【正文】 山區(qū)服務(wù)設(shè)施的完善、配套。因此，應將政府的配套資金和開發(fā)單位的自籌金首先投入到柳隱山的開發(fā)建設(shè)上，計劃該工程到第一年底交付使用。一、完成基礎(chǔ)設(shè)施和中心設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。 籌備期（可行性研究報告申報立項獲得批準后的三個月內(nèi)） ?消防衛(wèi)生依據(jù)：《娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等。建設(shè)施工由建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理三方共同負責。根據(jù)當前全球、全國經(jīng)濟及旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，以及資金到位的可能性和建設(shè)內(nèi)容，搶抓我國西部大開發(fā)、加入WTO和旅游產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)換的歷史機遇。以上勞動定員只考慮自營企業(yè)人員編制，不考慮租賃，外包企業(yè)人員編制。根據(jù)以上的部門設(shè)置，分別任命市場總監(jiān)、工程總監(jiān)、財務(wù)總監(jiān)，作為相應業(yè)務(wù)和部門的負責人?？偨?jīng)理室由一位總經(jīng)理和兩位副總經(jīng)理組成，全面貫徹、執(zhí)行董事會做出的各項決策和決定，并對董事會負責，同時對景區(qū)的一切經(jīng)營活動進行指揮、協(xié)調(diào)和控制。定期對柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境進行跟蹤檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時修正。同時，負責監(jiān)督、管理本市柳宗元故里柳隱山自然風景旅游區(qū)內(nèi)相關(guān)旅游企業(yè)的經(jīng)營活動和環(huán)境文化的保護工作。■ 社會安全加強社會治安建設(shè)，在游客集中區(qū)域設(shè)立治安點，成立聯(lián)防隊，避免各種騷擾、偷竊、搶劫、詐騙、行兇事件的發(fā)生。一方面要防止飲食方面的中毒，吃腐爛和不潔食物、飲用污染了的水等均可引起中毒。編制安全活動手冊免費派發(fā)給每一位游客，標明整個區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的安全隱患。在自由活動區(qū)域設(shè)立明顯標志，標注目前所在位置，設(shè)立緊急電話，預防游客走失。規(guī)范國道上交通工具的結(jié)構(gòu)，禁止不達標車輛上道行駛。向進入柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游區(qū)的所有游客發(fā)放安全注意事項，可將其印制在門票上。 柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游區(qū)內(nèi)主要景點車輛禁止高聲鳴笛；主推無污染、無噪音的電瓶車。廣種花草樹木。從根本上改變以往城市垃圾處理方式，真正實現(xiàn)垃圾處理的綜合化。垃圾盛放裝置的材質(zhì)、形狀、色調(diào)適宜與柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游區(qū)相關(guān)并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。主要依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》、《中華人民共和國野生動植物保護法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《ISO14001 environmental management systems》、ISO9001質(zhì)量管理體系等。明確界定柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游開發(fā)項目的地理界線，劃分環(huán)保責任及要求。六 環(huán)境保護在柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游開發(fā)項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要提出防治措施，并達到技術(shù)可行、經(jīng)濟、布局合理、對環(huán)境的有害影響最小。人文之旅——體驗自然與人文的完美結(jié)合體驗自然與各種地方文化特色娛樂項目的完美結(jié)合，給人們帶來的新奇、驚喜、歡樂與刺激，擁有非凡獨特的旅游經(jīng)歷。三、手工藝產(chǎn)品開發(fā) 民間剪紙 手工藝品 花饃等四、本土資源開發(fā) 就地取材在山石上留言留名，用孩子們自己存錢罐的錢在柳隱山通過自己親手修建一段生態(tài)路，栽上一棵“愛心樹、理想樹、成功樹、智慧樹” 等(凡參加“柳隱山青少年愛心俱樂部”的同學可享受終身免費旅游和參加集體活動)。