【正文】 位實(shí)際情況的使用環(huán)境。 根據(jù)目前企事業(yè)單位的實(shí)際 情況，經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格的論證分析該系統(tǒng)應(yīng)該具有如下特點(diǎn)： 1．要具有先進(jìn)的管理思想。 3．我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，從投資能力來(lái)看，大多數(shù)的使用單位資金相對(duì)有限，產(chǎn)品升級(jí)換代速度相對(duì) 較慢，所以一方面產(chǎn)品在價(jià)格上要合理，同時(shí)在技術(shù)上要著重考慮標(biāo)準(zhǔn)化和方便可靠的升級(jí)方式。 因此，針對(duì)開(kāi)發(fā)通用系統(tǒng)的需求，本軟 件還應(yīng)具有如下特點(diǎn)： 1．本軟件的功能設(shè)計(jì)基于先進(jìn)的精確管理思想，并融入了我們多年來(lái)進(jìn)行政府辦公信息化管理的實(shí)際成功經(jīng)驗(yàn)。 3．本軟件采用最先進(jìn) .NET 技術(shù)開(kāi)發(fā)，并且完全符合先進(jìn)的 WINDOWS 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)具有強(qiáng)大的升級(jí)和功能擴(kuò)展能力。對(duì)應(yīng)用軟件而言，所有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的操作必須嚴(yán)格按照權(quán)限級(jí)別進(jìn)行，嚴(yán)禁非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)，對(duì)于操作人員進(jìn)行日志管理。第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 24 客戶機(jī)建議為奔騰 4 以上的配置。 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì) 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的選型 數(shù)據(jù)庫(kù)是本系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是所有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的物理空間。 因此這種結(jié)構(gòu)對(duì)用戶的技術(shù)要求比較低，對(duì)前端機(jī)的配置要求也較低，而且界面豐富、客戶端維護(hù)量小、程序分發(fā)簡(jiǎn)單、更新維護(hù)方便。 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 本系統(tǒng)采用微軟的 .NET 作為開(kāi)發(fā)平臺(tái)，采用 B/S 結(jié)構(gòu)的開(kāi)發(fā)模式，客戶端為微軟的 IE 瀏覽器，服務(wù)器采用 Windows2020Server，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用微軟的Sqlserver2020?？蛻舻耐顿Y會(huì)很快見(jiàn)到效益。采用先進(jìn)的 B/S（瀏覽器 /服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，客戶端不需要安裝任何軟件，升級(jí)維護(hù)都很方便。 5．由于使用單位多數(shù)是國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位或是商業(yè)機(jī)密性強(qiáng)的企業(yè)單位，因此其文檔資料和工作內(nèi)容的保密性和安全性的要求是非常高的。 2．由于計(jì)算機(jī)技術(shù)是近來(lái)逐漸發(fā)展起來(lái)的新技術(shù)。包括緩急程度，級(jí)別，信息刊物，檔案管理等。 人員配置管理 人員配置管理中對(duì)人員進(jìn)行單位、部門、角色、人員變更四個(gè)部分，用于管理系統(tǒng)中的用戶以及與用戶有關(guān)的部門和角色配置的信息，使系統(tǒng)可適應(yīng)各種 各樣復(fù)雜的工作環(huán)境。 實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)訪 問(wèn)權(quán)限的集中控制。 第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 21 檔案管理子系統(tǒng)的功能： 檔案管理子系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖 34 所示： 圖 34 檔案管理子系統(tǒng)功能圖 檔案管理人員可對(duì)所有檔案 根據(jù)年度，分類號(hào)與保存期限等組卷信息進(jìn)行修改、追加、刪除、插入、分類、序號(hào)調(diào)整，然后組成案卷，可以為每一案卷指定案卷名稱，當(dāng)調(diào)整組卷完畢后，就可以封卷，封卷后形成案卷目錄與卷內(nèi)目錄。 支持全文檢索和多條件的組合模糊查詢，并且提供多種統(tǒng)計(jì)手段。 對(duì)于 歸檔公文，也提供了多種方法供用戶選擇，既可以采用由各部門文書先預(yù)分類，再交由檔案管理員立卷的歸檔方式，也可以采用檔案管理員來(lái)分類立卷的方式。如：發(fā)文的起草、審核、簽發(fā)、會(huì)簽、核稿、否決、繕印、封發(fā)，收文的登記、擬辦、分辦、閱文辦理、領(lǐng) 導(dǎo)批示、填寫批閱意見(jiàn)、閱示等。 歸檔文件自動(dòng)生成檔案條目，實(shí)現(xiàn)文檔電子一體化。 公文管理子系統(tǒng)的特點(diǎn)： 能按不同單位的實(shí)際情況，定義不同的公文類型及公文級(jí)別。一旦發(fā)生變化，如果系統(tǒng)不能適應(yīng)，必須修改所有的系統(tǒng)程序，使系統(tǒng)變得不可維護(hù)。比如大組織（有三級(jí)組織單元）和較小組織（有二級(jí)組織單元）的公文流程也不盡相同。一般來(lái)講，不同級(jí)別組織的公文流程不同。