【正文】 防火檔案和崗位防火責(zé)任制；易燃易爆及危險(xiǎn)品應(yīng)設(shè)置專門場(chǎng)所，并專人管理；施工現(xiàn)場(chǎng)禁止流動(dòng)吸煙、焚燒垃圾、木屑和廢棄物；各單位必須堅(jiān)持動(dòng)火作業(yè)票制度?！獜U料垃圾箱：鍋爐、汽機(jī)房、除氧煤倉(cāng)間各層平臺(tái)必須設(shè)置統(tǒng)一的廢料垃圾箱。——安全自鎖器：高處作業(yè)垂直攀登時(shí)使用。——集中式照明設(shè)施：用于現(xiàn)場(chǎng)、廠房?jī)?nèi)大面積照明?！踩W(wǎng)：高處作業(yè)所有場(chǎng)所廣泛使用?！锥礈仙w板：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，帶有限位并涂以色標(biāo)和編號(hào)。做到有計(jì)劃，并提前布置。各施工單位將考核處理情況上報(bào)監(jiān)理單位、****風(fēng)電項(xiàng)目公司安生部。 存在事故隱患的單位領(lǐng)導(dǎo)接收到《安全文明施工整改通知單》后，應(yīng)積極組織整改。 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)填寫“安全文明施工整改通知單”分送有關(guān)單位，限期處理。 每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺(tái)帳，做到資料齊全。 實(shí)行工序作業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。每年 6 月份進(jìn)行聯(lián)合大檢查。每季度進(jìn)行一次大檢查。施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行日常檢查。施工單位進(jìn)行日常的檢查，監(jiān)理公司和****風(fēng)電項(xiàng)目公司安生部安全專工不定期進(jìn)行檢查。 安生部專工不定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知監(jiān)理公司，必要時(shí)，可直接通知責(zé)任單位。 日常安全檢查 日常施工過(guò)程中，各施工單位工程部、部門和班組三級(jí)安全員應(yīng)按照每天劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督，落實(shí)安全監(jiān)督區(qū)域責(zé)任制。 部門專職安全員每周至少組織一次本專業(yè)施工區(qū)域的安全檢查。 查管理、查各項(xiàng)安全管理制度和帳、表、冊(cè)、卡的建立及執(zhí)行情況，查安生部和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)組織和活動(dòng)情況；查工地和班組安全管理工作。 安全檢查包括：一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，防署渡夏、防寒過(guò)冬、防雷。 ****風(fēng)電項(xiàng)目公司安生部負(fù)責(zé)每月組織各單位專職安全員進(jìn)行安全文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢查。5 職責(zé) 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人****有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督檢查****有限公司 2 新建工程執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。 三定：定人、定時(shí)、定措施。2 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于****有限公司 2 新建工程的安全文明施工檢查管理工作。 對(duì)發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外，二年之內(nèi)禁止在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)參加招投標(biāo)活動(dòng)并承擔(dān)工程施工；對(duì)監(jiān)理單位二年內(nèi)不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)。 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)電公司單位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報(bào)，實(shí)行“說(shuō)清楚”制度。安全事故的處罰在事故調(diào)查完成，事故責(zé)任劃清后，按事故大小和性質(zhì)，按國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 安全記錄安全記錄為工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)無(wú)死亡事故的累計(jì)天數(shù)。 施工承包商或風(fēng)電公司對(duì)發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照本辦法有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理?！こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故，重大特大火災(zāi)事故，重大特大交通事故，風(fēng)電公司應(yīng)立即用電話向集團(tuán)公司報(bào)告，并在 24 小時(shí)內(nèi)用書面向集團(tuán)公司報(bào)告。 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)：風(fēng)電公司單位安生部和監(jiān)理單位，應(yīng)每月組織一次由施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位安生部負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專業(yè)例會(huì)，總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作；各施工承包商工程項(xiàng)目部安生部應(yīng)每周召開(kāi)一次由專業(yè)工地（隊(duì)）專職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會(huì)，及時(shí)掌握和了解現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工動(dòng)態(tài)，解決存在的問(wèn)題，布置安全監(jiān)督管理工作。研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，應(yīng)采取臨時(shí)11措施，并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。 風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查，應(yīng)分別使用“安全檢查表” 、 “安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)” ，每次檢查對(duì)所檢查的單位和工程給予定性和量化評(píng)價(jià)。對(duì)監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 安全施工措施：——工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。 各參建單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定和實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。工程施工期間挖、填、平整場(chǎng)地以及土石方的堆放，必須按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案和施工時(shí)間段，嚴(yán)格管理，防止局部水土流失。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的衛(wèi)生。施工承包商的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。 環(huán)境保護(hù) 本辦法中所稱環(huán)境保護(hù)，是指電力建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)污染源，針對(duì)在建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境（大氣、水體、土地、野生動(dòng)植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體）造成的影響，應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施，以滿足國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。 監(jiān)理工程師的權(quán)力：——有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；——有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛；——對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同；——有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員；——遇有危及人身安全的緊急問(wèn)題，有權(quán)指令先行停工，后作研究處理；——有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。 對(duì)設(shè)計(jì)單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：——設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)風(fēng)電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設(shè)全過(guò)程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計(jì)服務(wù)和支持；——設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保工程的安全和施工人員的安全；——對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過(guò)程中的安全；——在現(xiàn)場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮土石方堆放場(chǎng)地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場(chǎng)地與處理措施；以及其他“三廢” （廢物、廢水、廢氣） 、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求；——在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應(yīng)用符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。 