【正文】 A）為緊密香港與內(nèi)地之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，支持香港改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并走向新的繁榮，中國中央政府與香港特別行政區(qū)政府已于2003年6月29日簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(Mainland and HongKong Closer Economic Partnership Arrangement，CEPA)，有關(guān)措施自2004年1月1日起正式生效。根據(jù)協(xié)議，雙方大部分產(chǎn)品的關(guān)稅將于2010年降為零。 目前中國是東盟的第六大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第五大貿(mào)易伙伴。 根據(jù)中國與東盟各國確定的進(jìn)程表，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)將于2010年建成。在貿(mào)易方面，自1990年以來，中國與東盟的貿(mào)易額一直以年均20％的速度增長。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)已于2005年1月1日如期全面啟動。在2003年4月29日“中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人特別會議”上,雙方發(fā)表了聯(lián)合聲明,其中特別強(qiáng)調(diào)相互間將積極擴(kuò)大貿(mào)易往來、鼓勵投資和加強(qiáng)合作,這不僅僅是針對非典帶來的負(fù)面影響所做出的決定,同時更是雙方增進(jìn)合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。在已經(jīng)結(jié)束的前幾輪談判中,雙方高官們就落實(shí)中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議指示,加強(qiáng)雙方在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)合作的后續(xù)行動交換了意見。其中，以中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)以及中國－香港自由貿(mào)易區(qū)最為引人注目。中國的表現(xiàn)獲得了亞洲各國及國際社會的高度贊揚(yáng)。在1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后，亞洲國家和地區(qū)的貨幣紛紛貶值，給中國人民幣的匯率造成很大壓力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，中國于1991年成為亞太經(jīng)合組織（APEC）的正式成員，中國國家主席江澤民多次參加APEC成員國首腦非正式會議，積極推動成員國之間貿(mào)易自由化，強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)成員應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)展中成員的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。1995年成立世界貿(mào)易組織（WTO）以后，中國繼續(xù)進(jìn)行多邊貿(mào)易談判，并大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，減少非關(guān)稅壁壘，開放對外市場，深化貿(mào)易體制改革，加快貿(mào)易自由化進(jìn)程。1979年以來，隨著改革開放的推進(jìn)，對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作在中國國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益重要。中國政府于1980年恢復(fù)了在國際貨幣基金組織（IMF）的合法席位，并擁有執(zhí)行董事的席位。1992年7月，國務(wù)院決定進(jìn)一步開放重慶、武漢、蕪湖等5個長江沿岸城市和哈爾濱、呼和浩特、成都等18個省會（省府）城市。至1989年，中國內(nèi)陸地區(qū)已同世界120多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，接受了16個國家和地區(qū)的廠商的直接投資。其中，%。1983年邊貿(mào)恢復(fù)時。沿邊地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式多種多樣，其中最重要而又獨(dú)特的形式是邊境貿(mào)易。由于開放層次優(yōu)勢不同，特點(diǎn)各異，國家對其發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的政策也作了不同的規(guī)定。外商的實(shí)際投入資金為100多億美元。這些地區(qū)地處沿海沿江，交通方便，氣候溫和，物產(chǎn)豐富，文化發(fā)達(dá)，信息通暢，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)，而且又多是僑鄉(xiāng)，具有開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作極為有利的條件。上述沿海港口城市分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，科技水平比較高，交通運(yùn)輸比較便利，其中不少城市是中國的工業(yè)中心。增資金額超過1000萬美元的項(xiàng)目有65個，1984年4月，中國決定進(jìn)一步開放天津、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、福州、廣州、湛江、北海（包括防城港區(qū)）14個沿海港口城市，同時在這些城市興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。