【正文】 格執(zhí)行行業(yè)管理辦法。第五章 經(jīng)濟(jì)及公共財(cái)產(chǎn)管理第一條：全村重大經(jīng)濟(jì)工作，必須由村民代表議定。第五條：村級(jí)資產(chǎn)資源的處置必須由村民代表會(huì)議表決，上報(bào)上級(jí)公共資源部門辦理手續(xù)。第二條：嚴(yán)禁占用耕地建房，包括生產(chǎn)性和居住性用房，凡需要建房的農(nóng)戶，本人申請(qǐng)，由所在小組80％的農(nóng)戶簽字認(rèn)可，報(bào)國(guó)土所批準(zhǔn)，交納補(bǔ)償費(fèi)耕地占用稅后方可建房。第一章則第一條第二章建立健全并遵守村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及其配偶、直系親屬不得（兼）任村財(cái)會(huì)人員或經(jīng)管村財(cái)務(wù)；（三）禁止公款購(gòu)置移動(dòng)電話、安裝住宅電話及報(bào)銷電話費(fèi)；（四）第五條不準(zhǔn)借婚喪嫁娶、子女升學(xué)等事宜大操大辦、聚錢斂財(cái)；（五）村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，并按規(guī)定公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容，不得弄虛作假、流于形式；（二）不準(zhǔn)參與宗族宗派等非法組織活動(dòng)，不準(zhǔn)參與非法宗教活動(dòng)；則第十二條第十三條第十四條開(kāi)展好這項(xiàng)工作，有利于提高村民的綜合素質(zhì)，有利于化解干群矛盾，和諧人際關(guān)系，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定，有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。實(shí)行嚴(yán)格的考核和管理，吸引廣大村民積極參與創(chuàng)建星級(jí)文明戶活動(dòng)，把農(nóng)村精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。法紀(jì)星：學(xué)法、守法、用法。新風(fēng)星：不參與封建迷信活動(dòng)，不信教，不信邪，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，移風(fēng)易俗，扶貧濟(jì)困，見(jiàn)難相幫，見(jiàn)義勇為。衛(wèi)生星：門前屋后無(wú)雜草、垃圾，門窗整潔光亮，無(wú)破損殘缺，畜禽有圈，廁所清潔，室內(nèi)家具用品擺放整齊，個(gè)人講究衛(wèi)生。第二階段，開(kāi)展教育，評(píng)星定等。五、創(chuàng)建目標(biāo)全村范圍綜合創(chuàng)建評(píng)比10—10%、9—20%、830%。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。對(duì)“十星級(jí)文明戶”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的原則，不搞終身制。遵紀(jì)守法星：自學(xué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和村規(guī)民約，積極參加普法教育，做到學(xué)法、知法、守法、用法；家庭成員無(wú)刑事犯罪、違章建筑、違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、傳播淫穢物品、制售假冒偽劣商品、參與賭博和非法宗教活動(dòng)等問(wèn)題。敬老愛(ài)幼星：孝敬老人，關(guān)愛(ài)子女。生態(tài)環(huán)保星：積極參與環(huán)境保護(hù)、植樹(shù)造林，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，自覺(jué)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材；無(wú)污染公共環(huán)境和水源行為。例如缺勤勞致富星的原因是沒(méi)有比較穩(wěn)定的致富項(xiàng)目；缺遵紀(jì)守法星的原因是家庭成員參與賭博；缺科教文化星的原因是未成年子女沒(méi)有完成九年義務(wù)教育；缺敬老愛(ài)幼星的原因是不贍養(yǎng)老人，等等。通過(guò)和睦家庭的建立，促進(jìn)和諧文明村的建設(shè)。勤儉持家，家庭和睦 親友鄰里團(tuán)結(jié)互助熱心參加公益活動(dòng) 細(xì)心養(yǎng)育科學(xué)教育子女 ***村村委會(huì) ***村村組財(cái)務(wù)管理制度為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，堅(jiān)持按章辦事，有效預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保村組兩級(jí)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)健發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，決定特制定本村農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)不得超過(guò)1000元，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)。超額現(xiàn)金要及時(shí)繳鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心專戶儲(chǔ)存，嚴(yán)禁出借集體資金。現(xiàn)金收入及時(shí)全額上繳，不得以任何理由坐支，不及時(shí)開(kāi)票和跨月結(jié)報(bào)。 村級(jí)費(fèi)用的支出范圍。審批人不得做經(jīng)手人、證明人。 四、工資發(fā)放管理制度 各村級(jí)集體辦公用房、土地、各種設(shè)備等集體資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清理、登記、造冊(cè)、評(píng)估入賬并落實(shí)專人保管。 