【正文】 利用職權(quán)借用公款逾期不還；不準(zhǔn)報(bào)銷不符合財(cái)經(jīng)手續(xù)的發(fā)票；（一）行為規(guī)范第二條為進(jìn)一步規(guī)范村干部行為，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和中央省市縣鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定本行為規(guī)范?？偙敬逡?guī)民約由村民代表決議，一致通過，即日生效。第二條：根據(jù)本村實(shí)際情況，尊重群眾意愿，經(jīng)村民代表討論，一致決議如下：戶口管理：（1）所屬必須是本村原籍戶口；（2）女兒已嫁不能算本村戶口（時(shí)間以放鞭炮為準(zhǔn)，無論戶口下沒下都不作算）；（3）有女無兒或多女戶，村只接收一女在家落戶，老人到六十歲不再享有五保，原有低保由民政重新審核，并與村簽訂協(xié)議；（4）新婚女方戶口以遷入本村日期為準(zhǔn)。第三條：每個(gè)村民都應(yīng)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，對村內(nèi)的公共設(shè)施、道路等都有自覺遵守維護(hù)的義務(wù)。第二條：主動(dòng)接收上級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)檢查。第四條：搞好“五星評創(chuàng)”陽光服務(wù)工作，保障人民安居樂業(yè)，搞好“十星級”農(nóng)戶評優(yōu)工作。第三章 社會(huì)治安、綜合治理 征兵工作第一條：全村村民必須自覺遵法守法，不拉房頭，不搞宗派，不傳謠言，不信迷信，不參與賭博和邪教活動(dòng)。第二章 計(jì)劃生育第一條：符合生育的對象，必須到縣計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行優(yōu)生檢測，回執(zhí)單交給村委會(huì)，方可辦理準(zhǔn)生證。以小組為單位，垃圾指定的地點(diǎn)集中存放，由村保潔員按時(shí)收集。報(bào)縣民政局審批按規(guī)定公示保障金發(fā)放1矛盾糾紛調(diào)解流程圖村干部排摸發(fā)現(xiàn)或當(dāng)事人要求村調(diào)解委員會(huì)受理（填寫人民調(diào)解受理登記表）調(diào)查調(diào)解不成的應(yīng)告知當(dāng)事人可以向法院起訴或提請有關(guān)部門解決調(diào)解雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議回訪歸檔清泉鎮(zhèn)***村村規(guī)民約為了實(shí)施依法治村，實(shí)行村民自治，執(zhí)行自我管理、自我教育。召開村民代表會(huì)議進(jìn)行公開在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開村監(jiān)會(huì)收集意見建議，反饋村“兩委”整改完善每季度公開一次，重大事項(xiàng)每月公開村“兩委”及村監(jiān)督委員會(huì)審議，負(fù)責(zé)人和村報(bào)帳員簽字，資料留檔。村民代表會(huì)議決議事項(xiàng)及實(shí)施情況；政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助，補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；村財(cái)務(wù)收支情況；國家計(jì)劃生育政策落實(shí)方案；農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)保障享受對象、標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)享受對象；涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。財(cái)務(wù)開支流程圖審批簽字村民主理財(cái)小組審核并簽字村報(bào)帳員審核報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”監(jiān)管代理中心審核通過“中心”轉(zhuǎn)賬支付，1000元以下的小額開支由村報(bào)帳員現(xiàn)金支付。 年 月 日清泉鎮(zhèn)***村村級主要事項(xiàng)權(quán)利流程圖一、村級重大決策事項(xiàng)村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”流程圖本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用方案；土地承包經(jīng)營方案；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；宅基地的使用方案；征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；以借貸、租賃、抵押或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)（含集體舉債）；涉及村集體和村民利益的其他重大事項(xiàng)。承諾人（簽字）： 不貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；無正當(dāng)理由不執(zhí)行、政府和本級村黨組織的重大決策部署；無正當(dāng)理由，不正確履行工作職責(zé)。 本人如果有下列行為：  四、辭職承諾 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、地、市各項(xiàng)方針政策，切實(shí)讓黨的惠農(nóng)政策給廣大村民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。 按照和政府的要求，在本村黨組織委員會(huì)及村委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，努力為廣大黨員和群眾服務(wù)，辦好富民強(qiáng)村的實(shí)事，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。 二、創(chuàng)業(yè)承諾 在選舉過程中，嚴(yán)格遵守村“兩委”換屆選舉辦法的各項(xiàng)規(guī)定，自愿接受參選資格條件的審查，若不符合選舉辦法參選規(guī)定的，主動(dòng)退出競爭，若當(dāng)選，接受當(dāng)選無效的決定。 長期外出或因?yàn)槠渌虿荒馨阎饕Ψ旁诖鍎?wù)政務(wù)工作上，嚴(yán)重影響工作。 嚴(yán)重影響村“兩委”班子和村民團(tuán)結(jié)的；嚴(yán)重違規(guī)決策、管理和嚴(yán)重失誤、失職。 引導(dǎo)全村婦女樹立“四有”精神，成立“四有”社會(huì)主義新村民，帶領(lǐng)全村婦女創(chuàng)業(yè)增收。 如果我順利當(dāng)選，在任職期內(nèi)，作出以下創(chuàng)業(yè)承諾： 自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，真誠表達(dá)競職愿望和決心，平等接受黨員和群眾的選舉。 在選舉時(shí)，如果違規(guī)競爭；在任職期內(nèi)，如果不能完成履職承諾事項(xiàng)或違反紀(jì)律。 嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)制度；堅(jiān)持黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行集體議事制度。