jí)人民政府、各委員會(huì)，如市 計(jì)生委、市 經(jīng)委，還有城鎮(zhèn)居民委員會(huì)、農(nóng)村的村居委員會(huì)等。（板書）依法治國，同時(shí)還應(yīng)做到有法必依。總之，近十幾年來，立法機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)數(shù)量增多，內(nèi)容日臻完善，并且更加符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，為解決新時(shí)期遇到的新問題，提供了必要的法律釜底抽薪據(jù)。同地也將促進(jìn)企業(yè)去努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的要求。從而保證這一方針的貫徹和實(shí)施。修改后的現(xiàn)行憲法，把“我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段。例如：1993年3月29日，第八屆全國人大第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，將憲法序言第七自然段后兩句：“今后國家根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。投影：從1979年~1997年，我國立法工作的進(jìn)展情況。1）立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律，確保國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。應(yīng)該說，依法治國是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事三者的統(tǒng)一。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，憲法規(guī)定，國家一切權(quán)力屬于人民，依法治國的主體，是廣大人民群眾。依法治國，其本質(zhì)和核心是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威，即依照憲法和法律規(guī)定來治理國家。同時(shí)，我國還制定了《治安管理處罰條例》，從而依法來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)正常的工作秩序、學(xué)習(xí)秩序和生活秩序等等。從而使國家建制有了法律的依據(jù)。依法治國的原則（板書）（1）依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。第三，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工人方法。事發(fā)后，據(jù)查，不法分子張超群、陳家亮等人向出走的23人共收了200萬元的出國費(fèi)，除去各種開支，西安市 經(jīng)委和市外辦分別獲得70. ，張超群向趙景章和梁紅行賄分別是5萬元和13. 5 萬元。）請(qǐng)同學(xué)結(jié)合身邊的所見所聞，談?wù)剣覚C(jī)關(guān)工作人員克己奉公、廉潔自律、努力為人民服務(wù)的光輝典范。做到為官一任、造福一方。設(shè)問：李潤五的事跡說明了什么？（1）對(duì)人民負(fù)責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，是我國一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨。例：三峽工程：（只在中央才能集中全國的財(cái)力、物力、技術(shù)力量搞好這項(xiàng)工程；但地方也要發(fā)揮積極性，地方一方面要積極支持中央的工程，另一方面又要因地制宜地搞好人口遷移及利用庫區(qū)資源，發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化。地方要結(jié)合本地區(qū)的、本部門的實(shí)際情況，自主地管理和安排本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)事物。地方必須服從中央，并認(rèn)真執(zhí)行中央的決議、決定。第在天中央和地方國家機(jī)關(guān)的關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。資本主義國家實(shí)行三權(quán)分立的原則。由全國人民代表大會(huì)制定法律、法規(guī)，決定國家重大事務(wù)，其他國家機(jī)關(guān)依法貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，以及人民代表大會(huì)做出的重要決定。國家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使權(quán)力，制定法律、法規(guī)，決定國家或地方重大事務(wù)。各級(jí)人民代表大會(huì)代表的神圣使命則是反映社會(huì)各界、各階層群眾的意見，代表人民參政、議政，行使國家權(quán)力。民主集中制是說在民主的基礎(chǔ)上集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度 。聽取群眾意見、建議、批評(píng)的過程，就體現(xiàn) 了民主的過程。民主集中制的原則（板書）憲法的規(guī)定告訴我們，民主集中帛是我國國家機(jī)構(gòu)一項(xiàng)最基本的組織和活動(dòng)原則。保衛(wèi)祖國和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中央軍事委員會(huì)的作用：中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。