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新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法培訓(xùn)資料-全文預(yù)覽

  

【正文】 運(yùn)行狀態(tài)記錄;數(shù)據(jù)備份不足兩年(查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣2分)1傳感器等在井下連續(xù)使用6~12個(gè)月升井全面檢修,井下監(jiān)控設(shè)備的完好率為100%,監(jiān)控設(shè)備的待修率不超過20%,并有檢修記錄10井下分站、傳感器部分未升井檢修(查資料或現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)工作主機(jī)發(fā)生故障時(shí),備用主機(jī)應(yīng)在5min內(nèi)自動(dòng)投入工作。、突出礦井計(jì)劃開采的煤量不超出瓦斯抽采的達(dá)標(biāo)煤量,生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量和抽采達(dá)標(biāo)煤量保持平衡15查資料。未按規(guī)定檢測(cè)核實(shí)的1次扣5分,其他1處不符合要求扣2分,不得與帶電物體接觸并應(yīng)當(dāng)有防止砸壞管路的措施。未編審設(shè)計(jì)及措施或者未執(zhí)行不得分;執(zhí)行不嚴(yán)格1處扣5分設(shè)備設(shè)施壓風(fēng)自救裝置、自救器、防突風(fēng)門、避難硐室等安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求25查現(xiàn)場(chǎng)???分查資料。不符合要求1處扣1分10現(xiàn)場(chǎng)管理《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;瓦斯超限立即切斷電源,并撤出人員,查明瓦斯超限原因,落實(shí)防治措施15查資料和現(xiàn)場(chǎng)。瓦斯檢查工下井時(shí)攜帶便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀和光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀10問題:礦長(zhǎng)、采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員部分人員下井時(shí),未攜帶便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀。;風(fēng)橋上、下不安設(shè)風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等10查現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣5分0、風(fēng)窗水溝處設(shè)有反水池或者擋風(fēng)簾,軌道巷通車風(fēng)門設(shè)有底檻,電纜、管路孔堵嚴(yán),風(fēng)筒穿過風(fēng)門(風(fēng)窗)墻體時(shí),在墻上安裝與膠質(zhì)風(fēng)筒直徑匹配的硬質(zhì)風(fēng)筒1031091回風(fēng)巷車場(chǎng)風(fēng)門底闞磨損嚴(yán)重。不符合要求1處扣5分0風(fēng)門風(fēng)窗,其間距不小于5m(通車風(fēng)門間距不小于1列車長(zhǎng)度),主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷設(shè)具有反向功能的風(fēng)門,其數(shù)量不少于2道;通車風(fēng)門按規(guī)定設(shè)置和管理,并有保護(hù)風(fēng)門及人員的安全措施10通車風(fēng)門處無保護(hù)人員的安全措施。井下密閉存在導(dǎo)電體未斷開現(xiàn)象。1處不符合要求不得分0,每道設(shè)施有規(guī)格統(tǒng)一的施工說明及檢查維護(hù)記錄牌4井下通風(fēng)設(shè)施無檢查維護(hù)記錄牌、調(diào)節(jié)風(fēng)窗無施工說明牌。應(yīng)建未建或者構(gòu)筑不及時(shí)不得分;其他1處不符合要求扣10分1風(fēng)門、風(fēng)窗墻體周邊按規(guī)定掏槽,墻體與煤巖接實(shí),周邊及圍巖不漏風(fēng);墻面平整、無裂縫、重縫和空縫,并進(jìn)行勾縫或者抹面或者噴漿,抹面的墻面1m2內(nèi)凸凹深度不大于10mm7井下密閉存在漏風(fēng),風(fēng)門墻體存在裂縫。使用非抗靜電、非阻燃風(fēng)筒不得分;1直、穩(wěn),軟質(zhì)風(fēng)筒逢環(huán)必掛,硬質(zhì)風(fēng)筒每節(jié)至少吊掛2處;風(fēng)筒不被摩擦、擠壓15問題:31031運(yùn)輸巷車場(chǎng)過車擠壓風(fēng)筒。不符合要求1處扣5分阻燃風(fēng)筒,實(shí)行編號(hào)管理???分查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未安監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的不得分,其他1處不符合要求扣1分5二、局部通風(fēng)(100分)裝備措施《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的掘進(jìn)巷道應(yīng)安設(shè)同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換。31111運(yùn)輸巷部分巷道斷面小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。通風(fēng)機(jī)性能或者通風(fēng)阻力未測(cè)定的不得分,其他1處不符合要求扣1分0;每10天至少進(jìn)行1次井下全面測(cè)風(fēng),井下各硐室和巷道的供風(fēng)量滿足計(jì)算所需風(fēng)量10井下硐室和行人巷道實(shí)際風(fēng)量不能滿足計(jì)算所需風(fēng)量。查資料和現(xiàn)場(chǎng)。改變通風(fēng)系統(tǒng)(巷道貫通)無審批措施的扣10分,其他1處不符合要求扣5分20《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的采煤工作面;對(duì)于允許布置的串聯(lián)通風(fēng),制定安全技術(shù)措施,其中開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的開掘巷道的回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中的安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,其他串聯(lián)通風(fēng)的安全技術(shù)措施,經(jīng)礦總工程師審批20查現(xiàn)場(chǎng)和資料。:(1)開采容易自燃和自燃的煤層時(shí),未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的;(3)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。:(1)瓦斯檢查存在漏檢、假檢的;(2)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。(1)按《煤礦安全規(guī)程》要求建設(shè)和管理井下爆炸物品庫(kù),爆炸物品庫(kù)存、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)按制度執(zhí)行;(2)井下爆破作業(yè)按照爆破作業(yè)說明書進(jìn)行,爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度;(3)正確處理拒爆、殘爆。