【正文】 染的可能性。管32材采用 PP—R 塑料管（），熱熔連接。用水量標(biāo)準(zhǔn)：100L/；綠化用水 2L/，管網(wǎng)漏水和未見水量按最高日用水量的 10%計。設(shè)計依據(jù)（1）《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GB500152022）（2022 版）（2）《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB500842022）（2022 版）（3）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB500142022）（4）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB500132022）（5）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162022）（6）《建筑滅火器設(shè)計規(guī)范》（GB501402022）31（7）《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB502422022）（8）國家現(xiàn)行有關(guān)法律及法規(guī)給水（1）水源該工程用水水源為福樂村委會給水管網(wǎng)供水，接 DN150 給水管到項目地，供 項目生活和消防用水。②樓屋面體系：混凝土現(xiàn)澆屋面。②雪荷 載：不考慮。建筑安全等級均為二級。建筑經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)序號 指標(biāo)名稱 單位 建筑經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 備注養(yǎng)老服務(wù)中心總用地面積 畝 約 3255 m21 養(yǎng)老服務(wù)中心總建筑面積 m2 22704 建筑類別 二類建筑5 建筑安全等級 二級6 工程耐火等級 二級7 工程屋面防火等級 III 級8 抗震設(shè)防烈度 7 度9 建筑使用年限 年 5010 裝修標(biāo)準(zhǔn) 普通11 建筑層數(shù) 層 3六、結(jié)構(gòu)設(shè)計工程概況根 據(jù) 建 筑 設(shè) 計 方 案 及 使 用 要 求 ，該 養(yǎng) 老 服 務(wù) 中 心 用 房 采 用 框 架 結(jié) 構(gòu) 。外墻：統(tǒng)一采用裝飾混凝土噴涂、墻壁磚等。方案設(shè)計所依據(jù)的技術(shù)準(zhǔn)則建筑及裝修依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn) ”，建筑 類別，防火等級，抗震烈度，人防等級依據(jù)相應(yīng)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。消防車有通達和回轉(zhuǎn)的道路，步行道和綠化區(qū)滿足社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心交通便利、安全、安靜的綜合要求。 根據(jù)不同建筑設(shè)施的使用功能，合理地進行建筑物外型的設(shè)計和優(yōu)化，既要體現(xiàn)建筑的使用功能和使用特點，又要力求保證老看書服務(wù)中心整體建筑風(fēng)格的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。二、設(shè)計目標(biāo)與原則根據(jù)現(xiàn)場條件，以及民益街道福樂村委會的實際需要，本項目的設(shè)計目標(biāo)和原則如下：以整體社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者相統(tǒng)一為基準(zhǔn)點，合理布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的整體空間結(jié)構(gòu)，規(guī)劃良好生態(tài)環(huán)境，使之成為一個體現(xiàn)自身特色，環(huán)境優(yōu)美宜人，既具有文化內(nèi)涵，又富有時代氣息的現(xiàn)代社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。24第六章 建設(shè)方案一、 設(shè)計概況民益街道民益街道福樂康老年公寓項目建設(shè)，是大力發(fā)展社會公益事業(yè)，宏 揚“ 贍養(yǎng)老人” 傳統(tǒng)美德時代精神的要求，是民益街道未來老年事業(yè)發(fā)展的重點和亮點，該老年服務(wù)中心規(guī)劃接納老年人總?cè)藬?shù)逐步擴張，遠 期目標(biāo)為 1500 人（民益街道牛街村委現(xiàn)有老年人 849 人）。（7）地震基本烈度a、抗震設(shè)防烈度根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—2022）附錄 A，曲靖市地 抗 震設(shè) 防 烈 度 為 7 度 ，設(shè) 計 基 本 地 震 加 速 度 為 ，設(shè) 計 地 震 分 組 為 第 三 組 。