公文系統(tǒng)的復(fù)雜度體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是公文系統(tǒng)是一個(gè)縱向、橫向交錯(cuò)的綜合結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。 操作日志：詳細(xì)記錄系統(tǒng)的操作日志。 權(quán)限設(shè)置：對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有角色的權(quán) 限進(jìn)行設(shè)置和維護(hù)。這一過(guò)程通過(guò)包括：調(diào)整立卷類目?jī)?nèi)的文件、卷內(nèi)文件的排列、卷內(nèi)文件 的編號(hào)、卷內(nèi)文件目錄和卷內(nèi)備考表的編制、案卷的裝訂、案卷的排列、案卷封面項(xiàng)目的填寫和案卷目錄的編制。將零散的文件材料根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類組成案卷的整理過(guò)程。 檔案管理 檔案管理是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的重要組成部分。分發(fā) 是指 在公文印制完畢，辦公室可以開(kāi)始公文的分發(fā)工作，根據(jù)各單位不同的使 用要求，也可以在完成核發(fā)工作的同時(shí)開(kāi)展公文分發(fā)工作，以進(jìn)一步提高公文的時(shí)效性。核發(fā)工作完成后，將把發(fā)文數(shù)據(jù)自動(dòng)同時(shí)記錄到本單位的發(fā)文數(shù)據(jù)庫(kù)中，同時(shí)，傳送公文電子數(shù)據(jù)給打字室，供印制時(shí)使用。承辦 是指 辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件的承辦有關(guān)批示精神的要求，在定義有關(guān)催辦意見(jiàn)后，將文件分發(fā)給承辦單位，業(yè)務(wù)部門經(jīng)簽收得到文件的有關(guān)信息，包括文件內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文的承辦的批示意見(jiàn)等。分發(fā) 是指 辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)人的批示精神，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將電子公文信息傳給有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)、或者部門（人）。簽收是指將發(fā)文（或者分發(fā)文件）單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)來(lái)的電子文件，收下來(lái)并自動(dòng)登錄到本單位（或人）的收文數(shù)據(jù)庫(kù)中，形成屬于本單位（或人）的收文電子文件數(shù)據(jù)及其登錄表。一般發(fā)文流轉(zhuǎn)程序?yàn)椋菏紫扔蓴M稿部門（人）負(fù)責(zé)起草；起草完畢，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行校核，如果需要相關(guān)單位會(huì) 簽時(shí)，送相關(guān)單位會(huì)簽；校核完畢，轉(zhuǎn)呈本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)。 否則，采取 “ 用得好就用，用得不好就算了 ” 的態(tài)度，那么辦公自動(dòng)化永遠(yuǎn)只能是擺設(shè)。因此，做好宣傳工作，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是推行辦公自動(dòng)化的必要條件。在運(yùn)用軟件的管理過(guò)程中，必須有一種制度對(duì)人為的方式進(jìn)行管理。 為保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，一般單位采用的安全措施主要有： 1） 直接利用操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子郵件以及應(yīng)用系統(tǒng)提供的安全控制機(jī)制，對(duì)用戶的權(quán)限控制和管理； 2） 在 網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的桌面工作站上安 裝 防病毒軟件； 3） Intra 與 Inter 的連接處加裝防火墻和隔離設(shè)備； 4） 對(duì)重要信息的傳輸采用密技術(shù) ； 5）對(duì) 于處理秘密、機(jī)密甚至絕密信息的辦公系統(tǒng) 而言，這些安全措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，系統(tǒng)還很容易遭到黑客和病毒的入侵，傳輸?shù)臄?shù)據(jù)也可能被截取、篡改，因此，多數(shù)的辦公系統(tǒng)需要建立自己獨(dú)立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（ Intra），并在物理上與外部網(wǎng)絡(luò)世界隔離。 圖 23 第三代 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)圖 第三代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)可以這樣概括：它仍是以網(wǎng)絡(luò)（ Inter/Intra/Extra）為中心，以數(shù)據(jù)、信息所提煉和組織的知識(shí)為主要處理內(nèi)容的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。底層是企業(yè)的基本信息支撐環(huán)境，它包括 MRPII、 MIS 系統(tǒng)的信息化支撐，以及對(duì)企業(yè)外部 Inter 的信息獲取。 ● 建立學(xué)習(xí)型企業(yè) 所謂學(xué)習(xí)型企業(yè)是指通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。 