第四，對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管改造工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職權(quán)可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：第一，法紀(jì)監(jiān)督：對(duì)于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞法律統(tǒng)一實(shí)施的重大案件行使監(jiān)察權(quán)，對(duì)國家工作人員職務(wù)上的犯罪或利用職務(wù)進(jìn)行犯罪進(jìn)行檢察。2）人民檢察院的組織體系是：設(shè)問：人民檢察院怎樣行使監(jiān)督權(quán)？3）依憲法規(guī)定，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)，即人民檢察院行使檢察權(quán)，法律監(jiān)督權(quán)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（5）最高人民檢察院是最高國家檢察機(jī)關(guān)，人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。它依照第二審程序?qū)徖聿环呒?jí)人民法院和專門人民法院第一審判決或裁定而提起上訴或抗訴案件，它還審理最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件。當(dāng)事人對(duì)地方法院的判決不服可以依照法律程序向上一級(jí)人民法院提訴或抗訴。因?yàn)槿嗣穹ㄔ邯?dú)立行政審判權(quán)，這就要求人民法院內(nèi)部上下級(jí)之間不能實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具體說就 上級(jí)法院無權(quán)指令下級(jí)法院對(duì)某個(gè)具體案件作出某種判決，無權(quán)具體化過問下級(jí)法院的審判工作。人民法院獨(dú)立行使審判，是否就意味著它可以不接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督呢？憲法對(duì)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)體制作了明確規(guī)定：“最高人民法院對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。人民法院通過審判活動(dòng)，區(qū)分罪與非罪，依地打擊各種犯罪，來行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民民主專政的國家職能。（板書）人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，屬于司法機(jī)關(guān)體系。國務(wù)院組成：總理（1人），副總理（5個(gè)），國務(wù)委員（若干人），各部部長若干人，各委員會(huì)主任，審計(jì)長，秘書長等。國務(wù)院還擔(dān)負(fù)一定的政治職能，負(fù)責(zé)管理社會(huì)治安，國家安全、國家機(jī)密，并管理對(duì)外事務(wù)，因此，國務(wù)院下設(shè)公安部、國家安全部、外交部等。國務(wù)院作為行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織管理國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四大方面的工作。它是以行使機(jī)管理權(quán)來實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力。（3）國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。發(fā)布命令權(quán)，國家主席根據(jù)全國人大常委員會(huì)的決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)。（2）國家主席是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分。修改后的刑法由原來的192條，增至452條?！毙薷臑椋骸皣薪?jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。教師可以舉學(xué)生熟悉的國家機(jī)關(guān)分析、辨識(shí)屬于哪個(gè)層級(jí)的國家機(jī)關(guān)。在我國，軍事權(quán)控制在中央，即中央軍委掌握國家軍事大權(quán)。（板書）我國國家機(jī)構(gòu)由下列國家機(jī)關(guān)組成：全國人民代表大會(huì)、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府、民族自治地方的機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院等。）二、我國的國家機(jī)構(gòu)（板書）我國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置（板書）教師組織學(xué)生看書第45頁第1自然段，并引導(dǎo)學(xué)生歸納這一段主要內(nèi)容。）導(dǎo)入新課通過上一節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們了解了國家機(jī)構(gòu)的含義、國家機(jī)構(gòu)的組織體系以及國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)。（板書）它有權(quán)制定、頒布、執(zhí)行具有強(qiáng)制性的法律、法令并以國家暴力機(jī)關(guān) 為后盾，確保統(tǒng)治階級(jí)貫徹實(shí)施自己的各項(xiàng)意圖。國家機(jī)構(gòu)往往是由統(tǒng)治階級(jí)中的精英分子組成，他們將統(tǒng)治階級(jí)意志上升為法律，用國家的名義來維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。