三、廉政承諾 不侮辱、誹謗和攻擊他人，不威脅、恫嚇其他競職人員，不做違規(guī)和不切實(shí)際的承諾；不搞分發(fā)錢物、請客送禮等任何形式的拉票賄選行為；不以其他非法或不正當(dāng)手段妨礙選舉人行使選舉權(quán)；引導(dǎo)并約束配偶及其他親屬朋友的助選行為，并對他們的行為負(fù)責(zé)。 不貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；無正當(dāng)理由不執(zhí)行、政府和本級村黨組織的重大決策部署；無正當(dāng)理由，不正確履行工作職責(zé)。 本人如果有下列行為： 四、辭職承諾 在任職期間協(xié)助書記搞好村內(nèi)各項(xiàng)工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)。 如果我順利當(dāng)選，在任職期內(nèi)，作出以下創(chuàng)業(yè)承諾： 自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，真誠表達(dá)競職愿望和決心，平等接受黨員和群眾的選舉。 每半年組織幫帶雙方召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相談工作中的作法和體會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作開展。定期檢查。三要交給他們處理農(nóng)村事務(wù)的能力，增強(qiáng)處理農(nóng)村公務(wù)，面對復(fù)雜局面的能力。確定幫帶對象。工作能力不斷增強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。（四）搞好安全飲水工程，力爭做到2016年全村６0％以上農(nóng)戶用上清潔、干凈的自來水。六、村黨支部2016年度承諾做好五件實(shí)事。二、嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)格按政策和程序落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及資金及時(shí)足額發(fā)放到戶。二、目標(biāo)和任務(wù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，基層建設(shè)改善，道路進(jìn)一步暢通，科學(xué)推廣，環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)和諧，鄰里和睦，安居樂業(yè)的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)。一、指導(dǎo)思想2016年度發(fā)展黨員工作，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，著眼于保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的要求發(fā)展黨員遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高 發(fā)展黨員工作水平，為實(shí)現(xiàn)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力組織保證。 建立教學(xué)反饋和評估機(jī)制。1計(jì)劃生育工作制度以及治安綜合治理等涉農(nóng)政策規(guī)定四、授課形式 利用村會(huì)議室，結(jié)合黨員的特點(diǎn)，分期分批進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)際效果。二、主要目標(biāo)和具體任務(wù)（一）主要目標(biāo)通過培訓(xùn)，要使廣大黨員、基層干部和后備干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線；深入理解深化改革開放和科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，發(fā)揮骨干帶頭和先鋒模范作用；進(jìn)一步掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本知識和各種實(shí)用技能，提高黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富奔小康的本領(lǐng)。分類指導(dǎo)的原則。(二)基本原則 全員培訓(xùn)的原則。一、“兩學(xué)一做”的要求“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要要求，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，是2016年度的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是全年黨建工作的重中之重，我村支部要結(jié)合實(shí)際，按照學(xué)習(xí)教育要求，認(rèn)真安排部署，扎實(shí)組織實(shí)施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全新時(shí)期基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任制。繼續(xù)強(qiáng)化村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。 （三）深入推進(jìn)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)。完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育電視上網(wǎng)工程工作機(jī)制，建立定期收看與播放制度，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育，滿足培訓(xùn)對象的不同需要。加大教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)“素質(zhì)提升”工程。嚴(yán)格“三會(huì)一課”、黨性分析、民主評議黨員和黨費(fèi)收繳等制度，以黨員責(zé)任區(qū)為平臺(tái)，深入開展黨員承諾踐諾活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的組織意識和黨性觀念。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，突出抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理想信念和黨的宗旨、黨紀(jì)黨規(guī)等教育。注意培養(yǎng)年輕干部和女干部，促使村級組織班子結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。堅(jiān)持群眾路線，深入開展調(diào)查研究，提高為民辦事服務(wù)的水平，密切黨群、干群關(guān)系。堅(jiān)持和完善支部工作制度。（五）農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！?+2”活動(dòng)載體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，入黨積極分子、發(fā)展對象中發(fā)展能手人數(shù)有所遞增；農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員致富能手 “雙帶”本領(lǐng)逐步增強(qiáng)；新發(fā)展黨員中35歲以下的占50%以上，具有“雙帶”本領(lǐng)占70%以上。