在部署實(shí)施基于知識(shí)管理的第三代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)過(guò)程中，企業(yè)與機(jī)構(gòu)需要： ● 把知識(shí)管理融入 BPR（業(yè)務(wù)流程重組） 知識(shí)管理只有與業(yè)務(wù)流程緊密第二章 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)概述 12 相連，才能獲得成功。辦公自動(dòng)化的三個(gè)發(fā)展階段中完成了兩個(gè)飛躍，即由數(shù)據(jù)處理向信息處理的飛躍，由信息處理向知識(shí)處理的飛躍。在辦公管理中，工作人員之間最基本的聯(lián)系是溝通、協(xié)調(diào)和控制，這些基本要求在以知識(shí)管理為核心的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中都將得到更好的滿足。 辦公自動(dòng)化的發(fā)展方向 1996 年，世界 “ 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 ” （ Organization for Economic Cooperation and Development， OECD）在 “ 科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望 ” 的報(bào)告中首先提出了 “ 以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì) ” 概念，人們把它歸納為知識(shí)經(jīng)濟(jì)（ Knowledge Economic）。而且，以 Inter 為基礎(chǔ)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)辦公，資源的利用不再受通訊技術(shù)的限制，從而實(shí)現(xiàn)政府 /企業(yè)內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公。 我國(guó) OA 的應(yīng)用和發(fā)展歷程，可以分為以下三個(gè)階段： 第一代 OA 系統(tǒng)，是從 20 世紀(jì) 80 年代中期到 90 年代中期以個(gè)人電腦、辦公套件為主要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和文檔寫作電子化，即將辦公信息載體從原始紙介質(zhì)方式轉(zhuǎn)向比特方式。 我國(guó)辦公自動(dòng)化是 80 年代中期才發(fā)展起來(lái)的。作為辦公管理方式的一次變革，辦公自動(dòng)化不僅已形成相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而且從各個(gè)方面促進(jìn)了計(jì)算機(jī)及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將面向 對(duì)象的思想引入到系統(tǒng)設(shè)計(jì)中去。系統(tǒng)負(fù)載輕，開(kāi)放性好，系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)方便?，F(xiàn)在還在流行的技術(shù)并不能代表未來(lái)一定能夠流行。因此基于 WEB 的工作流軟件將在未來(lái)的數(shù)字化辦公領(lǐng)域占主導(dǎo)地位。 實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公離不開(kāi)工作流技術(shù)，目前比較流行的是以郵件系統(tǒng)為基礎(chǔ)的工作流技術(shù)，或叫群件技術(shù)。內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)負(fù)責(zé)所有用戶對(duì)象的管理、負(fù)責(zé)所有網(wǎng)絡(luò)資源（含網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用）的管理、網(wǎng)絡(luò)資源的分層授權(quán)、網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和提供常用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如郵件、論壇、導(dǎo)航、檢索和公告等）。從管理體制和工作習(xí)慣的角度來(lái)看，全面的數(shù)字化辦公還有一段距離。當(dāng)然，政府上網(wǎng)工程的宣傳對(duì)我國(guó)信息化建設(shè)也起了一定的推動(dòng)作用。這種現(xiàn)象導(dǎo)致很多部門重上網(wǎng)工程輕辦公自動(dòng)化工程。 辦公自動(dòng)化建設(shè)與現(xiàn)階段政府上 網(wǎng)工程之間的關(guān)系。技術(shù)只是辦公自動(dòng)化的手段。從網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)來(lái)看，辦公自動(dòng)化應(yīng)定位于內(nèi)部網(wǎng)（ Intra） ； 從辦公性質(zhì)來(lái)看，辦公自動(dòng)化應(yīng)定位于數(shù)字化辦公 ； 從信息化建通用辦公自動(dòng)化系 統(tǒng) 公文系統(tǒng)管理 公共信息 個(gè)人信息 會(huì)議管理 人事檔案管理 電子郵件 信息管理 第二章 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)概述 8 設(shè)的角度來(lái)看，辦公自動(dòng)化應(yīng)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。 辦公自動(dòng)化的發(fā)展現(xiàn)狀 自 20 世紀(jì) 90 年代中期至今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)迅速發(fā)展和普及，引出了Intra、 Extra、 Inter、政府上網(wǎng)工程、企業(yè)上網(wǎng)工程、電子政府、電子商務(wù)、電子管理、政府內(nèi)部網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)、數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)和數(shù)字化辦公等一系列新概念 。 