【正文】 態(tài)和主要環(huán)節(jié)。實際利用外資中，亞洲投資4474萬美元，%， 其中韓國投資3172萬美元，%。制定出臺26項政府規(guī)章，軟環(huán)境建設(shè)取得階段性成果。加強(qiáng)立法工作，提請州人大審議通過12部單行條例。累計歸集住房公積金13億元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動不斷深入。群眾性體育活動廣泛開展。農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制得到落實。一批城市集中供熱、污水處理等項目投入使用。旅游業(yè)總收入累計實現(xiàn)126億元。圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)進(jìn)入新階段。農(nóng)村綜合改革不斷深化。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長24%。%，%。%；，年均增長54%。，%。深圳市福田、布吉市場通過企業(yè)辦市場，實現(xiàn)組織創(chuàng)新；通過企業(yè)管市場，實現(xiàn)管理創(chuàng)新；通過市場企業(yè)化，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。山西省對12個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)查，每個市場平均投資額1167萬元，其中國家投資占17%，市場自籌占69%，個人投資占14% 。中國政府宣布向美國開放柑橘、小麥等農(nóng)產(chǎn)品市場后不久，雙興公司就與美國新奇士公司簽署了柑橘貿(mào)易代理協(xié)議，成為“新奇士”在中國兩大代理商之一，并獲得在中國市場上70%的分銷權(quán)。一個典型的事例是：大連農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口代理業(yè)務(wù)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代化交易手段的應(yīng)用，使批發(fā)市場的經(jīng)營方式發(fā)生了質(zhì)的飛躍，深圳福田批發(fā)市場已經(jīng)成功的實行了全部蔬菜品種的拍賣交易，此舉在公平、公正、公開的規(guī)范交易基礎(chǔ)上，樹立了高效率交易的榜樣。尤其是在2003年非典期間，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場充分發(fā)揮了保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定民心和實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要功能，受到各方矚目。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場輻射范圍逐步打破地區(qū)界限，“買全國，賣全國”的格局已初步形成。從市場數(shù)量和成交額來看，發(fā)展速度較快。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2000年底全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)發(fā)展到4000多家，其中農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場已有201家，已初步形成了包括蔬菜、海產(chǎn)品、肉類、花卉、果品、糧油、干雜副食、土特產(chǎn)品等經(jīng)營品種齊全的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系，成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主導(dǎo)力量。據(jù)統(tǒng)計，1983年，我國僅有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場200個，到2007年增加到 5050個。改革開放以來，我國農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)已初步形成了以各類批發(fā)市場為中心、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)、直銷配送和連鎖超市為補充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結(jié)合的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有了很大的發(fā)展。從50年代開始到80年代末，我國農(nóng)副產(chǎn)品流通因供求信號扭曲導(dǎo)致的高昂費用與機(jī)會成本，不斷地呼喚著農(nóng)副產(chǎn)品流通體制的創(chuàng)新。加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以降低農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營成本，節(jié)約流通時間，減少經(jīng)營風(fēng)險。首先，通過制定農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，可以大大降低農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量信息傳遞的成本，為農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)產(chǎn)品升級提供制度保證；其次，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量分級可以節(jié)約農(nóng)副產(chǎn)品交易時間，避免市場主體的不法行為；最后，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量分級有利于農(nóng)副產(chǎn)品交易方式改進(jìn)（例如將現(xiàn)貨當(dāng)面議價交易改為明碼標(biāo)價交易），提高交易透明度。