搭建蒙古包能夠一次性可接納30人，建設(shè)百畝牡丹園、種植核桃樹。建設(shè)《藥王泉廟》塑《扁鵲雕像》。用就地取材恢復建設(shè)《九龍廟》一座。沿路途以柳宗元文化為主線把柳宗元的著名詩集刻在石板上。陡臺天險頂端建設(shè)木制蘑菇亭觀景亭。(六)原磚瓦窯平地恢復建設(shè)石佛寺廟（七）山門南水庫建設(shè)思路藥王泉游泳池 水庫作為垂釣池 水庫平臺建設(shè)觀景長廊愛情石箭 《建設(shè)八角蘑菇亭把石箭放在亭內(nèi)布放張生和鶯英的水泥雕像》。山頭建設(shè)《（二）山門西側(cè)建設(shè)思路；山門西側(cè)座南朝北建設(shè)二層上下100平米仿唐建筑。牛家院坡下成林種植柳樹、楊樹、刺柏 。(其他 春樹 楊槐樹)。（6）人參保健產(chǎn)品開發(fā)、《金立華牌 》活性人參膠囊 活性西洋參膠囊 活性林蛙油膠囊（7）活性山參膠囊 活性山參茸鞭膠囊等及人參沐浴露、洗發(fā)露等日用品。（2）《柳河東》人參保健系列高、中、低酒開發(fā)。為了幫助當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富采取基地+農(nóng)戶+公司的管理模式，來解決農(nóng)村剩余勞力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。而且要引進一些猴子把它們?nèi)υ谝粋€山溝里作為一個景點供游客參觀。五 總體規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展勢頭很好，但大繁榮必將帶來大競爭，嚴峻的競爭形勢已接踵而來，這是市場規(guī)律，更是時代的必然，游客講究旅游質(zhì)量的時代已悄然來臨，而質(zhì)量的依托點便是景區(qū)的文化底蘊和人文含量，所以我們應把握本市歷史的地位，現(xiàn)代的價值，地域的優(yōu)勢，在柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游區(qū)的開發(fā)上，立足以“建筑為形，文化為魂”的理念。 濟市地處秦、晉、豫三省交界處，西臨黃河，南屏中條山，轄7鎮(zhèn)、3個街道辦事處，262個建制村，44萬人口。本市人文文化旅游資源具有一定神秘性，能較好的滿足游客獵奇、體驗心理需求。根據(jù)市場戰(zhàn)略定位理論和本次市場調(diào)研，確定了此項目的市場選擇的依據(jù)，并按照滾動發(fā)展的邏輯，將項目的發(fā)展和市場的拓展分為近、中、遠三期。本省內(nèi)的游客住宿時偏向于選擇生態(tài)型客棧，而省外游客的住宿首選是三星及三星以上的酒店。本省旅游業(yè)在國家中部發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域旅游合作的推動下將有長足發(fā)展，永濟柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游項目作為本省旅游特有的旅游吸引物擁有良好的市場基礎(chǔ)。本省特殊的地理位置與歷史造就了豐富多彩的旅游資源?？傮w來說，旅游業(yè)是休閑業(yè)的一個組成部份，而且是一個重要的組成部分，隨著整個休閑需求的不斷增加，休閑產(chǎn)業(yè)也必將擴大，旅游消費在整個休閑消費中的市場空間也將會越來越大?！?中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢◆　區(qū)域性的競爭將更加激烈在全球經(jīng)濟一體化和國際、國內(nèi)區(qū)域性合作不斷增強的大背景下，作為自身就具有很強分工協(xié)作和協(xié)調(diào)合作特性的旅游業(yè)，區(qū)域聯(lián)合、地區(qū)旅游一體化已成為一個必然趨勢，并且區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化水平越高，區(qū)域旅游一體化的迫切性和必然性越高?！?度假旅游乃是大勢所趨目前，我國旅游業(yè)要登上新臺階，首要的就是推出新一代旅游產(chǎn)品，不斷進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的革命。、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢2000年以來，世界旅游業(yè)遭受了一系列事件的沖擊，增長的腳步有放緩的趨勢，但增長的潛力仍然巨大。本項目建成后，旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將從本市本地招收大量的勞動力經(jīng)過陪訓以后進入服務(wù)行業(yè)，必將提高本市的勞動就業(yè)率。本項目對規(guī)劃范圍內(nèi)進行本市人文文化包裝，是充分利用柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游資源，增加旅游新亮點的有效途徑，也是做大做強柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游業(yè)，整合和提高柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游的重大舉措，必將豐富、壯大整個本市地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。