對(duì)風(fēng)電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求：——應(yīng)組織或委托有關(guān)單位編制工程項(xiàng)目安全文明施工規(guī)劃。 建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。 項(xiàng)目安全管理 風(fēng)電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。 安全監(jiān)督與考核 風(fēng)電公司內(nèi)部實(shí)行安全監(jiān)督和考核制度。保證工作協(xié)調(diào)與配合； 組織現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育和競(jìng)賽評(píng)比工作，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實(shí)有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購(gòu)置工作； 提出對(duì)各承包商安全考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，交安全委員會(huì)決定； 負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報(bào)告制度和安全檔案，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)； 完成安全委員會(huì)授權(quán)或交辦的其他工作?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動(dòng)符合國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)。 風(fēng)電公司工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；風(fēng)電公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。 本辦法適用于風(fēng)電公司的電力建設(shè)工程項(xiàng)目。 58第三章 工程工期管理 ****有限公司工程管理部 二 O O 七 年 九 月 3目 錄第一章 工程安全管理風(fēng)電項(xiàng)目一期、二期工程工程管理制度匯編工 程 管 理 部二 〇 〇 七 年 九 月2前 言為提高****有限公司風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，我們組織編制了《****有限公司風(fēng)電項(xiàng)目一期、二期工程施工管理制度匯編》（以下簡(jiǎn)稱《匯編》 ） 。****有限公司風(fēng)電項(xiàng)目一期、二期工程所有參建單位在使用過(guò)程中，要根據(jù)《手冊(cè)》 ，結(jié)合風(fēng)電項(xiàng)目的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，從而保證工程建設(shè)目標(biāo)的的順利實(shí)現(xiàn)。104第四章 工程質(zhì)量管理132第六章 啟動(dòng)試運(yùn)管理15541第一章 工程安全管理第一節(jié) 工程安全、健康與環(huán)境管理辦法 總則 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工，保障****有限公司（以下簡(jiǎn)風(fēng)電公司）工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范風(fēng)電公司工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，制定本辦法。 風(fēng)電公司以及其他各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立、健全各部門、各級(jí)管理人員、各級(jí)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開(kāi)承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)” ） 。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。 工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。 項(xiàng)目安生部的職責(zé)： 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況； 對(duì)重大的安全文明施工問(wèn)題提出處理意見(jiàn)交安全委員會(huì)決定； 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作； 進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全3管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題； 建立現(xiàn)場(chǎng)各單位安生部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。 施工（調(diào)試）承包商的職責(zé)： 全面貫徹風(fēng)電公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，在確保安全的前提下組織現(xiàn)場(chǎng)的管理和施工； 制定現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的規(guī)劃和措施，制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制4度，并按風(fēng)電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄，編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序； 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系； 成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作； 向風(fēng)電公司提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施，說(shuō)明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施； 按照風(fēng)電公司要求，對(duì)不合格的管理人員及時(shí)予以撤換； 對(duì)施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定； 承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查?！L(fēng)電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金；——預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時(shí)應(yīng)預(yù)留的安全文明施工保證金；——安全文明施工保證金應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃要求，按年度預(yù)留、考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；——建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故，應(yīng)按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按風(fēng)電公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定，扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。 項(xiàng)目安全委員會(huì)下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，安監(jiān)辦公室人員原則上由風(fēng)電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。施工承包商的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和分承包商項(xiàng)目經(jīng)理組成，現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)受項(xiàng)目安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；——工程開(kāi)工前必須向風(fēng)電公司呈報(bào)承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序，以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工；——施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)工程的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì)；——施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況；——施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時(shí)，必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力，并經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)、持證上崗；——監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)風(fēng)電公司批準(zhǔn)后實(shí)施；——施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)施工承包商承建項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告；——監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查，對(duì)特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；——及時(shí)向風(fēng)電公司通報(bào)安全文明施工中存在的問(wèn)題