(1)瓦斯抽采設(shè)備、設(shè)施、安全裝置、瓦斯管路檢查、鉆孔參數(shù)、監(jiān)測(cè)參數(shù)等符合《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》(AQ1027,以下簡(jiǎn)稱AQ1027)規(guī)定;(2)瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠,抽采能力滿足《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》要求;(3)積極利用抽采瓦斯。(1)掘進(jìn)巷道通風(fēng)方式、方法符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,每一掘進(jìn)巷道均有局部通風(fēng)設(shè)計(jì),選擇合適的局部通風(fēng)機(jī)和匹配的風(fēng)筒;(2)局部通風(fēng)機(jī)安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗(yàn)等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;(3)局部通風(fēng)機(jī)無循環(huán)風(fēng)。未建立并執(zhí)行制度不得分,資金無保障扣2分專項(xiàng)培訓(xùn)每年至少組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行1次事故隱患排查治理方面的專項(xiàng)培訓(xùn)3查資料。未定期通報(bào)、未及時(shí)公告扣2分,通報(bào)和公告內(nèi)容每缺1項(xiàng)扣1分,未設(shè)立舉報(bào)電話扣2分,接到舉報(bào)未核查或核實(shí)后未進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扣2分五、保障措施(15分)信息管理采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理3查資料和現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)場(chǎng)沒有專人指揮不得分、未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)扣1分、沒有安檢員監(jiān)督扣1分四、監(jiān)督管理(20分)治理督辦1.事故隱患治理督辦的責(zé)任單位(部門)和責(zé)任人員明確;2.對(duì)未按規(guī)定完成治理的事故隱患,由上一層級(jí)單位(部門)和人員實(shí)施督辦;3.掛牌督辦的重大事故隱患,治理責(zé)任單位(部門)及時(shí)記錄治理情況和工作進(jìn)展,并按規(guī)定上報(bào)7查資料。組織者不符合要求或未按方案組織實(shí)施不得分,治理方案未及時(shí)上報(bào)扣2分3.不能立即治理完成的事故隱患,由治理責(zé)任單位(部門)主要責(zé)任人按照治理方案組織實(shí)施4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未進(jìn)行排查不得分登記上報(bào)1.建立事故隱患排查臺(tái)賬,逐項(xiàng)登記排查出的事故隱患3查資料。未編制排查計(jì)劃或未落實(shí)執(zhí)行不得分周期范圍1.礦長(zhǎng)每月至少組織分管負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊(duì))開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方案,明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員6查資料和現(xiàn)場(chǎng)。 表31 煤礦事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、工作機(jī)制(10分)職責(zé)分工1.有負(fù)責(zé)事故隱患排查治理管理工作的部門2查資料。二、重大事故隱患判定本部分重大事故隱患:;;;;(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進(jìn)行生產(chǎn)的;承包方(承托方)未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的;承包方(承托方)再次將煤礦承包(托管)給其他單位或者個(gè)人的;(托管)給其他企業(yè)或者個(gè)人的;,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行生產(chǎn)的,或者未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的;完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)的。(2) 安全措施事故隱患治理過程中必須采取安全技術(shù)措施。培訓(xùn)內(nèi)容不符合要求1處扣 1分2.每年至少組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)5查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未組織分析評(píng)估不得分,分析評(píng)估周期不符合要求,每缺1次扣3分,管控措施不做相應(yīng)調(diào)整1處扣2分現(xiàn)場(chǎng)檢查按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改6查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未開展辨識(shí)不得分,辨識(shí)組織者不符合要求扣2分,辨識(shí)內(nèi)容缺1項(xiàng)扣2分,風(fēng)險(xiǎn)清單、管控措施、辨識(shí)成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項(xiàng)扣1分三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控(35分)管控措施,有具體工作方案,人員、技術(shù)、資金有保障5查資料。未開展辨識(shí)或辨識(shí)組織者不符合要求不得分,辨識(shí)內(nèi)容(危險(xiǎn)因素不存在的除外)缺1項(xiàng)扣2分,評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)清單、管控措施缺1項(xiàng)扣2分,辨識(shí)成果未體現(xiàn)缺1項(xiàng)扣1分專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前,開展1次專項(xiàng)辨識(shí):;;;,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等8查資料和現(xiàn)場(chǎng)。 表21 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、工作機(jī)制(10分)職責(zé)分工1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系,礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。(2)定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)。,將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善;,管控責(zé)任明確,人員、資金有保障。每年底礦長(zhǎng)組織開展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),重點(diǎn)對(duì)容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。(3)各項(xiàng)考核得分乘以其權(quán)重之和即為露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分,采用式(2)計(jì)算: …………………………………(2)式中:N——露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;Ni——安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等13部分的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分; bi——安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等13部分的權(quán)重。