【正文】 基金支出范圍試點(diǎn)的統(tǒng)籌地區(qū)，是否列入的權(quán)限在國家，擴(kuò)大試點(diǎn)的政策國家規(guī)定截止到（9）相關(guān)醫(yī)療待遇為保障失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療待遇，規(guī)定失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。45%確定；三是繳費(fèi)二十年以上的，按照失業(yè)人員失業(yè)前十二個月月平均繳費(fèi)基數(shù)的同時，有條件的地區(qū)可以在保障失業(yè)人員基本生活和失業(yè)保險基金運(yùn)行安全的情況下，探索對部分失業(yè)人群，特別是對就業(yè)困難的大齡失業(yè)人員給予特別扶助，保障其基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)。（4）停止享受失業(yè)保險待遇條件出現(xiàn)以下五種情形之一，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金并停止享受相關(guān)失業(yè)保險待遇：一是重新就業(yè)的；二是應(yīng)征服兵役的；三是移居境外的；四是享受基本養(yǎng)老保險待遇的；五是無正當(dāng)理由，累計三次拒絕接受當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。考慮到靈活就業(yè)人員的復(fù)雜性，《規(guī)定》明確統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，可以決定本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)的靈活就業(yè)人員。在確保失業(yè)人員享受基本生活保障的同時，強(qiáng)調(diào)了在失業(yè)保險基金結(jié)余規(guī)模較大或者國家啟動失業(yè)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)籌地區(qū)可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定以及本地區(qū)實際情況，采取下浮失業(yè)保險基金費(fèi)率、緩收失業(yè)保險費(fèi)和撥付經(jīng)批準(zhǔn)的其他支出等措施，給予用人單位特別援助的穩(wěn)定就業(yè)政策。二是在功能上體現(xiàn)了防失業(yè)促就業(yè)功能。因此，我省對原有規(guī)定進(jìn)行全面修訂，制定了《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定》。71995《規(guī)定》是江蘇省社會保障政策法規(guī)體系中的重要規(guī)章之一，是一部著力保障民生和促進(jìn)就業(yè)的地方性政府規(guī)章。年次常務(wù)會議上審議通過，省長李學(xué)勇簽署第4（二）《江蘇省失業(yè)保險規(guī)定》（省長令107倍，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)自行確定。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的門診醫(yī)療費(fèi)，按其失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的號），將我省失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)下限提高為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，但最高不得超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，最低不得低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)。個月，最長不超過繳費(fèi)每滿號）。參保繳費(fèi)滿三、我省失業(yè)保險政策制度的發(fā)展完善（一）《省政府關(guān)于貫徹實施〈失業(yè)保險條例〉有關(guān)問題的通知》（蘇政發(fā)〔1999〕107號）國務(wù)院《失業(yè)保險條例》明確：城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工必須參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費(fèi)。失業(yè)保險制度旨在保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，并促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。60項喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬可以選擇領(lǐng)取其中待遇較高的一項，不重復(fù)領(lǐng)取。第四十九條：本條是關(guān)于失業(yè)人員死亡后遺屬待遇的規(guī)定。失業(yè)人員生活保障程度不宜過高，只能維持基本生活需要，否則容易使失業(yè)人員產(chǎn)生依賴心理，不積極尋找工作實現(xiàn)再就業(yè)。繳費(fèi)年限可以累計，不僅保護(hù)了失業(yè)人員的合法權(quán)益，同時也鼓勵失業(yè)人員通過多種方式盡快實現(xiàn)再就業(yè)。18個月；10年，最長領(lǐng)取為促進(jìn)失業(yè)人員積極尋找工作，克服單純依賴失業(yè)金的思想，激勵失業(yè)人員積極主動利用各種就業(yè)機(jī)會和就業(yè)服務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。第四十四條：本條是關(guān)于失業(yè)保險制度覆蓋范圍和繳費(fèi)義務(wù)人的規(guī)定。從失業(yè)保險制度發(fā)展的過程來看，保生活、促就業(yè)、防失業(yè)的功能在不同歷史時期發(fā)揮的作用不同。預(yù)防失業(yè)。目的在于降低失業(yè)者自我尋找工作的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本，使失業(yè)者在盡可能短的時間內(nèi)獲得重新就業(yè)，減少失業(yè)保險金的領(lǐng)取時間，降低失業(yè)保險金支出。失業(yè)保險延伸的促進(jìn)就業(yè)功能是一項積極的就業(yè)措施，目的在于形成新一輪就業(yè)，而非單純的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。失業(yè)人員的失業(yè)保險待遇及期限，與其失業(yè)前的繳費(fèi)水平和年限掛鉤；二是強(qiáng)調(diào)失業(yè)人員必須有就業(yè)愿望和能力。因此，隨著失業(yè)保險制度的不斷發(fā)展和完善，失業(yè)保險的功能得到延伸，從保障基本生活逐步向促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)發(fā)展。（三）失業(yè)保險制度的功能失業(yè)保險制度7月2820102584年——1993（二）我國失業(yè)保險制度發(fā)展概況1986強(qiáng)制性?！渡鐣ｋU法》失業(yè)保險解讀一、失業(yè)保險制度概述（一）概念及特點(diǎn)失業(yè)保險是指國家通過立法強(qiáng)制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中止生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助，促進(jìn)其再就業(yè)的基本制度。根據(jù)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位及其職工，都必須參保。失業(yè)保險基金主要來源于單位、個人共同繳費(fèi)，繳費(fèi)比例、繳費(fèi)方式相對穩(wěn)定，所籌集的失業(yè)保險基金在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟(jì)功能。1986年年，國務(wù)院發(fā)布了《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院第號令），建立了我國現(xiàn)行的失業(yè)保險制度。月年《社會保險法》對失業(yè)保險的覆蓋范圍、資金來源、享受待遇條件、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取期限和申領(lǐng)程序、失業(yè)人員醫(yī)療保險和遺屬待遇、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等作了規(guī)定。隨著大工業(yè)時代到來，失業(yè)人數(shù)急劇增加，過高的失業(yè)救濟(jì)金導(dǎo)致失業(yè)保險基金出現(xiàn)支付危機(jī)，同時高失業(yè)金并不能減緩或改善失業(yè)現(xiàn)象。這一功能有兩個特點(diǎn)：一是權(quán)利與義務(wù)對等。這一功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）避免失業(yè)人員對失業(yè)保險金的依賴導(dǎo)致“懶漢”現(xiàn)象。為失業(yè)者免費(fèi)提供有效的就業(yè)信息是失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)功能的重要作用。失業(yè)保險的促進(jìn)就業(yè)功能提供失業(yè)者再培訓(xùn)的機(jī)會，負(fù)擔(dān)了再教育成本，避免了因失業(yè)者能力水平低下造成的“失業(yè)陷阱”問題。年由于金融危機(jī)對就業(yè)造成沖擊，從國家到各級地方政府開始逐步認(rèn)識到失業(yè)保險不僅要發(fā)揮保生活、促進(jìn)就業(yè)功能，也要發(fā)揮其預(yù)防失業(yè)的作用。內(nèi)容涉及第四十四條到第五十二條。需同時具備三個條件，缺一不可