這是一項(xiàng)開發(fā)周期長、開發(fā)面廣、發(fā)展要求高的“跨世紀(jì)工程”，對中國沿海開放地區(qū)的影響十分重大。此后五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展勢頭更加迅猛，1991年工業(yè)產(chǎn)值突破500億元大關(guān)，比上年度增長56%，%。經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來，在1981—1990年期間，,新開發(fā)土地面積近80平方公里,興建了一批水、電、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。1982年3月福建省五屆人大四次會議又通過了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。同時，它也不同于香港、澳門回歸祖國以后建立的特別行政區(qū)，而是實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制的區(qū)域。中國的金融、財(cái)政部門從20世紀(jì)80年代起陸續(xù)在新加坡、日本、德國、美國金融市場發(fā)行債券，累計(jì)籌措資金約80億美元。1991年12月，上海電真空股份有限公司首次向境外投資者發(fā)行人民幣特種股票（B股），并于1992年2月在上海證券交易所掛牌上市。 1993年，中國首次在境外發(fā)行了政府債券，即在日本發(fā)行了300億日元武士債券和在美國發(fā)行了3億美元揚(yáng)基債券。這一年，中國國際信托投資公司在日本發(fā)行了100億日元武士債券。1992年以來，中國已連續(xù)12年成為世界銀行最大的借款國，也是貸款使用最好、還貸及時、資信良好的借款國。在外債幣種結(jié)構(gòu)上，美元債務(wù)與日元債務(wù)合計(jì)超過3/4。中國政府汲取一些陷入債務(wù)危機(jī)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對借用外資十分慎重。借用外資的經(jīng)濟(jì)效益和償還能力與資金投向結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。港、澳仍然是中國獲得海外信貸資金的主要地區(qū)。截至1997年年初，中國政府曾先后接受國際貨幣基金組織3筆貸款，（）；；亞洲開發(fā)銀行已批準(zhǔn)對中國貸款64億美元，技術(shù)援助贈款1億多美元；已有20多個國家向中國承諾提供政府貸款累計(jì)近400億美元，其中，約占中國借用外國政府貸款總額的三分之二。中國借用國外貸款，由少到多，逐步發(fā)展。1998年，外商投資企業(yè)產(chǎn)值約占中國GDP的12%；外商投資企業(yè)進(jìn)口額為767億美元，%；，占出口總額的44%；%；涉外稅收占全國工商稅收的12%以上。到1997年，在出口額中所占比重達(dá)到14%，為749億美元；%。1999年，中國政府作出“西部大開發(fā)”的重大戰(zhàn)略決策，為外商到中國中西部地區(qū)投資帶來了新的機(jī)遇。其次是福建、江蘇、山東、上海等沿海省市。近幾年來，外商投資開始從勞動密集型向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資金密集型、技術(shù)密集型的工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大幅度增加。一些過去未對外開放的行業(yè)，如航空、航運(yùn)代理、商業(yè)、保險、會計(jì)師事務(wù)所、國際旅行社等第三產(chǎn)業(yè)，也開始吸收外商投資的試點(diǎn)。僅1999年，就有13家國際著名的跨國公司在上海浦東新區(qū)投資。改革是開放的基礎(chǔ)，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革必須適應(yīng)這種新情況，將重點(diǎn)移至第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其是金融、保險、電訊、外貿(mào)等行業(yè)上。這樣做，有利于吸引外資。因此，大中型國有企業(yè)的股份制只是國有大中型企業(yè)之間相互參股，實(shí)質(zhì)上仍是國家的獨(dú)資企業(yè)，根本上不存在股權(quán)多元化問題。對設(shè)在西部地區(qū)的屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在一定期限內(nèi)，按15％稅率征收企業(yè)所得稅；對在西部地區(qū)新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業(yè)，企業(yè)所得稅實(shí)行兩年免征、3年減半征收；對在西部地區(qū)新辦的高新科技企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定后，企業(yè)所得稅實(shí)行兩年免征、3年減半征收。擴(kuò)大西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放，將外商投資于銀行、商業(yè)零售企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的試點(diǎn)擴(kuò)大到直轄市、省會和自治區(qū)首府城市；允許西部地區(qū)外資銀行在條件成熟時逐步經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，允許外商在西部地區(qū)依照有關(guān)規(guī)定，投資于電信、保險、旅游業(yè)，興辦中外合資會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、工程設(shè)計(jì)公司、鐵路和公路貨運(yùn)企業(yè)、市政公用企業(yè)等。截至2003年年底，西部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)1745家，%，僅占全國同期吸收外商直接投資的5．6％。出口大于進(jìn)口1019億美元。在發(fā)展中國家中，中國吸收外商直接投資水平仍然高居榜首。據(jù)統(tǒng)計(jì)，, , %%。1988年以前，外商投資企業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不到4%，1993年超過了10%。