表11 井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分權(quán)重表序號(hào)名稱標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重(ai)1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1002事故隱患排查治理1003通風(fēng)1004地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量1005采煤1006掘進(jìn)1007機(jī)電1008運(yùn)輸1009職業(yè)衛(wèi)生10010安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理10011調(diào)度和地面設(shè)施100(2)按照井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評(píng)分表進(jìn)行打分??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理”的規(guī)定。(3)鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第13部分“露天煤礦”的規(guī)定。(11)調(diào)度和地面設(shè)施。(9)職業(yè)衛(wèi)生。(7)機(jī)電。(5)采煤。(3)通風(fēng)。取得等級(jí)的煤礦應(yīng)在取得的等級(jí)基礎(chǔ)上,有目的、有計(jì)劃地持續(xù)改進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施,規(guī)范員工安全行為,進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件,使煤礦持續(xù)保持考核定級(jí)時(shí)的安全生產(chǎn)條件,并不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制。 保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi),持續(xù)改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件。三、工作要求煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體。附件2煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)第1部分 總 則一、基本條件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下基本條件:、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全有效;、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,并取得考核合格證;。一級(jí)為最高級(jí)。有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu),各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。 煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門在考核定級(jí)時(shí),對(duì)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀的測(cè)評(píng),是對(duì)煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的考核認(rèn)定??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量”的規(guī)定??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“掘進(jìn)”的規(guī)定。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“運(yùn)輸”的規(guī)定。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理”的規(guī)定。(2)事故隱患排查治理考核內(nèi)容執(zhí)行第3部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定。(5)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理。五、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法 (1)井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分,采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算,各部分的權(quán)重見表11。表12 露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分權(quán)重表 序號(hào)名稱標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重(bi)1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1002事故隱患排查治理1003鉆孔1004爆破1005采裝1006運(yùn)輸1007排土1008機(jī)電1009邊坡10010疏干排水10011職業(yè)衛(wèi)生10012安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理10013調(diào)度和地面設(shè)施100(2)按照露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評(píng)分表進(jìn)行打分。(1)年度辨識(shí)評(píng)估。(1)內(nèi)容要求、分管負(fù)責(zé)人安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作機(jī)制,檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,評(píng)估管控效果,完善管控措施。(1)采用信息化管理手段開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。,按式(1)進(jìn)行折算:…………………………………(1)式中 :A——實(shí)得分?jǐn)?shù);B——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);C——檢查得分?jǐn)?shù)。未建立制度不得分,辨識(shí)范圍、方法或工作流程1處不明確扣2分二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估(40分)年度辨識(shí)評(píng)估每年底礦長(zhǎng)組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)進(jìn)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),重點(diǎn)對(duì)井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng),露天煤礦邊坡、爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);及時(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,并制定相
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