（6）建設(shè)用地及資金項目總用地 畝，約 3255 平方米。（5）市場條件我國逐漸進入老齡化社會，家庭養(yǎng)老壓力越來越大，隨著生活水平的提高，養(yǎng)老觀念的變化，社會化養(yǎng)老逐漸成為一種趨勢，老年服務(wù)項目具有一定的社會福利性質(zhì)，可享受政府的優(yōu)惠政策。對于項目管理方案，本報告根據(jù)項目特點，擬采取直線職能制的組織機構(gòu)。 污水主要是生活污水,按雨污分流的原則,污水由專管排入排污管道。④土地、道路、供電、供水等條件22 經(jīng)規(guī)劃部 門批準(zhǔn)，符合《土地利用總體規(guī)劃》。在行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)和登記符合國家頒發(fā)的《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構(gòu)，可按相關(guān)規(guī)定申請享受床位建設(shè)和運營補貼、就業(yè)專項資金補助、小額擔(dān)保貸款和貼息支持。省民政廳廳長王樹芬表示，政府要加大投資興建國辦養(yǎng)老機構(gòu)的力度，省級要建 1 個養(yǎng)老服務(wù)示范基地，全省每個州（市）和每個縣（市、區(qū)）都要擁有 1 所功能齊全、設(shè)施完善的國辦養(yǎng)老機構(gòu)。（2）政策條件國家在居家養(yǎng)老上有很好的政策及相關(guān)資金支持。20第五章 選址與建設(shè)條件一、建設(shè)地點區(qū)域位置項 目 建 設(shè) 地 址 ：福樂康老年公寓位于福樂村委會旁。因此，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是社會所趨，民心所向。曲靖市民益街道是全國宜居城市之一，因此，福樂村委會老年服務(wù)中心本著 “以人為本、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美 、設(shè) 施 齊 全 ”的 建 設(shè) 原 則 ，將 展 示 較 好 的 社 會 效 應(yīng) 和 環(huán) 境 效 益 。60 歲—64 歲的農(nóng)村老年人 744 人， 65 歲—69 歲的農(nóng)村老年人 2988 人，70 歲—79 歲的農(nóng)村老年人 762 人， 80 歲—99 歲的農(nóng)村老年人 211 人。16空巢家庭老人既要經(jīng)歷個人生命周期的轉(zhuǎn)型(從中年期到老年期) ，還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型(從核心或主干家庭到空巢家庭) ，如果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老年人的生活質(zhì)量，還會給家庭帶來各種困難，從而導(dǎo)致一系列社會問題。其中，城市中空巢家庭的老人占老人總數(shù)的 27%左右，也就是說，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭。 由全國老齡辦發(fā)布的《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報告顯示，目前全國城市老年人空巢家庭（包括獨居，下同）的比例已經(jīng)達到 ％。因此，在人口老齡化、高 齡化、家庭小型化迅速發(fā)展的今天，這種特殊的“四二一” 家庭人口 結(jié)構(gòu)，使得空巢老年人不斷增多和依靠子女、親屬照顧的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式遇到困難，給養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展形成了巨大壓力。①①王素英指出，養(yǎng)老機構(gòu)是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要載體，在社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用。 這是民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王素英在天津市鶴童老年福利協(xié)會承辦的第九屆全國老人院院長論壇上介紹的。政府在推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)的同時，也就推動了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)護員的職業(yè)化和專業(yè)化，因此，無異于居家養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)護員在一邊工作，一邊進 行智力和技術(shù)投資。