【正文】 利用職權借用公款逾期不還；不準報銷不符合財經(jīng)手續(xù)的發(fā)票；（一）行為規(guī)范第二條為進一步規(guī)范村干部行為，加強農(nóng)村黨風廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和中央省市縣鎮(zhèn)黨風廉政建設有關規(guī)定，結合我村實際，制定本行為規(guī)范?？偙敬逡?guī)民約由村民代表決議，一致通過，即日生效。第二條：根據(jù)本村實際情況，尊重群眾意愿，經(jīng)村民代表討論，一致決議如下：戶口管理：（1）所屬必須是本村原籍戶口；（2）女兒已嫁不能算本村戶口（時間以放鞭炮為準，無論戶口下沒下都不作算）；（3）有女無兒或多女戶，村只接收一女在家落戶，老人到六十歲不再享有五保，原有低保由民政重新審核，并與村簽訂協(xié)議；（4）新婚女方戶口以遷入本村日期為準。第三條：每個村民都應愛護公共財產(chǎn)，對村內(nèi)的公共設施、道路等都有自覺遵守維護的義務。第二條：主動接收上級有關部門的安全生產(chǎn)檢查。第四條：搞好“五星評創(chuàng)”陽光服務工作，保障人民安居樂業(yè)，搞好“十星級”農(nóng)戶評優(yōu)工作。第三章 社會治安、綜合治理 征兵工作第一條：全村村民必須自覺遵法守法，不拉房頭，不搞宗派，不傳謠言，不信迷信，不參與賭博和邪教活動。第二章 計劃生育第一條：符合生育的對象，必須到縣計生服務站進行優(yōu)生檢測，回執(zhí)單交給村委會，方可辦理準生證。以小組為單位，垃圾指定的地點集中存放，由村保潔員按時收集。報縣民政局審批按規(guī)定公示保障金發(fā)放1矛盾糾紛調(diào)解流程圖村干部排摸發(fā)現(xiàn)或當事人要求村調(diào)解委員會受理（填寫人民調(diào)解受理登記表）調(diào)查調(diào)解不成的應告知當事人可以向法院起訴或提請有關部門解決調(diào)解雙方當事人達成協(xié)議回訪歸檔清泉鎮(zhèn)***村村規(guī)民約為了實施依法治村，實行村民自治，執(zhí)行自我管理、自我教育。召開村民代表會議進行公開在村務公開欄上進行公開村監(jiān)會收集意見建議，反饋村“兩委”整改完善每季度公開一次，重大事項每月公開村“兩委”及村監(jiān)督委員會審議，負責人和村報帳員簽字，資料留檔。村民代表會議決議事項及實施情況；政府撥付和接受社會捐贈的救災救助，補貼補助等資金、物資的管理使用情況；村財務收支情況；國家計劃生育政策落實方案；農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助等社會保障享受對象、標準和五保供養(yǎng)享受對象；涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。財務開支流程圖審批簽字村民主理財小組審核并簽字村報帳員審核報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”監(jiān)管代理中心審核通過“中心”轉(zhuǎn)賬支付，1000元以下的小額開支由村報帳員現(xiàn)金支付。 年 月 日清泉鎮(zhèn)***村村級主要事項權利流程圖一、村級重大決策事項村級重大事項“四議兩公開”流程圖本村建設規(guī)劃，經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；從村集體經(jīng)濟所得收益的使用方案；土地承包經(jīng)營方案；村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；宅基地的使用方案；征地補償費的使用、分配方案；以借貸、租賃、抵押或者其他方式處分村集體財產(chǎn)（含集體舉債）；涉及村集體和村民利益的其他重大事項。承諾人（簽字）： 不貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；無正當理由不執(zhí)行、政府和本級村黨組織的重大決策部署；無正當理由，不正確履行工作職責。 本人如果有下列行為：  四、辭職承諾 認真貫徹落實中央及省、地、市各項方針政策，切實讓黨的惠農(nóng)政策給廣大村民帶來實實在在的利益。 按照和政府的要求，在本村黨組織委員會及村委會的直接領導下，努力為廣大黨員和群眾服務，辦好富民強村的實事，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為建設社會主義新農(nóng)村貢獻一份力量。 二、創(chuàng)業(yè)承諾 在選舉過程中，嚴格遵守村“兩委”換屆選舉辦法的各項規(guī)定，自愿接受參選資格條件的審查，若不符合選舉辦法參選規(guī)定的，主動退出競爭，若當選，接受當選無效的決定。 長期外出或因為其它原因不能把主要精力放在村務政務工作上，嚴重影響工作。 嚴重影響村“兩委”班子和村民團結的；嚴重違規(guī)決策、管理和嚴重失誤、失職。 引導全村婦女樹立“四有”精神，成立“四有”社會主義新村民，帶領全村婦女創(chuàng)業(yè)增收。 如果我順利當選，在任職期內(nèi)，作出以下創(chuàng)業(yè)承諾： 自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，真誠表達競職愿望和決心，平等接受黨員和群眾的選舉。 在選舉時，如果違規(guī)競爭；在任職期內(nèi)，如果不能完成履職承諾事項或違反紀律。 嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律；自覺遵守黨員領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制各項制度；堅持黨的民主集中制原則，嚴格執(zhí)行集體議事制度。三、廉政承諾 不侮辱、誹謗和攻擊他人，不威脅、恫嚇其他競職人員，不做違規(guī)和不切實際的承諾；不搞分發(fā)錢物、請客送禮等任何形式的拉票賄選行為；不以其他非法或不正當手段妨礙選舉人行使選舉權；引導并約束配偶及其他親屬朋友的助選行為，并對他們的行為負責。 不貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；無正當理由不執(zhí)行、政府和本級村黨組織的重大決策部署；無正當理由，不正確履行工作職責。 本人如果有下列行為： 四、辭職承諾 在任職期間協(xié)助書記搞好村內(nèi)各項工作，完成各項目標工作任務。 如果我順利當選，在任職期內(nèi)，作出以下創(chuàng)業(yè)承諾： 自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，真誠表達競職愿望和決心，平等接受黨員和群眾的選舉。 每半年組織幫帶雙方召開一次經(jīng)驗交流會，互相談工作中的作法和體會，交流工作經(jīng)驗，促進工作開展。定期檢查。三要交給他們處理農(nóng)村事務的能力，增強處理農(nóng)村公務，面對復雜局面的能力。確定幫帶對象。工作能力不斷增強，執(zhí)政能力進一步提高。（四）搞好安全飲水工程，力爭做到2016年全村６0％以上農(nóng)戶用上清潔、干凈的自來水。六、村黨支部2016年度承諾做好五件實事。二、嚴把政策關，嚴格按政策和程序落實各項惠農(nóng)政策及資金及時足額發(fā)放到戶。二、目標和任務按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，通過三年的努力，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，基層建設改善，道路進一步暢通，科學推廣，環(huán)境優(yōu)美，社會和諧，鄰里和睦，安居樂業(yè)的社會主義新農(nóng)村為目標。一、指導思想2016年度發(fā)展黨員工作，要深入貫徹落實黨的十八大精神，著眼于保持黨的先進性，嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求發(fā)展黨員遵循“堅持標準，保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結構，提高 發(fā)展黨員工作水平，為實現(xiàn)工貿(mào)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力組織保證。 建立教學反饋和評估機制。1計劃生育工作制度以及治安綜合治理等涉農(nóng)政策規(guī)定四、授課形式 利用村會議室，結合黨員的特點，分期分批進行教育培訓，切實提高教育培訓的針對性和實際效果。二、主要目標和具體任務（一）主要目標通過培訓，要使廣大黨員、基層干部和后備干部進一步增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線；深入理解深化改革開放和科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，發(fā)揮骨干帶頭和先鋒模范作用；進一步掌握社會主義市場經(jīng)濟的基本知識和各種實用技能，提高黨組織和黨員干部帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、致富奔小康的本領。分類指導的原則。(二)基本原則 全員培訓的原則。一、“兩學一做”的要求“兩學一做”學習教育是落實黨章關于加強黨員教育管理要要求，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是加強黨的思想政治建設的重要部署，是2016年度的一項重要政治任務，是全年黨建工作的重中之重，我村支部要結合實際，按照學習教育要求，認真安排部署，扎實組織實施。加強領導，健全新時期基層黨組織建設工作責任制。繼續(xù)強化村級組織活動場所建設。 （三）深入推進創(chuàng)“五個好”基層黨組織活動。完善黨員干部現(xiàn)代遠程教育電視上網(wǎng)工程工作機制，建立定期收看與播放制度，開展現(xiàn)代遠程教育和黨員電化教育，滿足培訓對象的不同需要。加大教育培訓力度，推進“素質(zhì)提升”工程。嚴格“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員和黨費收繳等制度，以黨員責任區(qū)為平臺，深入開展黨員承諾踐諾活動，增強黨員的組織意識和黨性觀念。三是抓好黨風廉政建設教育，突出抓好村領導班子成員的理想信念和黨的宗旨、黨紀黨規(guī)等教育。注意培養(yǎng)年輕干部和女干部，促使村級組織班子結構不斷得到優(yōu)化。堅持群眾路線，深入開展調(diào)查研究，提高為民辦事服務的水平，密切黨群、干群關系。堅持和完善支部工作制度。（五）農(nóng)村基層組織建設扎實推進?！?+2”活動載體建設扎實推進，入黨積極分子、發(fā)展對象中發(fā)展能手人數(shù)有所遞增；農(nóng)村黨員干部實用技術培訓進一步加強，黨員致富能手 “雙帶”本領逐步增強；新發(fā)展黨員中35歲以下的占50%以上，具有“雙帶”本領占70%以上。村黨組織的工作職能明顯轉(zhuǎn)變，領導方法不斷改進，領導發(fā)展、執(zhí)行政策、促進和諧的能力進一步增強。