【正文】 格執(zhí)行行業(yè)管理辦法。第五章 經(jīng)濟及公共財產(chǎn)管理第一條：全村重大經(jīng)濟工作，必須由村民代表議定。第五條：村級資產(chǎn)資源的處置必須由村民代表會議表決，上報上級公共資源部門辦理手續(xù)。第二條：嚴禁占用耕地建房，包括生產(chǎn)性和居住性用房，凡需要建房的農戶，本人申請，由所在小組80％的農戶簽字認可，報國土所批準，交納補償費耕地占用稅后方可建房。第一章則第一條第二章建立健全并遵守村級財務管理制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。村黨支部書記、村委會主任及其配偶、直系親屬不得（兼）任村財會人員或經(jīng)管村財務；（三）禁止公款購置移動電話、安裝住宅電話及報銷電話費；（四）第五條不準借婚喪嫁娶、子女升學等事宜大操大辦、聚錢斂財；（五）村務公開內容應真實、準確、及時，并按規(guī)定公開應公開的內容，不得弄虛作假、流于形式；（二）不準參與宗族宗派等非法組織活動，不準參與非法宗教活動；則第十二條第十三條第十四條開展好這項工作，有利于提高村民的綜合素質，有利于化解干群矛盾，和諧人際關系，有利于保持社會穩(wěn)定，有利于加快社會主義新農村建設的進程。實行嚴格的考核和管理，吸引廣大村民積極參與創(chuàng)建星級文明戶活動，把農村精神文明建設提高到一個新水平，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。法紀星：學法、守法、用法。新風星：不參與封建迷信活動，不信教，不信邪，喜事新辦，喪事簡辦，移風易俗，扶貧濟困，見難相幫，見義勇為。衛(wèi)生星：門前屋后無雜草、垃圾，門窗整潔光亮，無破損殘缺，畜禽有圈，廁所清潔，室內家具用品擺放整齊，個人講究衛(wèi)生。第二階段，開展教育，評星定等。五、創(chuàng)建目標全村范圍綜合創(chuàng)建評比10—10%、9—20%、830%。堅持標準，嚴格程序。對“十星級文明戶”實施動態(tài)管理的原則，不搞終身制。遵紀守法星：自學遵守國家法律、法規(guī)和村規(guī)民約，積極參加普法教育，做到學法、知法、守法、用法；家庭成員無刑事犯罪、違章建筑、違法經(jīng)營、偷稅漏稅、傳播淫穢物品、制售假冒偽劣商品、參與賭博和非法宗教活動等問題。敬老愛幼星：孝敬老人，關愛子女。生態(tài)環(huán)保星：積極參與環(huán)境保護、植樹造林，愛護花草樹木、保護生態(tài)環(huán)境，自覺節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材；無污染公共環(huán)境和水源行為。例如缺勤勞致富星的原因是沒有比較穩(wěn)定的致富項目；缺遵紀守法星的原因是家庭成員參與賭博；缺科教文化星的原因是未成年子女沒有完成九年義務教育；缺敬老愛幼星的原因是不贍養(yǎng)老人，等等。通過和睦家庭的建立，促進和諧文明村的建設。勤儉持家，家庭和睦 親友鄰里團結互助熱心參加公益活動 細心養(yǎng)育科學教育子女 ***村村委會 ***村村組財務管理制度為了切實加強對農村財務規(guī)范化管理，增強組織紀律觀念，堅持按章辦事，有效預防違規(guī)違紀行為的發(fā)生，確保村組兩級工作正常有序運轉和經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)健發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府批準，決定特制定本村農村財務管理制度。村級不得超過1000元，嚴禁白條抵庫。超額現(xiàn)金要及時繳鎮(zhèn)會計服務中心專戶儲存，嚴禁出借集體資金?，F(xiàn)金收入及時全額上繳，不得以任何理由坐支，不及時開票和跨月結報。 村級費用的支出范圍。審批人不得做經(jīng)手人、證明人。 四、工資發(fā)放管理制度 各村級集體辦公用房、土地、各種設備等集體資產(chǎn)，應按規(guī)定進行清理、登記、造冊、評估入賬并落實專人保管。 黨支部、村委會、民主理財監(jiān)督小組的公章須確定專人負責保管和使用，丟失或使用不當由保管人負責。如有遺失，經(jīng)辦人必須寫出遺失報告，并有證明人，報鎮(zhèn)會計服務中心核實后核銷，同時要結清已收的款額。 八、其他管理制度 電話費管理制度：不準用公款安裝私人住宅電話，購買手機和支付私宅電話費，個人手機費。 離任審計制度：村主要干部離任必須進行離任審計。一、聯(lián)系幫扶內容宣傳黨的路線、方針、政策、宣傳國際、國內、本地區(qū)得形勢，做好群眾的思想政治工作。