【正文】 工作。些部署舉措使全市防汛抗旱工作有序、有效地進(jìn)行，起到了基礎(chǔ)作用。為全面貫徹落實(shí)與部署今年的防汛抗旱工作，市防指3月29日召開成員單位會議，討論通過了市防指調(diào)度的水工程度汛方案、市城區(qū)防汛搶險責(zé)任制方案和各縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會防汛目標(biāo)任務(wù)書。8月9日、10日，陳俊卿書記、潘東軍市長再次就抗旱救災(zāi)工作作出重要批示。5月17日潘東軍市長等領(lǐng)導(dǎo)對防御山洪地質(zhì)災(zāi)害工作作出重要批示。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。主動作為完成并做好其他工作。堅(jiān)持水庫報(bào)汛制度，除在主汛期每日水庫報(bào)汛外，10月1日以后的非汛期。第二批5個縣級抗旱服務(wù)隊(duì)組建已完成，抗旱設(shè)備購置全部到位，目前待省防總組織驗(yàn)收。目前，全市12個縣（市、區(qū)）和三清山管委會的山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)已全部建成并發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，、啟動抗旱井616眼、。氣象、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門做好分析、預(yù)測、提醒等工作，加強(qiáng)雨情、水情、墑情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢。廣豐縣政府發(fā)揮金融支農(nóng)作用，投入300多萬元為全縣44萬畝農(nóng)田購買保險，提高了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力；三是組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭指導(dǎo)、幫助農(nóng)民完成二季晚稻的全部栽插任務(wù)。在抗旱最關(guān)鍵的時間，各級有關(guān)單位和部門加大了對抗旱服務(wù)的支持力度。廣豐、玉山、鉛山、德興等地，對所有具備發(fā)電的水庫，都進(jìn)行了嚴(yán)格地抗旱用水調(diào)度，確保水資源的最大利用；二是采取一切有效辦法從江河湖取水，針對當(dāng)時全市主要江、河、湖底水位低的情況，各地組織抗旱服務(wù)人員克服困難、主動作為，采取有效措施從江河引水、提水，尤其是鄱陽、余干、萬年、弋陽等縣在這方面做了大量工作，為解決農(nóng)業(yè)灌溉用水提供了條件；三是各地普遍推行“一把鋤頭管水”的原則，加強(qiáng)灌區(qū)用水管理，充分發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會和水管員的作用，村、組層層落實(shí)專人管水，處理好上下游用水需要，做好抗旱用水糾紛的協(xié)調(diào)工作，把用水糾紛化解在萌芽狀態(tài)。開源節(jié)流，加強(qiáng)水資源的管理。8月10日召開了全市抗旱工作視頻會，傳達(dá)了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前抗旱工作的批示，對抗旱工作進(jìn)行部署。針對可能出現(xiàn)的旱情，7月29日市防指就下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱工作的通知》（饒汛電〔2013〕40號明電）。所有縣（市、區(qū)）均出現(xiàn)長時間大范圍的高溫天氣，℃，高溫面積列全市有氣象記錄的歷史第三位。全市無雨日達(dá)60余天，為1959年以來歷史同期之最。今年我市遭遇了歷史上罕見的高溫天氣， 7月初到8月下旬，全市旱情由輕度向重度迅速發(fā)展，8月20日達(dá)到干旱高峰日。在做好水庫工程特別是山塘水庫的安全度汛時，全市所有水庫實(shí)行24小時值班巡查制度，防汛責(zé)任人包括小型水庫安全員到崗到位，按照規(guī)定巡查報(bào)汛，加密巡查次數(shù)，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，確保水庫不垮壩；三是重點(diǎn)加強(qiáng)次生災(zāi)害的防范，針對汛期雷電發(fā)生比較頻繁的情況，各地做好了群眾防雷電的宣傳工作，沒有發(fā)生因雷電造成的人員傷亡事故；四是重點(diǎn)做好各類學(xué)校校舍安全，全市各類學(xué)校加強(qiáng)了對學(xué)校周邊涉及安全工作的檢查，杜絕校舍倒塌事件發(fā)生。在防御各次強(qiáng)降雨過程中，我們始終緊扣“一個中心”、突出“四個重點(diǎn)”。同時，我們還為1736座小型水庫共聘請了1989名水庫安全員，這些水庫安全員在小型水庫安全巡查、險情發(fā)現(xiàn)中發(fā)揮重要作用。針對今年在建工程多、工程量大的情況，市防指將在建工程度汛納入今年防汛工作的重點(diǎn)。全市各縣（市、區(qū)）防指也都根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，對現(xiàn)有的縣、鄉(xiāng)、村的《防汛抗旱預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等方案進(jìn)行了修訂完善。防范有序，修訂完善各類水工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患問題，逐個進(jìn)行點(diǎn)名并及時下達(dá)了檢查通報(bào)，提出整改要求。一是市、縣、鄉(xiāng)三級防汛抗旱指揮部均落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制；二是全市各類水工程的防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人也都落實(shí)到位；三是按照工程管理權(quán)限，各類水庫、水電站、堤防工程、重點(diǎn)尾沙礦壩、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等防汛抗旱行政首長責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，都以多種形式在各種新聞媒體上向社會公示，接受廣大群眾和社會的監(jiān)督，增強(qiáng)防汛責(zé)任人的責(zé)任感。（一）防汛工作方面,；（四）災(zāi) 情（三）險 情昌江出現(xiàn)了全流域超警戒線洪水，（）洪峰水位。（一）雨 情一、基本情況現(xiàn)將工作總結(jié)如下：其特點(diǎn)：一是前汛期降雨平均，1月1日到6月30日，全市平均降雨量為1268毫米，比多年同期均值略多24毫米，期間共出現(xiàn)5次區(qū)域性暴雨天氣過程；二是后汛期降雨偏少，7月1日至9月30日，全市平均降雨量為144毫米，較多年均值偏少220毫米，尤其是7月1日到8月20日全市平均降雨僅63毫米，較歷年同期均值252毫米偏少75%，為有完整氣象紀(jì)錄以來同期雨量最少。6月7日18：54時，（），（列有水文記錄第二位的洪水）。信江干流、饒河主要支流控制水位站8月中下旬以來，多次突破歷史最低江河水位，（），（），（），（）。洪災(zāi)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市12個縣（市、區(qū)）和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地的174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、倒塌房屋607間，因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人。二、主要開展的工作強(qiáng)化責(zé)任，完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。市防指先后開展了三次拉網(wǎng)式的防汛大檢查，省防總先后二次、長江防總一次對我市的防汛專項(xiàng)檢查。市防辦根據(jù)近幾年防汛抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對原有的《xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，經(jīng)市防指第一次全體成員會議討論通過后上報(bào)市政府，5月29日市政府下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)修訂后的xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知”（饒府廳[2013]57號），要求各縣（市、區(qū)）人民政府、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、市政府各部門認(rèn)