二、工作目標按照中央提出的“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的總體要求，今年，我村農(nóng)村基層黨組織建設努力完成的工作目標如下：（一）班子結構得到優(yōu)化。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大和十八屆三中四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設社會主義新農(nóng)村主題，以加強農(nóng)村基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設為重點，以農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以改革創(chuàng)新為動力，加強農(nóng)村黨員隊伍的先進性建設，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。（二）領導能力得到強化。（三）黨員素質(zhì)得到提高。完成陣地建設工作，村級組織活動場所規(guī)范建設進一步加強，達到“八有”(有標牌、辦公室、黨員活動室、為民服務全程代理室、遠程教育設備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡和文件資料柜)要求，各項功能日趨完善。三、工作措施（一）切實加強農(nóng)村基層黨組織領導班子建設。堅持黨風廉政建設責任制，強化社會和輿論監(jiān)督，堅持黨務、村務和財務公開，樹立村黨支部良好的工作形象。繼續(xù)做好村級后備干部的跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、年度考核和動態(tài)管理工作，進一步壯大村級后備干部隊伍。二是繼續(xù)做好“一村一大計劃”管理工作，逐步提高村級干部整體學歷水平。扎實開展主題教育活動，組織黨員干部深入學習十八屆三中四中全會精神，增強廣大黨員干部科學發(fā)展意識。以農(nóng)村發(fā)展能手、生產(chǎn)一線和高知識群體為主體，加強入黨積極分子隊伍建設，為黨組織發(fā)展儲備后備力量。二是進行經(jīng)常性培訓。年度組織開展一次無職黨員“設崗定責”評比表彰活動，進一步增強無職黨員任崗履崗的積極性、主動性和創(chuàng)造性。著力規(guī)范“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、流動黨員雙向帶動和黨員干部承諾制等五項載體建設。要把做好新時期黨建工作作為一切工作的前提和保證，思想上高度重視，行動上相互支持，確保全村年度基層組織建設各項工作任務扎實有效完成。***村黨支部2016年度“兩學一做”學習教育計劃根據(jù)中共中央辦公廳《關于在全體學員中開展“學黨章黨規(guī)”等系列講話、做合格黨員”學習教育方案》對開展“兩學一做”學習教育提前熱身，統(tǒng)一思想，進行初步動員和安排計劃。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會文件精神，深入落實科學發(fā)展觀，穩(wěn)定大局，建立學習型黨支部、學習型干部，著眼于全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，充分利用現(xiàn)代遠程教育技術手段和教學資源，有計劃地對黨員干部進行政治理論、政策法規(guī)、實用技術、科技常識和文明道德等方面的教育，以建立“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的長效機制，為努力推動我村經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的發(fā)展提供有效的知識、信息、技術服務和人才支持。從黨員的實際情況出發(fā)，采取黨員缺什么補什么、需要什么培訓什么的“菜單式”教育培訓方式，努力提高他們的政治思想素質(zhì)、致富能力。要用取得的經(jīng)濟效益和社會效益衡量培訓效果，按照精而管用的要求，確保每期培訓班取得實實在在的效果。 村黨組織負責人全村的黨員骨干普通黨員、入黨積極分子 （三）教育培訓的內(nèi)容 圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標要求,按照“聯(lián)系實際，學以致用”的原則黨員的先進性教育培訓， 黨的基本理論和基本知識 習總書記講話精神及省、市、縣會議精神等 習總書記四個全面 法律知識 市場經(jīng)濟知識 國家涉農(nóng)法律法規(guī)；《黨章》和黨的基本知識及有關政策；市場經(jīng)濟理論、知識和農(nóng)村實用技術等；農(nóng)村基層黨風廉政建設及案例；農(nóng)村經(jīng)營管理知識、農(nóng)村衛(wèi)生、科普知識、農(nóng)業(yè)市場信息等；1優(yōu)秀黨員先進事跡。根據(jù)黨員干部生產(chǎn)、生活特點，采取集中收看與個別學習相結合的辦法，有針對性地選擇學習內(nèi)容，合理安排學習時間。2016年***村黨員發(fā)展計劃根據(jù)上級黨委組織部門發(fā)展員有關文件精神，結合我村發(fā)展黨員工作實際情況，制訂本計劃。清泉鎮(zhèn)***村三年發(fā)展規(guī)劃（2016－2018）一、指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論“三個代表”主要思想科學發(fā)展觀