二是要建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)販運準(zhǔn)入制度。、建議（1）、促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、供貨組織化合作社和協(xié)會是十分有效的組織形式，可創(chuàng)出自己的品牌和良好的質(zhì)量。10Kv高壓輸電線路距場區(qū)100m，通訊網(wǎng)絡(luò)已引入場區(qū)，已基本滿足“七通一平”的建設(shè)條件。項目可利用延吉市完善的運輸設(shè)施和力量，延吉市屬吉林省大型經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，其地理位置較為優(yōu)越，交通較為便利，有利于產(chǎn)品、設(shè)備、建筑材料和原材料運輸。本項目符合國家“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策?！　M經(jīng)營蔬菜、糧油、肉類、禽蛋、熟食、水產(chǎn)、小食品、小百貨、小家電、副食調(diào)料、干鮮果品、茶葉、酒類、化妝品、文體用品等30大類近10000余種商品，其余以水果、蔬菜、肉類、副食調(diào)料、酒類、熟食、水產(chǎn)為主項，以汪清豐義士系列商品磨菇及木耳為代表的綠色食品和純天然食品為特色。 　　(8)冷庫規(guī)模：5000噸。 　　(4)電視監(jiān)控管理中心。、擬建地點延吉市依蘭鎮(zhèn)興安村，局子街和大興路交匯處。農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力的提高，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的安全與人民群眾生活息息相關(guān)，已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的熱點。區(qū)域商品流通越來越大。填補了延邊州沒有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的空白。目前我國有5000多家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，年交易額3000多億元，占全國消費品批發(fā)市場成交額的30%以上，是我國農(nóng)副產(chǎn)品流通交易的主渠道之一。5）在管理服務(wù)方面，市場嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)制度運行，規(guī)范管理，治安、調(diào)運、運輸、飯店、招待所、儲蓄所等，配套設(shè)施基本齊全，可提供全天侯裝卸、儲運一條龍服務(wù)。2）項目建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)條件。5）環(huán)境方面因現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場位于城市中心，引起諸多環(huán)境問題及相關(guān)社會費用的增加更是要求新批發(fā)市場的開發(fā)及轉(zhuǎn)移。連接延吉長春高速公路，臨近公園及生態(tài)河流為主的自然環(huán)境，對開發(fā)不同功能的批發(fā)商圈和零售商圈有良好的條件。確定農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者的據(jù)點型中間批發(fā)功能，擔(dān)當(dāng)?shù)蛢r位，安定的購買場所的作用，為物價安定做出貢獻(xiàn)。作為聯(lián)系琿春及敦化物流源的據(jù)點型物流基地，具備農(nóng)副產(chǎn)品輸出及聯(lián)系中國內(nèi)地的據(jù)點型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)的流通功能。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場屬國家支持的重點領(lǐng)域之一，也是延邊州《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “十一五”規(guī)劃》所包含內(nèi)容之一。延邊地區(qū)地理位置有利于和周邊其他國家進(jìn)行國際交易。隨著延吉，圖們，龍井城市一體化的進(jìn)程，需建一座廣域型，現(xiàn)代化物流設(shè)施齊全的批發(fā)市場。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場作為食品供應(yīng)鏈上的重要一環(huán)，戰(zhàn)略地位十分明顯。為了開辟今后拓展的農(nóng)副產(chǎn)品世界貿(mào)易競爭的波高，比以往任何時候都需要通過農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代化改善流通現(xiàn)狀。（略）　?、迖鴦?wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜藍(lán)子”工作的通知》。延邊仁和集團(tuán)有限公司以本項目為目的建立了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司，以流通為基礎(chǔ)，從2005年開始積極展開房地產(chǎn)事業(yè)，在圖們，汪清，安圖等地進(jìn)行商業(yè)設(shè)施及居住設(shè)施的開發(fā)。為了促進(jìn)流通、物流、房地產(chǎn)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)業(yè)等綜合型流通及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)，2006年4月28日，向延邊州工商管理局注冊?