為了充分挖掘和利用本市的人文文化、歷史文化、建筑藝術(shù)和自然風光等資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，以打造永濟市新的旅游亮點和經(jīng)濟增長點，并力爭將其塑造成具有地方特色的旅游精品區(qū)，必須從吃、住、行、游、購、娛六個方面對項目進行整合。 柳宗元祖籍虞鄉(xiāng)更是歷史悠久文化燦爛為了弘揚柳氏文化借永濟旅游資源相對豐富和交通四通八達的優(yōu)勢，并灰復原有的柳氏祖居、祖塋，柳隱山、柳行滿將軍墓、永濟柳園并整合全國柳氏族親和柳氏文化集中地的永濟、柳州、永州、以及柳氏鼻族柳下惠故里山東新泰、柳宗元后裔聚居地山西沁水等地旅游文化，建立中國柳氏文化旅游線并隆重推出山西柳宗元故里與著名民俗韓國河回民俗村柳氏尋根文化友情合作計劃，聯(lián)接海內(nèi)外數(shù)百萬柳氏宗親以推崇柳氏文化及各界社會名流，“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”，柳宗元同祖籍親族違難曾隱居過的地方柳隱山的出現(xiàn)給柳氏文化旅游帶來無限生機和價值。境內(nèi)古蒲州城瀕臨黃河，古為畿輔重鎮(zhèn)，曾建中都，是古代全國六大雄城之一。山西省是我國的旅游大省，其美麗的山水風光每年吸引近上千萬游客來晉旅游，旅游業(yè)的發(fā)達不僅將本省推向了世界，同時也帶來了客觀的財政收入，旅游業(yè)正逐步成為山西省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。假日里，火車、汽車、飛機風馳電掣地搬運人口，旅游業(yè)成了“取款機”。四、效益可行：本項目的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益均較佳?？偼顿Y2200萬元；內(nèi)部收益率：（IRR）%基準收益率8%3；一、政策可行：該項目是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)可盡早形成本市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這是黨中央首次把‘建設(shè)生態(tài)文明’寫入黨代會的政治報告，是建設(shè)和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展方面的升華，不僅對中國自身發(fā)展具有重大而深遠的影響，而且對維護全球生態(tài)安全具有重要意義。這是黨中央首次把‘建設(shè)生態(tài)文明’寫入黨代會的政治報告，是建設(shè)和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展方面的升華，不僅對中國自身發(fā)展具有重大而深遠的影響，而且對維護全球生態(tài)安全具有重要意義。176。中國古代四大名樓之首鸛雀樓、《西廂記》故事發(fā)生地普救寺、北方道教文化名山五老峰、國寶唐開元大鐵牛、中條名剎萬固寺、王官谷、楊貴妃故里等文物名勝形成獨具特色的“黃河文化”旅游區(qū)。 品牌三晉歷史源遠流長，三晉大地物華天寶，山西是一個人文文化旅游大省，在三晉大地到處都有悠久的歷史和燦爛的文化，“五千年文明看華夏，華夏文明看山西”，其美麗的山水風光和人文文化每年吸引上千萬游客去晉旅游，永濟歷代明賢輩出，唐多詩人，宋多畫家，明多將相，清多藝匠，舜帝、柳宗元、王維、聶夷中、楊貴妃、司空圖、馬遠、楊博等堪稱歷代英杰，聲名遠揚。面積 ：2037畝柳隱山位于山西省永濟市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)石佛寺村境內(nèi)，地處中條山脈，西鄰國家級風景名勝區(qū)五老峰，東鄰王官風景區(qū)，海拔1750米，為海底花崗巖結(jié)構(gòu)礁石，后經(jīng)地殼運動，在第四紀冰川時代巖石風化為沉積巖，形成色彩斑瀾的奇特巖石和丘嶺峰林，綠化區(qū)面積2500畝，其中可綠化面積2000畝，具體四至為：東鄰虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)西源頭村，西鄰石佛寺村大柏峪居民組，南至國營林場，北至石佛寺村。永濟優(yōu)越的地理位置、地形地貌和悠久的歷史文化，造就了豐富奇特的風景名勝和文物古跡。氣侯條件柳隱山地處暖溫帶大陸性氣侯，半濕潤區(qū)，春夏秋冬四季分明，干濕顯著。