1992年初，鄧小平同志視察南方談話以后，對外開放出現(xiàn)了嶄新的局面。與此同時，中國制定了吸引外商投資的法規(guī)、政策，不斷改善投資環(huán)境，使中國成為世界上最具吸引力的投資熱點(diǎn)地區(qū)，外商投資保持高速發(fā)展勢態(tài)，在數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模上都取得了空前的發(fā)展。此后由于國內(nèi)外環(huán)境的變化和對外政策的偏差，中國與西方國家基本處于隔絕狀態(tài)，利用外資陷于停頓。這些法律推進(jìn)中國對外貿(mào)易按照國際通行法規(guī)運(yùn)作，保證中國的合法權(quán)益。改革的主要內(nèi)容是：匯率并軌，建立銀行間的外匯交易市場，以其加權(quán)平均價形成基準(zhǔn)匯率，在此基礎(chǔ)上實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度；以銀行結(jié)匯、售匯制取代原有的外匯留成和上繳制度；取消建立在外匯留成額度基礎(chǔ)上的出口自負(fù)盈虧的外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制；完善出口退稅制，實(shí)行有利于出口的信貸政策；允許人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換；深化外貿(mào)經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等。1991—1993年新一輪外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制，在調(diào)整匯率的基礎(chǔ)上取消國家對外貿(mào)出口的財(cái)政補(bǔ)貼，改變外匯留成辦法，外貿(mào)出口企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧。中國外貿(mào)體制改革是從1979年開始的，其主要內(nèi)容是下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，允許工業(yè)生產(chǎn)部門和地方經(jīng)營對外貿(mào)易。1978年以前的中國外貿(mào)體制，是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的。2005年0111月份，加工貿(mào)易已成為中國目前最主要的對外貿(mào)易方式。其中，出口2470億美元，%, , %；進(jìn)口1988億美元,%, , %。 改革開放之初，中國對外貿(mào)易方式比較單一，%,%。應(yīng)該看到，中國目前的工業(yè)產(chǎn)品出口特別是機(jī)電產(chǎn)品出口，仍以手表、收音機(jī)、照相機(jī)、燈具、照明裝置為主，高科技含量的產(chǎn)品不多。2. 進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善20世紀(jì)80年代以來，隨著中國對外貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)也得到不斷改善。中國在世界貿(mào)易中的排名，也相應(yīng)上升到第7位。 對外貿(mào)易繼續(xù)保持順差,。1990—1996年年均增速達(dá)18%。1. 對外貿(mào)易高速增長27年來，中國的對外貿(mào)易以大大高于GDP和世界貿(mào)易平均增幅的速度持續(xù)增長。中國在世界貿(mào)易中的排名，從1978年的第32位，上升到1997年的第10位，%。中國參與國際經(jīng)濟(jì)活動的形式日益豐富，進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資規(guī)模越來越大，全方位、多層次的對外開放新格局基本形成。這一時期中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本特征，前期主要與前蘇聯(lián)和東歐等社會主義國家保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而與西方資本主義國家處于經(jīng)濟(jì)隔絕狀態(tài)。., .. ..中國的對外經(jīng)濟(jì)政策中國是最大的發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是國際經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。以1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會為開端，中國告別了比較封閉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行全面對外開放的基本國策，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系迅速發(fā)展，對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷擴(kuò)大。中國的進(jìn)出口總額，,增長了55倍,%。其中出口總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)%%,%%,對外貿(mào)易發(fā)揮著越來越重要的作用。到1990年，躍居世界第15位。 1999年, 進(jìn)出口貿(mào)易有較大增長，, %。進(jìn)出口相抵, 貿(mào)易順差241億美元, 比上年增長49億美元，進(jìn)出口總額達(dá)4743億美元。截止2006年2月末，國家外匯儲備達(dá)8537億美元，首次超過日本(8501億美元)，位居世界第一。中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由初級產(chǎn)品出口國向工業(yè)產(chǎn)品出口國的轉(zhuǎn)變。此外，大力發(fā)展以成套設(shè)備為主的技術(shù)貿(mào)易，如中小型的化肥、水泥及發(fā)電廠等成套設(shè)備，以適應(yīng)亞非發(fā)展中國家需要，擴(kuò)大出口。1991—1995年，中國加工貿(mào)易進(jìn)出口額高達(dá)4458億美元，相當(dāng)于1