批準(zhǔn)為綜合型集團(tuán)公司(延邊仁和集團(tuán)有限公司)，以持續(xù)發(fā)展。第十七章 風(fēng)險分析第一章 總 論、項目名稱延吉農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、承辦單位概況承辦單位：延邊仁和集團(tuán)有限公司。此后,陸續(xù)成立了和龍超市、五洲超市。 特別是仁和集團(tuán)有限公司杜繼惠董事長正在摸索能夠把通過流通?物流事業(yè)當(dāng)中所積累的 knowhow利用之處，在這個時候從延吉市政府獲得了政策目的性事業(yè)的延吉市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場開發(fā)及運營?管理的今后20年獨家經(jīng)營權(quán)。 ⑤國家計委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)若干意見的通知》（計經(jīng)貿(mào)[2002]2668號）。特備是在WTO,FTA體制下大部分農(nóng)村及農(nóng)副產(chǎn)品的受害最為顯眼。以此背景，考慮到延邊州的農(nóng)村地域特性，把現(xiàn)有的老化惡劣的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)移，擴(kuò)建成現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。因延吉市現(xiàn)有的批發(fā)市場位于城市中心，規(guī)模小、檔次低，建設(shè)布局不合理，利用率不高，效益不佳，交通堵塞，環(huán)境污染，抑制城市發(fā)展等不利原因，需轉(zhuǎn)移該批發(fā)市場。促進(jìn)有關(guān)韓國、日本、朝鮮、俄羅斯的觀光及輸出口據(jù)點的綜合流通產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)。以此使大型流通設(shè)施成為吉林省，中國全域及世界性流通設(shè)施的示范模板。2）流通貿(mào)易方面把延吉市構(gòu)筑成延邊州及中國內(nèi)地，周邊國家的輸出口貿(mào)易和相關(guān)商品的物流基地。擔(dān)負(fù)起中小零售商購買低價位的農(nóng)副產(chǎn)品的市場作用。作為輸出口前進(jìn)基地的琿春物流源和通往內(nèi)地物流基地的通化物流源的中間據(jù)點，是食品等消費資料的物流流通要地，是通過流通設(shè)施的集中化及規(guī)?；?，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)的好地點。新的批發(fā)市場建設(shè)，帶動貨物量及商家的擴(kuò)大，為剩余勞動力解決崗位，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的活性化。（4）項目建設(shè)的可行性1）項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策改革和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)要求。 4）在交易品種方面，形成果品、蔬菜、肉食、糧油、副食品、小商品等30大系列10000多個品種。（5）項目建設(shè)的必要性1)、項目的實施有利于發(fā)揮主渠道和龍頭作用，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動區(qū)域農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)社會的能力等方面從而增加農(nóng)民收入。2)、本項目的實施有利于打造區(qū)域性大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，增強(qiáng)市場競爭力。各項經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城市發(fā)展飛速遞進(jìn)，人流、物流需求日益增加。4)、本項目的實施有利于保證消費安全，創(chuàng)建放心工程。5)、項目的建設(shè)有利于擴(kuò)大就業(yè)，保持社會的繁榮與穩(wěn)定。 　　(3)果蔬保鮮庫（冷藏）規(guī)模：3000噸。 　　(7)硬化地面：25000㎡；道路78413㎡；停車場25000㎡。 　　(11)賓館、寫字樓、商場等休閑娛樂場所：190760㎡。、主要建設(shè)條件（1）符合規(guī)劃要求和國家產(chǎn)業(yè)政策。（3）交通運輸較為便捷。（5）建設(shè)條件已基本具備:擬建場址已拆遷完畢，場地平整, 局子街位于場區(qū)東面交能方便，汽車可直通施工現(xiàn)場以滿足施工機(jī)械、建筑材料、設(shè)備的運輸以及施工勞務(wù)的進(jìn)出廠,原有廠址為小學(xué)校及住宅因此已具備市政給水及排水、排污管道。、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項目單位指標(biāo)1項目建設(shè)規(guī)模項目總占地面積㎡271904項目總建筑面積㎡352001其中:交易區(qū)建筑面積㎡153552㎡190760道路及停車場、硬化地面面積㎡1284132項目總投資萬元建筑工程費萬元設(shè)備及工器具購置費萬元安裝工程費萬元工程建設(shè)其他費用萬元基本預(yù)備費萬元3融資方案萬元自籌資金萬元銀行貸款萬元4市場概況擬設(shè)攤位個2400批發(fā)市場從業(yè)人員人6000預(yù)計年貨物交易量萬噸50預(yù)計年交易額萬元360000、問題一是不注重市場調(diào)研與預(yù)測，在市場開拓、組織營銷方面缺乏科學(xué)的決策依據(jù)；二是不注重實行農(nóng)副產(chǎn)品分級與標(biāo)準(zhǔn)化工作，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化水平低；三是不注重消費者的需求已向高層次、高質(zhì)量、高安全性、多樣化發(fā)展，仍以初級產(chǎn)品行銷市場；四是不注重農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)，不重視品牌效應(yīng)，農(nóng)副產(chǎn)品無商標(biāo)的多，內(nèi)在質(zhì)量與外在包裝不統(tǒng)一。