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出了“全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的奮斗目標”，把‘建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式’提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，要求到2020年全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)之時，使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出了“全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的奮斗目標”，把‘建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式’提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，要求到2020年全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)之時，使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。經(jīng)綜合分析研究，確定本項目的主要經(jīng)濟指標如下：預算總體投資2200萬元,五年收回投資并盈利。三、市場可行：目前同類產(chǎn)品的供給市場不足，需求市場較旺盛。二 項目背景和發(fā)展概況世界上最大的產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)，在發(fā)達國家，人們用于旅游上的消費是收入的三分之一，21世紀更是世界旅游業(yè)高速發(fā)展的世紀，尤其是發(fā)展中國家，由于科技和 相對落后，都將旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，我們國家為了鼓勵旅游，拉大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟發(fā)展，從雙休日制度的實施，到如今的三個黃金周，再到即將實行的帶薪年休假制。世界各國都在爭取中國這個最大旅游客源市場，出于互惠，出于向往歷史悠久、旅游資源豐富的文明古國——中國，各國都競相來中國進行旅游交往，我國必將成為全球最大的旅游目的地，據(jù)世界旅游組織（WTO）預測：到2020年，中國的國際旅游創(chuàng)匯可達600億美元，國內(nèi)旅游收入2萬億人民幣。這里歷史悠久，人文薈萃，是中華民族的發(fā)祥地之一。中國古代四大名樓之首鸛雀樓、《西廂記》故事發(fā)生地普救寺、北方道教文化名山五老峰、國寶唐開元大鐵牛、中條名剎萬固寺、王官谷、楊貴妃故里等文物名勝形成獨具特色的“黃河文化”旅游區(qū)。1)本項目將促進本市的經(jīng)濟發(fā)展。雖然改革開放后的20幾年中，柳宗元故里柳隱山自然風景區(qū)旅游業(yè)與本省省日新月異的變化一樣得到了長足的發(fā)展，但橫向比較國內(nèi)其他地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，仍有較大發(fā)展空間。4)通過本項目的建設(shè)，將增加本市的稅收、提高就業(yè)率。所以尋找最有針對性的需求細分市場，研究它的變動規(guī)律，預測它的趨勢，用以指導項目的市場定位和產(chǎn)品定位，為制定經(jīng)營戰(zhàn)略提供參考，將是著手本項目的第一課，這也是此文本的主要任務(wù)和目標。另外其在增加附加值、社會財富和就業(yè)機會方面也發(fā)揮了巨大作用。有關(guān)專家指出：度假需求從產(chǎn)生、發(fā)展到具備一定規(guī)模所需的時間并不長，我國在3～5年內(nèi)可望形成具有一定規(guī)模的旅游度假市場，這一市場的形成和擴大，將為旅游業(yè)創(chuàng)造出旺盛的需求。◆　公民休閑消費方式的變化引發(fā)休閑產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們休閑的方式正走向多元化，需要有更多新型的休閑產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，來滿足這些新的休閑需求。在這方面，人們的關(guān)注點主要有三個方面：一是制止或控制建設(shè)性的破壞 ；二是控制環(huán)境敏感地區(qū)的游客流量；三是普及“綠色經(jīng)營”觀念。隨著旅游業(yè)的合作走在了其他合作的前面，山西省的旅游業(yè)也將隨著各項旅游合作內(nèi)容漸漸落實，得到長足的發(fā)展。家庭型、伙伴型和家庭伙伴型是本省和至晉旅游者經(jīng)常采用的旅游組合方式，為家庭游客營造舒適氛圍和休閑環(huán)境是市場近期持續(xù)的寵兒。大部分的省外游客在本省的旅游消費意愿為150200元/人/天（除去大城市間的長途交通費用）；省內(nèi)游客的旅游消費意愿為100150元/人/天。本項目的自然資源吸引力較強，可觀賞性較佳。本市自古就是晉西南重地，早在唐代年前，本市就已經(jīng)成為世界著名的人文歷史文化原地，現(xiàn)在，本市與洪洞、平遙、運城等周邊城市接壤，區(qū)位較好，旅游資源優(yōu)勢凸顯。本地一般人力資源的可獲得性較強。使游們來到柳隱山所看到的城里人沒有見到的青山和綠水，享受的使農(nóng)家土窯洞的溫馨、感受的是歷史文化內(nèi)涵、踏的是灣灣尖石羊場小道、吃的是山味野菜烤全羊。 種植業(yè)：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光目前也是一種城里人時尚追求的旅游項目