作用：是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)國家安全與社會(huì)治安，鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的反抗，以維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治與利益。專門法院是在特定部門或特定案件設(shè)立的法院。作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治，保證公民的權(quán)利與自由，懲治違法犯罪，維護(hù)社會(huì)正常秩序。（板書）這個(gè)問題的分析與前邊問題的分析方法一樣，從含義、作用、職責(zé)、組成與分類等方面來研究。內(nèi)閣成員有的大臣，有的叫部長?，F(xiàn)代各行政機(jī)關(guān)及其首腦的稱謂不同，請(qǐng)同學(xué)們思考一下，七國首腦會(huì)議參加者，各國的行政機(jī)關(guān)與首腦的稱謂都有哪些？（學(xué)生議論，教師歸納。行政管理一詞是指一切社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織為了一定的目標(biāo)而進(jìn)行的組織和活動(dòng)，一般具有指揮與執(zhí)行兩層意思。）資本主義議會(huì)組織一般分為兩院制和一院制兩種情況，北歐的一些小國大多是采用一院制，如丹麥、瑞典、芬蘭、希臘、列支敦士登、盧森堡、安道爾等，非洲絕大多數(shù)國家是一院制；采用兩院制的國家有美國、意大處（參議院與眾議院），英國（上院與下院），法國（參議院與國民議會(huì)），荷蘭（第一院與第二院）等等。（板書）首先研究它的含義?？偨y(tǒng)制共和制國家，凡總統(tǒng)都兼任行政首腦，并統(tǒng)率全國武裝力量，是實(shí)質(zhì)上的國家元首，比如美國。不同的國家，國家元首的稱謂、產(chǎn)生方式及權(quán)限不同（板書）稱謂不同：君主制國家，國家元首有國王、皇帝、沙皇、女王等的稱謂民主共和制 國家，國家元首有總統(tǒng)、主席等的稱謂。一提起國家元首，人們往往容易認(rèn)為是個(gè)人的權(quán)力問題，是個(gè)人權(quán)力的體現(xiàn)。國家機(jī)構(gòu)不是一成不變的。國家職能是國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要依據(jù)，國家機(jī)構(gòu)是國家職能實(shí)施的物質(zhì)載體。前者的國家機(jī)構(gòu)是為剝削階級(jí)服務(wù)的，是剝削階級(jí)統(tǒng)治的工具；社會(huì)主義國家，其階級(jí)性質(zhì)決定國家機(jī)構(gòu)為無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民所掌握并為這服務(wù)。具體地說就是國家機(jī)構(gòu)在判定行為規(guī)范時(shí)、處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事物，必須充分體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。（1）國家機(jī)構(gòu)是國家機(jī)關(guān)的總和。但如何實(shí)施呢？有人說這種關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事情，一不定要找鄉(xiāng)黨委書記，有的說要找鄉(xiāng)長，也有的說要找鄉(xiāng)人大常委會(huì)主任。后在眾人勸說之下司機(jī)才罷手離去。）導(dǎo)入新課通過上一課的學(xué)習(xí)，我們了解了什么是國家，即國家是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)。教學(xué)重點(diǎn)我國國家組織與活動(dòng)原則。覺悟方面通過學(xué)習(xí)在學(xué)生思想中樹立維護(hù)國家利益的觀念、權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的觀念、法制觀念，熱愛社會(huì)主義祖國，積極參與國家的各種政治活動(dòng)。具體要求知識(shí)方面識(shí)記：國家機(jī)構(gòu)的含義、國家機(jī)關(guān)的劃分、我國憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利和自由及維護(hù)國家利益的義務(wù)。第二課 我國的國家制度（下）教學(xué)目標(biāo) 通過教學(xué)，使學(xué)生了解有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的基本知識(shí)及我國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置；了解我國公民的政治權(quán)利和自由與維護(hù)國家利益的義務(wù)及我國公民與國家的和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系，從而增強(qiáng)學(xué)生的愛國之情，并引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)，處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。能力方面初步學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證分析的方法闡釋國家機(jī)構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系，闡釋國家機(jī)構(gòu)活動(dòng)原則中民主與集中的關(guān)系，初步學(xué)會(huì)透過事物的現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的方法，認(rèn)清資本主義國家機(jī)構(gòu)的本質(zhì)。