黨支部、村委會(huì)、民主理財(cái)監(jiān)督小組的公章須確定專人負(fù)責(zé)保管和使用，丟失或使用不當(dāng)由保管人負(fù)責(zé)。如有遺失，經(jīng)辦人必須寫出遺失報(bào)告，并有證明人，報(bào)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心核實(shí)后核銷，同時(shí)要結(jié)清已收的款額。 八、其他管理制度 電話費(fèi)管理制度：不準(zhǔn)用公款安裝私人住宅電話，購(gòu)買手機(jī)和支付私宅電話費(fèi)，個(gè)人手機(jī)費(fèi)。 離任審計(jì)制度：村主要干部離任必須進(jìn)行離任審計(jì)。一、聯(lián)系幫扶內(nèi)容宣傳黨的路線、方針、政策、宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)、本地區(qū)得形勢(shì)，做好群眾的思想政治工作。二、聯(lián)系幫扶形式根據(jù)幫扶對(duì)象的年齡、文化等具體情況和經(jīng)濟(jì)狀況、居住狀況的不同，采取多種形式開(kāi)展聯(lián)系幫扶。三、聯(lián)系幫扶的目標(biāo)和原則聯(lián)系幫扶要切實(shí)做到每一名“兩委”班子成員至少要有兩個(gè)特困家庭作為結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，上門看望特困家庭每半年至少一次，每年給特困戶家庭送溫暖至少一次，為每個(gè)特困戶家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。值班干部做好上傳下達(dá)，上下聯(lián)絡(luò)，接待群眾，解決實(shí)際問(wèn)題。***村村干部值班表值班時(shí)間姓 名職 務(wù)聯(lián)系方式星期一書(shū)記星期二村主任星期三副主任星期四婦女委員星期五村主任星期六副主任星期日村書(shū)記***村社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)根據(jù)清泉鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)綜治辦對(duì)社會(huì)管理、綜合治理工作的部署和要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，特與全村各小組簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各小組應(yīng)教育好農(nóng)戶經(jīng)常學(xué)法、懂法、守法、遵法的意識(shí)，教育各農(nóng)戶遵守村規(guī)民約、講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、禮貌待人、努力營(yíng)造平安組、模范戶，為秀美新村、平安新村營(yíng)造好的氛圍。村委會(huì)對(duì)綜治、信訪、維穩(wěn)、平安工作實(shí)行半年考核、年終結(jié)算，凡是達(dá)到責(zé)任目標(biāo)責(zé)任要求的小組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)工資100元，凡沒(méi)有達(dá)到責(zé)任目標(biāo)的小組扣工資100元。經(jīng)常開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，村委會(huì)建立長(zhǎng)效地組織機(jī)構(gòu)，每月13日－28日上報(bào)矛盾排查情況，各小組組長(zhǎng)是矛盾排查員，發(fā)現(xiàn)矛盾，早預(yù)防、早制止、早調(diào)處。著力抓進(jìn)平安新村建設(shè)，開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)。實(shí)施村規(guī)民約，提高各農(nóng)戶的自治規(guī)范。主要范圍是： 因建設(shè)開(kāi)發(fā)征用土地等引起的糾紛； l、定期排查。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，實(shí)行“零報(bào)告”制度。進(jìn)一步提高村民的道德修養(yǎng)和人生價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，全力解決各小組內(nèi)所存在的臟、亂、差問(wèn)題，經(jīng)村民代表會(huì)議研究，特制定本方案。二、具體措施村委會(huì)成立村莊環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任、副組長(zhǎng)由村委會(huì)副主任擔(dān)任，成員由各小組組長(zhǎng)擔(dān)任。村委會(huì)確定在每個(gè)小組做一個(gè)垃圾池，確保各農(nóng)戶的生活垃圾集中存放即時(shí)運(yùn)走。 ***村村委會(huì) 2016年3月***村精準(zhǔn)扶貧基本情況我村地處清泉鎮(zhèn)城東部，全村總?cè)丝?705人，農(nóng)業(yè)人口1634人，山林2。村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期地進(jìn)行督辦檢查，年終總結(jié)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制。在小組內(nèi)落實(shí)1名保潔員，負(fù)責(zé)本小組環(huán)境整治及垃圾收運(yùn)工作。主要整治各小組門前屋后亂堆雜物、亂倒垃圾等行為。并配合協(xié)調(diào)至該糾紛解決好。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)。 因用地和家庭工業(yè)拖欠工資引發(fā)的糾紛；排查的重點(diǎn)是：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三、工作措施加強(qiáng)法制宣傳，提高各農(nóng)戶的法律意識(shí)。