因 此 ，社 區(qū) 通13過 宣 傳 《老 年 法 》，宣 傳 孝 敬 父 母 的 中 華 美 德 和 維 護 老 年 人 權(quán) 益 等 新 的 道 德觀 ，支 持 并 提 供 各 種 幫 助 ，使 老 年 人 晚 年 享 受 應(yīng) 有 的 正 常 生 活 。 （2）可幫助老人解決生活中精神贍養(yǎng)的問題對老年人的贍養(yǎng)包括物質(zhì)和精神贍養(yǎng)。民益街道福樂村委會福樂康老年公寓建設(shè)完成投入運營后，可以舉辦衛(wèi)生保健講座、集體舞蹈、晨練、 書法、旅游知識講座、生日茶會、退休者座談會等，條件好一些還可以開辦有諸如武術(shù)館、健身室、練聲房、烹飪室、音樂 室、 繪畫室等等，使每個來社區(qū)活動中心的人都可以根據(jù)自己的愛好興趣在這里找到知音。這種介于家庭養(yǎng)12老和機構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式，已在北京、上海、大連、江蘇、廣東、湖南等省市相繼展開。隨著市場經(jīng)濟的建立和社會經(jīng)濟的發(fā)展，原有和諧的鄰里關(guān)系不同程度地遭到削弱。街道、鎮(zhèn)因沒有敬老院全部分散供11養(yǎng)，集中供養(yǎng)率僅為 21%左右。隨著人民生活水平的提高和曲靖市 “生態(tài)城市”“ 園林城市”建設(shè) 步伐的加快，老年 人 期 待 更 多 的 是 環(huán) 境 優(yōu) 美 的 活 動 樂 園 ，期待 提 供 思 想 交 流 、休 閑 娛 樂 的 場 所 ，同 時 ，現(xiàn) 代 中 青 年 肩 負 著 養(yǎng) 老 、撫 小 、工 作 等 多 重 壓 力 和 矛 盾 ，80%以 上 的 都 希 望 社 會 能 提 供 和 諧 、溫 馨 和 功 能齊 全 、設(shè) 施 完 備 、服 務(wù) 優(yōu) 良 的 老 年 人 活 動 場 所 。民益街道老年社會福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從建國初期到 20 世紀(jì) 90 年代中期，民益街道養(yǎng)老機構(gòu)基本只是建立在部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)：越州鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)等較為簡單的敬老院，設(shè)施單一，環(huán)境簡陋，管理粗放，經(jīng)費匱 乏，其功能 僅僅滿足孤寡老人基本養(yǎng)老的生活需求。國土面積 平方公里，海拔 米，年平均氣溫 ℃，年降水量 毫米，適宜種植稻谷、蠶豆等農(nóng)作物。總?cè)丝谥心行?21446 人，占%，女性 21440 人，占 %，男女性別比為 : 100。南 北 長約 里 ，東 西 寬 57公 里 。為 爨 文化 的 發(fā) 祥 地 之 一 。29′104176。（4）要深化前期工作，在設(shè)計階段要進一步優(yōu)化設(shè)計方案，盡量做到節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、 節(jié)資 。因此該項目建設(shè)具有廣闊的發(fā)展前景、良好的投資環(huán)境和經(jīng)濟效益，是必要的。7六、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)如下表序號 項 目 名 稱 單 位 建筑指標(biāo) 備 注一 建筑設(shè)計方案指標(biāo) ① ① ①1 建筑占地面積 ㎡ 3255 約 畝2 總建（構(gòu)）筑面積 ㎡ 2270 ①3 建筑幢數(shù) 幢 三4 建筑層數(shù) 層 ①三 ①5 綠化率（含植樹面積） % 30% ①二 建設(shè)投資 ① ① ①1 項目總投資 萬元 ①其中： 工程費用 萬元 ①工程建設(shè)其他費用 萬元 ①預(yù)備費 萬元 ①七、結(jié)論及建議結(jié)論通過對益民福樂康老年公寓建設(shè)項目各方面情況的深入分析，報告認為：該項目選址合理，建設(shè)條件及投資環(huán)境良好，水、電、交通、通訊等各項基礎(chǔ)設(shè)施完善。（2）項目建成投入運營后，可為福樂村委會轄區(qū)范圍內(nèi) 849 名老年人提供有償及無償服務(wù)，促進社會部分人員再就業(yè)。6（3）整 體 性 原 則 ，突 出 項 目 建 設(shè) 的 整 體 布 局 ，確 保 項 目 的 整 體 效 果 。（5）環(huán)保針對本項目的運營和建設(shè)流程以及所用原材料，對項目建設(shè)期和運營期的污染問題進行了分析并提供了相應(yīng)的治理對策。在建筑工程設(shè)計上，立足于挖掘現(xiàn)有的客觀條件和資源，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)中心的使用特點、使用功能、構(gòu)建整體完整的物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)。（3）場址建設(shè)條件福樂康老年公寓位于民益街道福樂村委會旁，該位置地處牛街村的中心，同 時 也 是 較 集 中 的 地 方 ，此 地 段 方 便 老 年 人 出 行 、生 活 ，是 一 處 環(huán) 境良 好 、交 通 便 利 、鬧 中 取 靜 、老 年 人 聚 集 的 理 想 場 所 ，適 合 建 設(shè) 居 家 養(yǎng) 老 中心 。