要促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)化經(jīng)營，特別是批發(fā)販運經(jīng)營企業(yè)化，就必須徹底取消各種不合理收費、并減免一部分合理稅費，從而為農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)營造一種公平競爭的環(huán)境。（3）、建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量分級制度。二是輔助設(shè)施建設(shè)，如交通、通訊、賓館飯店等設(shè)施建設(shè)。第二章 市場預(yù)測商品流通體制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革最基本、最重要的組成部分。在允許農(nóng)民長途販運農(nóng)副產(chǎn)品、改革價格管理辦法的同時，改革農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)體制，既在大中城市興辦農(nóng)貿(mào)市場，又有計劃的建立起農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。特別是1994年國務(wù)院提出要“建立以批發(fā)市場為中心的農(nóng)貿(mào)市場與零售商業(yè)相結(jié)合的市場網(wǎng)絡(luò)和商品大流通的格局，形成總量平衡、物流暢通、經(jīng)營靈活的運行機(jī)制”的要求后，各地更是加強(qiáng)了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)，相繼興建了一批不同層次、類別的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，初步形成以中心批發(fā)市場為核心，以區(qū)域性批發(fā)市場為主體，銷地批發(fā)市場與產(chǎn)地批發(fā)市場相銜接，專業(yè)市場與綜合市場相結(jié)合的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場體系。從1984年起，在全國“米袋子”、“菜籃子”工程帶動下，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相繼建立，并經(jīng)歷了一個從少到多，從產(chǎn)地市場興起到產(chǎn)地市場與銷地市場并行發(fā)展，從民間自發(fā)形成到政府推動建設(shè)的過程。銷區(qū)批發(fā)市場較多，規(guī)模最大者為深圳的布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展情況 表21年份市場個數(shù)比上年增加幅度（%）199638441997403819984243199942492000438720014351200241502003428020044356200545322006480020075000圖21 2007年全國農(nóng)產(chǎn)品各類批發(fā)市場構(gòu)成 截止到2007年，成交額過億元人民幣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)發(fā)展到700家。圖22 2007年成交額過億元人民幣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共700家批發(fā)市場發(fā)展速度的加快，規(guī)模的擴(kuò)大促使其吞吐調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。很多市場加入了全國性的信息網(wǎng)，設(shè)立了電子信息屏幕，向公眾發(fā)布信息，提高了交易的便捷程度；在培育市場上，很多市場實行會員制，提高市場的組織化程度。但是，單靠管理和服務(wù)收費的數(shù)量畢竟有限，為尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，批發(fā)市場企業(yè)首先考慮的是增加自營業(yè)務(wù)量，即參與農(nóng)產(chǎn)品流通具體經(jīng)濟(jì)活動，以分享農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的更多利潤。香蕉進(jìn)口代理業(yè)務(wù)已開展多年，形成了穩(wěn)定的供貨渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，年銷量15萬噸，交易額6億元。有政府投資，也有鄉(xiāng)村集體組織建設(shè)的，也有企業(yè)投資的，也有私人合伙的，有實行股份制的，也有產(chǎn)權(quán)制度還不十分明確的。令人欣慰的是，一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場正在向現(xiàn)代化企業(yè)制度的路子大踏步邁進(jìn)，據(jù)對全國33家大型果品批發(fā)市場的調(diào)查，有9家實行了股份制，有4家正在進(jìn)行改制工作。%。延邊生產(chǎn)總值增長18%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%。國有工業(yè)企業(yè)改制工作基本完成。政府職能加快轉(zhuǎn)變，下放管理權(quán)限947項，%，%。開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)發(fā)展勢頭良好，生產(chǎn)總值年均增長23%。延龍圖一體化全面啟動，《延吉、龍井、圖們城市空間發(fā)展規(guī)劃綱要》和《一山兩河一區(qū)規(guī)劃》頒布實施。新建和加固江河堤防422公里，完成14座中小型水庫除險加固。朝鮮族教育改革探索出質(zhì)量加特色的新路子