【正文】 防火檔案和崗位防火責(zé)任制；易燃易爆及危險品應(yīng)設(shè)置專門場所，并專人管理；施工現(xiàn)場禁止流動吸煙、焚燒垃圾、木屑和廢棄物；各單位必須堅持動火作業(yè)票制度。——廢料垃圾箱：鍋爐、汽機房、除氧煤倉間各層平臺必須設(shè)置統(tǒng)一的廢料垃圾箱。——安全自鎖器：高處作業(yè)垂直攀登時使用?！惺秸彰髟O(shè)施：用于現(xiàn)場、廠房內(nèi)大面積照明?！踩W(wǎng)：高處作業(yè)所有場所廣泛使用。——孔洞溝蓋板：標準統(tǒng)一，帶有限位并涂以色標和編號。做到有計劃，并提前布置。各施工單位將考核處理情況上報監(jiān)理單位、****風(fēng)電項目公司安生部。 存在事故隱患的單位領(lǐng)導(dǎo)接收到《安全文明施工整改通知單》后，應(yīng)積極組織整改。 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)填寫“安全文明施工整改通知單”分送有關(guān)單位，限期處理。 每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。 實行工序作業(yè)安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。每年 6 月份進行聯(lián)合大檢查。每季度進行一次大檢查。施工單位、監(jiān)理公司進行日常檢查。施工單位進行日常的檢查，監(jiān)理公司和****風(fēng)電項目公司安生部安全專工不定期進行檢查。 安生部專工不定時深入現(xiàn)場進行認真細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理公司，必要時，可直接通知責(zé)任單位。 日常安全檢查 日常施工過程中，各施工單位工程部、部門和班組三級安全員應(yīng)按照每天劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實安全監(jiān)督區(qū)域責(zé)任制。 部門專職安全員每周至少組織一次本專業(yè)施工區(qū)域的安全檢查。 查管理、查各項安全管理制度和帳、表、冊、卡的建立及執(zhí)行情況，查安生部和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)組織和活動情況；查工地和班組安全管理工作。 安全檢查包括：一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，防署渡夏、防寒過冬、防雷。 ****風(fēng)電項目公司安生部負責(zé)每月組織各單位專職安全員進行安全文明施工大檢查及不定期專項檢查。5 職責(zé) 標準監(jiān)督實施及完善負責(zé)人****有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責(zé)人，負責(zé)本標準的全面管理，監(jiān)督檢查****有限公司 2 新建工程執(zhí)行本標準的有效性。 三定：定人、定時、定措施。2 適用范圍本標準適用于****有限公司 2 新建工程的安全文明施工檢查管理工作。 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外，二年之內(nèi)禁止在集團公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標活動并承擔(dān)工程施工；對監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在一個月內(nèi)到集團公司專題匯報，實行“說清楚”制度。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責(zé)任劃清后，按事故大小和性質(zhì)，按國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 安全記錄安全記錄為工程建設(shè)項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。 施工承包商或風(fēng)電公司對發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照本辦法有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見，對事故責(zé)任者進行處理?！こ探ㄔO(shè)項目發(fā)生重大特大機械、設(shè)備事故，重大特大火災(zāi)事故，重大特大交通事故，風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團公司報告，并在 24 小時內(nèi)用書面向集團公司報告。 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會：風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位，應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項目部安生部應(yīng)每周召開一次由專業(yè)工地（隊）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會，及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時11措施，并制訂整改措施計劃報上級批準，分階段實施。 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應(yīng)分別使用“安全檢查表” 、 “安全文明施工樣板工地檢查考核標準” ，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。 安全施工措施：——工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點，制定和實施安全教育培訓(xùn)計劃。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)及時給予表彰和獎勵。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計確定的方案和施工時間段，嚴格管理，防止局部水土流失?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨編制環(huán)境保護措施。 環(huán)境保護 本辦法中所稱環(huán)境保護，是指電力建設(shè)工程項目作為一個污染源，針對在建設(shè)過程中可能對環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護措施，以滿足國家、地方有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。 監(jiān)理工程師的權(quán)力：——有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；——有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛；——對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；——有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員；——遇有危及人身安全的緊急問題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理；——有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。 對設(shè)計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：——設(shè)計單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責(zé)任，根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計服務(wù)和支持；——設(shè)計的文件應(yīng)按工程安全標準設(shè)計，確保工程的安全和施工人員的安全；——對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過程中的安全；——在現(xiàn)場總平面設(shè)計中，應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場地與處理措施；以及其他“三廢” （廢物、廢水、廢氣） 、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求；——在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應(yīng)用符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。 對風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：——應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。 建設(shè)項目必須成立建設(shè)項目安全委員會。 項目安全管理 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。 安全監(jiān)督與考核 風(fēng)電公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督和考核制度。保證工作協(xié)調(diào)與配合； 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作，負責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實有關(guān)安全標志、設(shè)施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作； 提出對各承包商安全考核與獎懲意見，交安全委員會決定； 負責(zé)建立工程建設(shè)事故報告制度和安全檔案，進行事故的統(tǒng)計、分析和上報； 完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作?？偙O(jiān)理工程師負責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)；風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項目。 58第三章 工程工期管理 ****有限公司工程管理部 二 O O 七 年 九 月 3目 錄第一章 工程安全管理風(fēng)電項目一期、二期工程工程管理制度匯編工 程 管 理 部二 〇 〇 七 年 九 月2前 言為提高****有限公司風(fēng)電工程建設(shè)項目管理水平，實現(xiàn)工程項目管理的規(guī)范化、程序化和標準化，我們組織編制了《****有限公司風(fēng)電項目一期、二期工程施工管理制度匯編》（以下簡稱《匯編》 ） 。****有限公司風(fēng)電項目一期、二期工程所有參建單位在使用過程中，要根據(jù)《手冊》 ，結(jié)合風(fēng)電項目的實際情況，認真貫徹執(zhí)行，從而保證工程建設(shè)目標的的順利實現(xiàn)。104第四章 工程質(zhì)量管理132第六章 啟動試運管理15541第一章 工程安全管理第一節(jié) 工程安全、健康與環(huán)境管理辦法 總則 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持安全生產(chǎn)、文明施工，保障****有限公司（以下簡風(fēng)電公司）工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，制定本辦法。 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡稱“五同時” ） 。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。 項目安生部的職責(zé)： 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況； 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定； 負責(zé)工程建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作； 進行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全3管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題； 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動。 施工（調(diào)試）承包商的職責(zé)： 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標、標準和有關(guān)規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工； 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制4度，并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序； 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系； 成立現(xiàn)場施工安全委員會，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明施工的整體工作； 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施； 按照風(fēng)電公司要求，對不合格的管理人員及時予以撤換； 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定； 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責(zé)任。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查?！L(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金；——預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金；——安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的里程碑計劃要求，按年度預(yù)留、考核及獎懲兌現(xiàn)；——建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。 項目安全委員會下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構(gòu)，安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。施工承包商的項目經(jīng)理擔(dān)任委員會主任，其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負責(zé)人和分承包商項目經(jīng)理組成，現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)；——工程開工前必須向風(fēng)電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準后方可開工；——施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)；——施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況；——施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時，必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和較強的組織管理能力，并經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗；——監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)風(fēng)電公司批準后實施；——施工承包商的安全組織機構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準前，監(jiān)理單位不得批準施工承包商承建項目的開工報告；——監(jiān)理單位應(yīng)對施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進行檢查，對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；——及時向風(fēng)電公司通報安全文明施工中存在的問題