二、聯(lián)系幫扶形式根據(jù)幫扶對象的年齡、文化等具體情況和經(jīng)濟狀況、居住狀況的不同，采取多種形式開展聯(lián)系幫扶。三、聯(lián)系幫扶的目標和原則聯(lián)系幫扶要切實做到每一名“兩委”班子成員至少要有兩個特困家庭作為結對幫扶對象，上門看望特困家庭每半年至少一次，每年給特困戶家庭送溫暖至少一次，為每個特困戶家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學業(yè)”等方面至少解決一個實際問題。值班干部做好上傳下達，上下聯(lián)絡，接待群眾，解決實際問題。***村村干部值班表值班時間姓 名職 務聯(lián)系方式星期一書記星期二村主任星期三副主任星期四婦女委員星期五村主任星期六副主任星期日村書記***村社會管理綜合治理目標管理責任書根據(jù)清泉鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)綜治辦對社會管理、綜合治理工作的部署和要求，結合我村實際情況，特與全村各小組簽訂目標管理責任書。各小組應教育好農戶經(jīng)常學法、懂法、守法、遵法的意識，教育各農戶遵守村規(guī)民約、講究衛(wèi)生、愛護生態(tài)環(huán)境、禮貌待人、努力營造平安組、模范戶，為秀美新村、平安新村營造好的氛圍。村委會對綜治、信訪、維穩(wěn)、平安工作實行半年考核、年終結算，凡是達到責任目標責任要求的小組長獎勵工資100元，凡沒有達到責任目標的小組扣工資100元。經(jīng)常開展矛盾糾紛大排查、大調處，村委會建立長效地組織機構，每月13日－28日上報矛盾排查情況，各小組組長是矛盾排查員，發(fā)現(xiàn)矛盾，早預防、早制止、早調處。著力抓進平安新村建設，開展六項活動。實施村規(guī)民約，提高各農戶的自治規(guī)范。主要范圍是： 因建設開發(fā)征用土地等引起的糾紛； l、定期排查。沒有發(fā)現(xiàn)問題的，實行“零報告”制度。進一步提高村民的道德修養(yǎng)和人生價值觀的認識，全力解決各小組內所存在的臟、亂、差問題，經(jīng)村民代表會議研究，特制定本方案。二、具體措施村委會成立村莊環(huán)境領導小組，組長由村委會主任擔任、副組長由村委會副主任擔任，成員由各小組組長擔任。村委會確定在每個小組做一個垃圾池，確保各農戶的生活垃圾集中存放即時運走。 ***村村委會 2016年3月***村精準扶貧基本情況我村地處清泉鎮(zhèn)城東部，全村總人口1705人，農業(yè)人口1634人，山林2。村環(huán)境衛(wèi)生領導小組每月不定期地進行督辦檢查，年終總結實行獎勵制。在小組內落實1名保潔員，負責本小組環(huán)境整治及垃圾收運工作。主要整治各小組門前屋后亂堆雜物、亂倒垃圾等行為。并配合協(xié)調至該糾紛解決好。遇有重大緊急情況隨時上報。 因用地和家庭工業(yè)拖欠工資引發(fā)的糾紛；排查的重點是：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。三、工作措施加強法制宣傳，提高各農戶的法律意識。突出抓好重點人員跟蹤服務和管理，特別是對法輪功人員、精神病人員的服務和教育。村委會負責人： 各小組組長：簽 字： 簽 字： ***村2016年度社會管理、綜合治理、平安創(chuàng)建工作計劃一、工作目標2016年全村社會管理、綜合治理、平安創(chuàng)建工作任務是：認真貫徹落實縣政法委、縣綜治委和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)綜治辦工作會議精神，始終堅持問題為導向，以法治為引領，以平安建設為目標，緊扣網(wǎng)格建設、法制建設、平安建設為抓手，營造和諧穩(wěn)定的村域環(huán)境，打造公開正義的法治環(huán)境，提高優(yōu)質服務的平安環(huán)境，為全面建設秀美新村，樹立新亮點，爭創(chuàng)一流的工作目標。二、責任要求要求各小組組長全面抓好綜治、信訪、維穩(wěn)、平安四項重要工作。各小組做到每個星期搞好一次矛盾排查，重大矛盾即時上報，排查率達到100％，調處率達到95％，盡量做到大事不出村，小事不出組，確保村、組兩級長期穩(wěn)定。值班干部負責填寫好值班日志。村黨員干部關愛特殊群體花名冊姓名類別組別幫扶措施幫扶人村黨員干部幫扶困難群眾活動記錄黨員姓名幫扶對象幫扶記錄***村村干部值班制度村“兩委”干部實行開門辦公、服務群眾。至于那些子女無法完成學業(yè)、無勞動能力、無生活處理能力的特困戶。