村黨組織的工作職能明顯轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)方法不斷改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、執(zhí)行政策、促進(jìn)和諧的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二、工作目標(biāo)按照中央提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的總體要求，今年，我村農(nóng)村基層黨組織建設(shè)努力完成的工作目標(biāo)如下：（一）班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十八大和十八屆三中四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主題，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（二）領(lǐng)導(dǎo)能力得到強(qiáng)化。（三）黨員素質(zhì)得到提高。完成陣地建設(shè)工作，村級組織活動(dòng)場所規(guī)范建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，達(dá)到“八有”(有標(biāo)牌、辦公室、黨員活動(dòng)室、為民服務(wù)全程代理室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡(luò)和文件資料柜)要求，各項(xiàng)功能日趨完善。三、工作措施（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督，堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開，樹立村黨支部良好的工作形象。繼續(xù)做好村級后備干部的跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、年度考核和動(dòng)態(tài)管理工作，進(jìn)一步壯大村級后備干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)做好“一村一大計(jì)劃”管理工作，逐步提高村級干部整體學(xué)歷水平。扎實(shí)開展主題教育活動(dòng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十八屆三中四中全會(huì)精神，增強(qiáng)廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展意識。以農(nóng)村發(fā)展能手、生產(chǎn)一線和高知識群體為主體，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，為黨組織發(fā)展儲(chǔ)備后備力量。二是進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)。年度組織開展一次無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”評比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)無職黨員任崗履崗的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。著力規(guī)范“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)和黨員干部承諾制等五項(xiàng)載體建設(shè)。要把做好新時(shí)期黨建工作作為一切工作的前提和保證，思想上高度重視，行動(dòng)上相互支持，確保全村年度基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有效完成。***村黨支部2016年度“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于在全體學(xué)員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)”等系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提前熱身，統(tǒng)一思想，進(jìn)行初步動(dòng)員和安排計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)文件精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)定大局，建立學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型干部，著眼于全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段和教學(xué)資源，有計(jì)劃地對黨員干部進(jìn)行政治理論、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、科技常識和文明道德等方面的教育，以建立“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制，為努力推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展提供有效的知識、信息、技術(shù)服務(wù)和人才支持。從黨員的實(shí)際情況出發(fā)，采取黨員缺什么補(bǔ)什么、需要什么培訓(xùn)什么的“菜單式”教育培訓(xùn)方式，努力提高他們的政治思想素質(zhì)、致富能力。要用取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益衡量培訓(xùn)效果，按照精而管用的要求，確保每期培訓(xùn)班取得實(shí)實(shí)在在的效果。 村黨組織負(fù)責(zé)人全村的黨員骨干普通黨員、入黨積極分子 （三）教育培訓(xùn)的內(nèi)容 圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,按照“聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用”的原則黨員的先進(jìn)性教育培訓(xùn)， 黨的基本理論和基本知識 習(xí)總書記講話精神及省、市、縣會(huì)議精神等 習(xí)總書記四個(gè)全面 法律知識 市場經(jīng)濟(jì)知識 國家涉農(nóng)法律法規(guī)；《黨章》和黨的基本知識及有關(guān)政策；市場經(jīng)濟(jì)理論、知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及案例；農(nóng)村經(jīng)營管理知識、農(nóng)村衛(wèi)生、科普知識、農(nóng)業(yè)市場信息等；1優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡。根據(jù)黨員干部生產(chǎn)、生活特點(diǎn)，采取集中收看與個(gè)別學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，有針對性地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間。2016年***村黨員發(fā)展計(jì)劃根據(jù)上級黨委組織部門發(fā)展員有關(guān)文件精神，結(jié)合我村發(fā)展黨員工作實(shí)際情況，制訂本計(jì)劃。清泉鎮(zhèn)***村三年發(fā)展規(guī)劃（2016－2018）一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論“三個(gè)代表”主要思想科學(xué)發(fā)展觀