民益街道現(xiàn)有 60 歲以上老人 萬人，民益街道轄區(qū)范圍內(nèi)還沒有規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)場所，養(yǎng)老 設(shè)施缺乏。此外，要通過政策引導(dǎo)扶持，鼓勵社會力量興建各類民辦養(yǎng)老機構(gòu)。2022 年 4 月 7 日，首屆（中國建設(shè)工期計劃及實施方案（1）工期計劃項目工期計劃半年，即 2022 年 5 月至 2022 年 10 月。（2）功能設(shè)置：參照同級敬老院購置標(biāo)準(zhǔn)，福樂康老年公寓設(shè)置醫(yī) 生 診 療 室 、護 土辦 公 室 、藥 房 、清 毒 室 、物 理 治 療 室 ，并 購 置 康 復(fù) 醫(yī) 療 設(shè) 備 ，包 括 護 理 、醫(yī) 療 及 康 體 設(shè) 備 等 ；多 功 能 廳 、會 見 聊 天 室 、閱 覽 室 、社 會 工 作 室 、心 理 咨 詢 室 、健 康評 估 室 、棋 牌 室 、親 情 網(wǎng) 絡(luò) 室 、配 餐 室 等 ；2接 待 室 、會 議 室 、辦 公 室 、檔 案 室 、文 印 室 、信 息 財 務(wù) 室 、培 訓(xùn) 室 、理 發(fā) 間 等 ；日間照料室（140 個床位）、職 工 宿 舍 、鍛 煉 室 、器 械 鍛 煉 室 、圖書閱覽室、書 畫室、棋牌室等；老年學(xué)校、中心辦公室、老年協(xié)會辦公室等。項目建設(shè)性質(zhì)：改建。建設(shè)地址項 目 建 設(shè) 地 址 ：民 益 街 道 福樂村委會旁。樓道、走廊設(shè)置無障礙通道、防滑設(shè)施。詳見：投資估算表（2）資金籌措：本項目建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌解決。3國務(wù)院民政部民發(fā)[2022]170 號《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利結(jié)構(gòu)的意見》、全國老年辦發(fā)[2022]46 號《關(guān)于加強老年人優(yōu)待工作的意見》等綱領(lǐng)性文件，對項目建設(shè)提供強有力的政策支持和指導(dǎo)，給項目建設(shè)帶來了較好的發(fā)展機遇。省級對州（市）級和縣級新建養(yǎng)老機構(gòu)按地區(qū)分類實行資金補助。（2）市場條件我國逐漸進入老齡化社會，家庭養(yǎng)老壓力越來越大，隨著生活水平的提高，養(yǎng)老觀念的變化，社會化養(yǎng)老逐漸成為一種趨勢，老年服務(wù)項目具有一定的社會福利性質(zhì)，可享受政府的優(yōu)惠政策。該項目能有效促進民益街道老年公益事業(yè)發(fā)展，完善城市功能，市場前景良好。（5）技術(shù)和管理技術(shù)方案主要為工程設(shè)計方案和工程項目管理方案兩部分。在合理設(shè)置崗位的同時，注重對 人才的培養(yǎng)，嚴(yán)格按照“以崗定人、任人唯 賢”的用人機制，加強對員工的崗位技能、觀念心態(tài)、服務(wù)理念等培訓(xùn)及培養(yǎng)工作。（2）合理性原則，對建設(shè)項目的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)、是否有較好的合理布局性和科學(xué)性。五、項目效益社會效益（1）民益街道民益街道福樂村委會養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目，體現(xiàn)了國家高度重視老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加大投入，積極創(chuàng)辦老年社會服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的對社會化養(yǎng)老的服務(wù)需求。經(jīng)濟效益隨著國家經(jīng)濟社會及老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)老年人的不同情況，以無償、低 償、有 償和志愿服務(wù)等形式， 為居家老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等多種形式的養(yǎng)老服務(wù)，從長遠來看，能取得良好的經(jīng)濟效益。同時本項目也得到了民益街道委、政府、民益街道黨工委、辦事處的高度8重視，為項目實施提供了組織保障。（3）本項目要嚴(yán)格按照“服從規(guī)劃、布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟適用、 節(jié)能環(huán)?！?的原則組織實施。9第二章 項目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性一、項目建設(shè)背景