1995 年， IBM公司 CEO 郭士納（ Gerstner）提出 “ 以網(wǎng)絡(luò)為中心的計(jì)算 ” （ Network－ Centric Computing）模式，極大地影響了辦公自動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)，出現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)為中心，第二章 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)概述 7 以信息（或工作流）為主要處理內(nèi)容的第二代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。在這種大環(huán)境下，人們開(kāi)始考慮把個(gè)人電腦聯(lián)到因特網(wǎng)上，來(lái)解決第一代辦公自動(dòng)化所存在的諸多不足，并擴(kuò)展辦公自動(dòng)化的功能。阿帕網(wǎng)是分布式結(jié)構(gòu)，中介信息處理器就是今天的路由器（ Router），它負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換、信息交換、信息流量的控制和信息錯(cuò)誤的糾正等。 從信息技術(shù)的發(fā)展來(lái)看，基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的第一代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)存在著以下不足： ●PC 的負(fù)擔(dān)過(guò)重，且價(jià)格偏高； ● 由于缺乏公共的基礎(chǔ)通信平臺(tái)，不僅通用性差、可再用性低，而且沒(méi)有通信和協(xié)同工作的能力，不能建立統(tǒng)一的集成辦公平臺(tái)； ● 系統(tǒng)自適應(yīng)能力差，只能按開(kāi)發(fā)時(shí)確定的思路、流程和功能處理信息； ● 信息管理只限于企業(yè)內(nèi)部，沒(méi)有或缺少外部信息來(lái)源。 ● 它是面向辦公室管理層和事務(wù)處理人員的管理信息系統(tǒng)（ MIS），它 基于傳統(tǒng)的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主要處理和存儲(chǔ)對(duì)象，只限于企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)。首先是微軟為 IBM 開(kāi)發(fā)了 MS－ DOS 操作系統(tǒng)，兩家公司分道揚(yáng)鑣后， 1985 年微軟單獨(dú)開(kāi)發(fā)了視窗操作系統(tǒng) Windows， 1994年 IBM 推出了 OS/2 Warp， 1995 年 8 月微軟推出了 Windows 95,1998 年又升級(jí)為功能更加強(qiáng)大的 Windows 98 以及后來(lái)的 Windows 2020。 WPS 把王安公司推向了事業(yè)的頂峰，使辦公自動(dòng)化發(fā)展到一個(gè)嶄新的階段。辦公自動(dòng)化 系統(tǒng) 且具有 簡(jiǎn)單易用，投資很少，維護(hù)安裝方便 等特點(diǎn)，應(yīng)包括公文管理、檔案管理、督察管理、信息管理、會(huì)議管理等基本功能。通過(guò)廣域網(wǎng)， 辦公自動(dòng)化 系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)單位同單位之間傳遞電子公文。辦公自動(dòng)化 已經(jīng)發(fā)展成為一門新興的學(xué)科 ， 它 涉及計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)科學(xué)、管理與行為科學(xué)、系統(tǒng)工程與人機(jī)工程學(xué)等學(xué)科，是當(dāng)今計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一個(gè)非常活躍的領(lǐng) 域。 本系統(tǒng)應(yīng)該包括以下功能：公文管理、檔案管理、督察督辦、信息采編、會(huì)議管理、人民來(lái)訪等。 該系統(tǒng)已在部分生產(chǎn)單位投入使用，且運(yùn)行效果良好。同時(shí)，也具備良好的安全性控制手段； 完全實(shí)現(xiàn)客戶端零配置，能夠真正體現(xiàn)移動(dòng)辦公所要求的技術(shù)條件； 具有非常好的可伸縮性和可擴(kuò)展性。為順應(yīng)這種趨勢(shì)以保證系統(tǒng)的良好擴(kuò)展 ,OA 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)該立足于現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)和思想 ,設(shè)計(jì)采用三層結(jié)構(gòu) ,開(kāi)發(fā)中使用面向?qū)ο蟮姆绞?。很?OA 開(kāi)發(fā)商采用的開(kāi)發(fā)模式是“群件平臺(tái) +適當(dāng)定制”的模式 ,問(wèn)題是在與其他系統(tǒng)的接口方面、定制復(fù)雜應(yīng)用方面和集成其他軟件和設(shè)備方面 ,由于群件平臺(tái)建的太高 ,造成可供開(kāi)發(fā)商發(fā)揮的空間太小 ,很多功能很難實(shí)現(xiàn)。普遍存在以下問(wèn)題： 為用戶考慮的少 ,軟件的柔性構(gòu)造功能差。應(yīng)用推動(dòng)著技術(shù)發(fā)展，技術(shù)提高了應(yīng)用層次。 目前， OA 系統(tǒng)已在政府部門及各大中小型企業(yè)推廣開(kāi)來(lái)。 the third part introduces the designing way。 本文所闡述的系統(tǒng)均是在 Microsoft Windows2020 Server 平臺(tái)下用 Visual 編程實(shí)現(xiàn)的。 是 .NET 平臺(tái)下進(jìn)行 B/S 結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)的主要技術(shù)。 辦公