對子女難以完成學業(yè)的特困難家庭，采取簡歷長期助學計劃，使其順利完成學業(yè)，增強其家庭的脫貧能力。 杜絕發(fā)生新的債務。 村組“一事一議”籌資必須設專戶存儲，按籌資方案?？顚Ｓ?。要嚴格控制總量，必須首先完成黨報黨刊的征訂，嚴禁用公款訂閱小報小刊或生活報刊。理財活動由民主理財小組組長和村會計聯(lián)系后召集，村級每季度一次。 支出票據(jù)必須是合法的原始票據(jù)或省統(tǒng)一印制的付款憑證，嚴禁白條入帳，對不正規(guī)、手續(xù)不全的票據(jù)，村會計和鎮(zhèn)會計服務中心做帳人員有權退回補辦手續(xù)。 收款收據(jù)的管理。 凡是需加蓋黨支部、村委會印章的，必須經(jīng)村主要負責人同意后方可蓋取。對已形成報廢的集體資產(chǎn)應及時進行清理，并按報批程序辦理核銷手續(xù)。 凡1000元以上的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性支出需兩委聯(lián)席會議決議；2000元至5000元需召開村民代表會議決議；5000元以上需按照“四議兩公開”程序實施；5萬元以下微型工程需報“三資”監(jiān)管代理中心備案；5萬元以上中小型工程經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場區(qū)）公共資源交易領導小組審核，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進行公開招標。村級財務實行季度公示制度，定于季度末月25日。落實“四零”目標要求，確保公款送禮“零支出”、服務群眾“零障礙”、違反禁令“零容忍”、村招待“零費用” 費用審批權限。 （一）收入管理 不準設帳外帳、禁止私借私存小金庫和公款。 一、現(xiàn)金交鎮(zhèn)會計服務中心代管管理制度 親友和睦，關懷互助 尊重贍養(yǎng)老人，主動分擔家務愛護晚輩，教子有方五、評選條件村范圍內符合評選條件的居民均可參選 任：副主任：委***村“好婆婆、好媳婦”評選活動評審委員會委員名單：二、目的意義：一、指導思想：***村十星級文明戶評選紀錄表戶名： 互評記錄人： 審定時間及記錄人：星名自評互評缺星原因審定結果勤勞致富星遵紀守法星道德風尚星科教文化星計劃生育星敬老愛幼星家庭和睦星鄰里互助星生態(tài)環(huán)保星環(huán)境衛(wèi)生星 說明：此表先發(fā)放到農戶，由農戶填寫自評情況后，交村民小組進行互評，填寫好互評及缺星原因后，報村“兩委會”審定。家庭和睦星：家庭成員之間團結友愛、關系融洽、和睦相處，互尊互愛、互幫互助，無家庭糾紛?？平涛幕牵悍e極參加科技培訓和科普活動，使用新技術，熟練掌握1—2門實用技術；未成年子女完成九年義務教育，家庭成員熱愛學習，家有存書人均20冊以上。 ***村黨支部、村委會 2016年3月10日十星級文明戶創(chuàng)建標準勤勞致富星：勤儉持家，勤奮勞動，有比較穩(wěn)定的致富項目。使評選活動真正體現(xiàn)公平、公開、公正的原則。七、基本要求高度重視，扎實開展。第三階段，表彰獎勵，審批通過的“十星級文明戶”逐戶建立檔案。實行每年一評審，動態(tài)管理，由村黨支部、村委會授牌并表彰。團結星：鄰里家庭和睦相處，尊老愛幼，不吵嘴打架，不鬧糾紛。計生星：不近親結婚，不擅自抱養(yǎng)、不超生子女，不遺棄嬰兒。三、評選標準五愛星：愛黨、愛國家、愛人民、愛社會主義、愛集體；其表現(xiàn)形式是堅持黨的基本路線，執(zhí)行國家各項政策、法規(guī)，處理國家、集體、個人三者利益關系，擁軍優(yōu)屬。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以促進農村物質文明，政治文明，精神文明協(xié)調發(fā)展為目標，以提高廣大村民的思想道德和科學文化素質為重點，通過更新管理理念。本行為規(guī)范自發(fā)文之日起實施。本行為規(guī)范由村支部、村委會負責解釋。本行為規(guī)范中村級干部指村“兩委”成員、村民小組長。村“兩委”主要領導應以身作則，模范遵守行為規(guī)范。不準組織、參與邪教組織和封建迷信活動；（三）（二）不準利用職務之便未批先建、少批多建房屋或多占宅基地；（二）做到廉潔奉公，忠于職守，禁止利用職權謀取不正當利益；不準公費旅游或變相公費旅游，外出考察學習必須有明確的項目和內容，且經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府批準。（二）村干部可參與競標，但不準利用職務之便為本人或親友串標、壓標或直接低價承包；（五） 嚴禁公款私存和