公民權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。第一課時(shí)復(fù)習(xí)提問（1）國家的含義、性質(zhì)、職能是什么？（2）國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系？（設(shè)計(jì)以上問題的目的是，此課書關(guān)于國家機(jī)構(gòu)的知識(shí)是前一課有關(guān)國家基本理論知識(shí)的繼續(xù)和拓展，提問以上問題有助于學(xué)生從整體上、從知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系上把握本課教學(xué)內(nèi)容。司機(jī)還借口女工碰了他的汽車，向其索取錢財(cái)百元以上?；剜l(xiāng)后，技術(shù)推廣站的同事都給予充分肯定。國家機(jī)構(gòu)的含義（板書）請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本第42頁第一自然段，然后回答：什么是國家機(jī)構(gòu)？它包括哪些國家機(jī)構(gòu)。（板書）國家是階級(jí)統(tǒng)治的的工具，國家機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者，必須同國家的性質(zhì)相適應(yīng)。）在人類發(fā)展的歷史上曾出現(xiàn)過兩種種性質(zhì)完全不同類型國家，一類是剝削階級(jí)性質(zhì)的國家，一類是社會(huì)主義國家。（板書）國家為保證其職能的實(shí)施，必須設(shè)置與其職能相適應(yīng)的各種國家機(jī)構(gòu)。如，英國與日本資本階級(jí)革命不徹底，都保留了君主作為國家元首。（板書）國家元首的含義。這就是說國家元首是一個(gè)重要的國家機(jī)關(guān)，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。國家元首的職權(quán)：君主制國家，凡封建君主制國家的國家元首有至高無上的權(quán)力，歷史上有“朕即國家”的說法，意思是國家集立法、司法、行政等權(quán)力于一身，等于說我就是國家，國家就 我；議會(huì)君主制國家無首不掌握行政權(quán)，是形式上、禮儀上的國家元首，比如，日本、英國就是這種情況。（2）立法機(jī)關(guān)。給學(xué)生一組材料：眾議院、參議院、上院、下院、國會(huì)、國民會(huì)議……等的名稱，同不們知道這是怎么回事嗎？（學(xué)生議論，教師歸納。（板書）首先明確含義，或者說先弄清概念。行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方式：有的由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生，比如議會(huì)制國家，由議會(huì)中的占多數(shù)席位的政黨組閣；有的由選舉產(chǎn)生，比如總統(tǒng)制國家，由選直接或間接選舉產(chǎn)生。像英國叫首相、日本叫總理、法與美國總統(tǒng)。（4）司法機(jī)關(guān)。主要包括法院，有的也包括檢察院。組成與分類：一般國家法院有初級(jí)法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院三級(jí)，也有的國家多一個(gè)最高法院，為四級(jí)；根據(jù)審理普通與特定案件之分又有普通法院與專門法院之分。（板書）含義：它是國家機(jī)構(gòu)中的特殊組成部門，包括國家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力設(shè)施。（板書）它既是統(tǒng)治階級(jí)行使政治權(quán)力實(shí)施政治統(tǒng)治的工具，又可以調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾，以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)整個(gè)階級(jí)的利益。3）國家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性。）第二課時(shí)復(fù)習(xí)提問（1）國家機(jī)構(gòu)的含義、組織體系（2）國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)？（設(shè)計(jì)以上題目目的是：鞏固上一節(jié)學(xué)過的舊知識(shí)；并用上一節(jié)學(xué)過的一般意義上的國家機(jī)構(gòu)的理論知識(shí)作指導(dǎo)，進(jìn)一步研究我國國家機(jī)構(gòu)。請(qǐng)同學(xué)回答：我國有哪些國家機(jī)構(gòu)？我們?yōu)槭裁匆O(shè)置這些國家機(jī)構(gòu)？（學(xué)生回答，教師歸納。（2）我國國家機(jī)構(gòu)的組成。從縱向上看：即從國家機(jī)關(guān)層級(jí)來看：國家機(jī)關(guān)分中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)兩大類。下邊請(qǐng)同學(xué)們辨識(shí)下列國家機(jī)關(guān)屬于哪一級(jí)：國務(wù)院——四川省人民政府——南京市人民檢察院——海淀區(qū)人民政府——羊山鄉(xiāng)人民政府。全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。例如，1993年3月29日，第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議對(duì)現(xiàn)行憲法的部分條款內(nèi)容作了修改，憲法第七條：“國營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量?！?997年3月14日，第八屆全國人民代表大會(huì)第