【正文】 造成嚴(yán)重后果。（三）險(xiǎn) 情目前，全市各類(lèi)水庫(kù)水位均低于汛限水位。其中：（）洪峰水位，（）洪峰水位，信江梅港水文站6月30日11:（）洪峰水位，警戒線以上水位持續(xù)44小時(shí)，流量達(dá)8860立方米/秒；二是后汛期江河湖水位持續(xù)走低， 7月1日以來(lái)全市主要江河水位持續(xù)下降。昌江出現(xiàn)了全流域超警戒線洪水，（）洪峰水位。江河湖水位：受降雨不均影響，今年全市江河湖水位也呈現(xiàn)兩個(gè)極端，其特點(diǎn)：一是前汛期江河湖水位略為走高，全市降雨量雖與多年同期均值相等，但區(qū)域暴雨時(shí)有發(fā)生，造成江河水位上漲。4月1日至9月30日全市平均降雨量為1009毫米，比歷年平均1212毫米偏少203毫米。（一）雨 情7至11月降雨異常偏少，其中7至8月持續(xù)晴熱高溫天氣達(dá)59天，全市發(fā)生嚴(yán)重干旱。一、基本情況市防辦2013年度工作總結(jié)及2014年工作打算2013年我市防汛抗旱緊緊圍繞“防大汛、抗大旱”的總體要求，面對(duì)復(fù)雜多變的天氣形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省防總的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省委、省政府、省防總和市委、市政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一系列防汛抗旱指示精神，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，防汛抗旱總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：2013年我市降雨異常偏少，并呈現(xiàn)兩個(gè)極端，1至6月降雨量與多年均值持平，部分地區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)情。1月至11月30日全市平均降雨量為1516毫米，比歷年平均1745毫米偏少229毫米。其特點(diǎn)：一是前汛期降雨平均，1月1日到6月30日，全市平均降雨量為1268毫米，比多年同期均值略多24毫米，期間共出現(xiàn)5次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程；二是后汛期降雨偏少，7月1日至9月30日，全市平均降雨量為144毫米，較多年均值偏少220毫米，尤其是7月1日到8月20日全市平均降雨僅63毫米，較歷年同期均值252毫米偏少75%，為有完整氣象紀(jì)錄以來(lái)同期雨量最少。（二）水 情6月7日18：54時(shí)，（），（列有水文記錄第二位的洪水）。6月25日至29日全市由北到南出現(xiàn)了持續(xù)多日大范圍的暴雨洪水過(guò)程，信江干流、饒河主要支流樂(lè)安河均出現(xiàn)了5年一遇洪水。信江干流、饒河主要支流控制水位站8月中下旬以來(lái)，多次突破歷史最低江河水位，（），（），（），（）。水庫(kù)水位：全市列入防汛決策系統(tǒng)報(bào)汛的293座大中型、小（一）型水庫(kù)，今年水庫(kù)超汛限水位最多的為6月30日，（有2座大型水庫(kù)超汛限水位，其中：、有8座中型水庫(kù)超汛限水位，有27座小一型水庫(kù)超汛限水位），多數(shù)小二型水庫(kù)出現(xiàn)溢洪。今年，全市水庫(kù)、堤防等水工程總體運(yùn)行平穩(wěn)。受前期限強(qiáng)降雨和后期持續(xù)少雨天氣影響，今年全市發(fā)生較為嚴(yán)重的洪澇和干旱災(zāi)情。洪災(zāi)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）和xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等地的174個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、倒塌房屋607間，因地質(zhì)災(zāi)害死亡3人。旱災(zāi)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全市12個(gè)縣（市、區(qū)），其中：（、）。二、主要開(kāi)展的工作2013年的汛情總體上講趨于平穩(wěn)，46月前汛期的降雨基本與多年值持平，降雨強(qiáng)度、降雨范圍也趨于常態(tài)，除少數(shù)小流域出現(xiàn)較大洪水外，信江、饒河流域發(fā)生一般洪水，沒(méi)有出現(xiàn)流域性的大洪水，防汛工作取得實(shí)質(zhì)性成效。強(qiáng)化責(zé)任，完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。市防指先后開(kāi)展了三次拉網(wǎng)式的防汛大檢查，省防總先后二次、長(zhǎng)江防總一次對(duì)我市的防汛專項(xiàng)檢查。各地主管部門(mén)和有關(guān)水工程管理單位，對(duì)存在安全隱患都及時(shí)進(jìn)行了整改。及時(shí)完成由省防總負(fù)責(zé)調(diào)度的5萬(wàn)畝以上圩堤度汛方案及康山、珠湖蓄滯洪區(qū)運(yùn)行計(jì)劃的編制上報(bào)；對(duì)市本級(jí)調(diào)度的4座大水庫(kù)、6座中型水庫(kù)和15萬(wàn)畝圩堤等水工程的度汛方案及時(shí)批復(fù)下達(dá)；屬于各縣（市、區(qū)）編制和審批的其它水利工程度汛方案各地也及時(shí)批復(fù)下達(dá)。市防辦根據(jù)近幾年防汛抗旱工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)原有的《xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，經(jīng)市防指第一次全體成員會(huì)議討論通過(guò)后上報(bào)市政府，5月29日市政府下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)修訂后的xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知”（饒府廳[2013]57號(hào)），要求各縣（市、區(qū)）人民政府、xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、市政府各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位、部門(mén)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的水工程及跨汛期施工的其它工程均制定了度汛方案。重點(diǎn)跟進(jìn)，保證在建水工程的安全度汛。市防指和市水利局多次下文和召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)和督促在建工程建設(shè)，尤其是對(duì)水工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。并要求各類(lèi)在建水工程堅(jiān)持防汛優(yōu)先原則，按照防汛需要加強(qiáng)施工組織管理，倒排工期、優(yōu)化施工計(jì)劃，在確保質(zhì)量和安全的前提下，加快施工進(jìn)度，按期完工并發(fā)揮效益。突出重點(diǎn)，抓好小型水庫(kù)和山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御工作。對(duì)于小型水庫(kù)我們堅(jiān)持完善并執(zhí)行了每年《水庫(kù)度汛明白卡》制度，對(duì)全市1736座各類(lèi)小型水庫(kù)，從水庫(kù)基本情況、水庫(kù)行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人到防汛搶險(xiǎn)具體做法等方面，都一一列表明確。另外，各縣（市、區(qū)）防辦加強(qiáng)了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，結(jié)合各地的實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)隱患點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，設(shè)立了警示牌和轉(zhuǎn)移標(biāo)志，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張貼了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御避讓宣傳欄，部分地區(qū)開(kāi)展了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御轉(zhuǎn)移演練，相關(guān)單位也都落實(shí)了干部負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。全面防范，做好每次強(qiáng)降雨的防御工作。“一個(gè)中心”，就是以人為本，全力保障人民群眾生命安全為中心；“四個(gè)重點(diǎn)”，一是重點(diǎn)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御，加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)頻次，凡是降雨量達(dá)到人員轉(zhuǎn)移臨界的地區(qū)或有險(xiǎn)情跡象發(fā)生的，堅(jiān)持在第一時(shí)間做好人員的安全轉(zhuǎn)移。強(qiáng)調(diào)各類(lèi)工程施工進(jìn)度一定要在確保安全的前提下進(jìn)行，在建工程的防汛搶險(xiǎn)方案、預(yù)案必須符合工程的實(shí)際、便于操作。與此同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化了強(qiáng)降雨的防汛搶險(xiǎn)工作指導(dǎo)，主汛期市防指先后5次向受災(zāi)比較重的縣（市、區(qū)）派出防