突出抓好重點(diǎn)人員跟蹤服務(wù)和管理，特別是對(duì)法輪功人員、精神病人員的服務(wù)和教育。村委會(huì)負(fù)責(zé)人： 各小組組長(zhǎng)：簽 字： 簽 字： ***村2016年度社會(huì)管理、綜合治理、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃一、工作目標(biāo)2016年全村社會(huì)管理、綜合治理、平安創(chuàng)建工作任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政法委、縣綜治委和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)綜治辦工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，以法治為引領(lǐng)，以平安建設(shè)為目標(biāo)，緊扣網(wǎng)格建設(shè)、法制建設(shè)、平安建設(shè)為抓手，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的村域環(huán)境，打造公開(kāi)正義的法治環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平安環(huán)境，為全面建設(shè)秀美新村，樹(shù)立新亮點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。二、責(zé)任要求要求各小組組長(zhǎng)全面抓好綜治、信訪、維穩(wěn)、平安四項(xiàng)重要工作。各小組做到每個(gè)星期搞好一次矛盾排查，重大矛盾即時(shí)上報(bào)，排查率達(dá)到100％，調(diào)處率達(dá)到95％，盡量做到大事不出村，小事不出組，確保村、組兩級(jí)長(zhǎng)期穩(wěn)定。值班干部負(fù)責(zé)填寫好值班日志。村黨員干部關(guān)愛(ài)特殊群體花名冊(cè)姓名類別組別幫扶措施幫扶人村黨員干部幫扶困難群眾活動(dòng)記錄黨員姓名幫扶對(duì)象幫扶記錄***村村干部值班制度村“兩委”干部實(shí)行開(kāi)門辦公、服務(wù)群眾。至于那些子女無(wú)法完成學(xué)業(yè)、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處理能力的特困戶。對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困難家庭，采取簡(jiǎn)歷長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。 杜絕發(fā)生新的債務(wù)。 村組“一事一議”籌資必須設(shè)專戶存儲(chǔ)，按籌資方案?？顚Ｓ谩Ｒ獓?yán)格控制總量，必須首先完成黨報(bào)黨刊的征訂，嚴(yán)禁用公款訂閱小報(bào)小刊或生活報(bào)刊。理財(cái)活動(dòng)由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)和村會(huì)計(jì)聯(lián)系后召集，村級(jí)每季度一次。 支出票據(jù)必須是合法的原始票據(jù)或省統(tǒng)一印制的付款憑證，嚴(yán)禁白條入帳，對(duì)不正規(guī)、手續(xù)不全的票據(jù)，村會(huì)計(jì)和鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心做帳人員有權(quán)退回補(bǔ)辦手續(xù)。 收款收據(jù)的管理。 凡是需加蓋黨支部、村委會(huì)印章的，必須經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人同意后方可蓋取。對(duì)已形成報(bào)廢的集體資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，并按報(bào)批程序辦理核銷手續(xù)。 凡1000元以上的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性支出需兩委聯(lián)席會(huì)議決議；2000元至5000元需召開(kāi)村民代表會(huì)議決議；5000元以上需按照“四議兩公開(kāi)”程序?qū)嵤?萬(wàn)元以下微型工程需報(bào)“三資”監(jiān)管代理中心備案；5萬(wàn)元以上中小型工程經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)區(qū)）公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組審核，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行季度公示制度，定于季度末月25日。落實(shí)“四零”目標(biāo)要求，確保公款送禮“零支出”、服務(wù)群眾“零障礙”、違反禁令“零容忍”、村招待“零費(fèi)用” 費(fèi)用審批權(quán)限。 （一）收入管理 不準(zhǔn)設(shè)帳外帳、禁止私借私存小金庫(kù)和公款。 一、現(xiàn)金交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管管理制度 親友和睦，關(guān)懷互助 尊重贍養(yǎng)老人，主動(dòng)分擔(dān)家務(wù)愛(ài)護(hù)晚輩，教子有方五、評(píng)選條件村范圍內(nèi)符合評(píng)選條件的居民均可參選 任：副主任：委***村“好婆婆、好媳婦”評(píng)選活動(dòng)評(píng)審委員會(huì)委員名單：二、目的意義：一、指導(dǎo)思想：***村十星級(jí)文明戶評(píng)選紀(jì)錄表戶名： 互評(píng)記錄人： 審定時(shí)間及記錄人：星名自評(píng)互評(píng)缺星原因?qū)彾ńY(jié)果勤勞致富星遵紀(jì)守法星道德風(fēng)尚星科教文化星計(jì)劃生育星敬老愛(ài)幼星家庭和睦星鄰里互助星生態(tài)環(huán)保星環(huán)境衛(wèi)生星 說(shuō)明：此表先發(fā)放到農(nóng)戶，由農(nóng)戶填寫自評(píng)情況后，交村民小組進(jìn)行互評(píng)，填寫好互評(píng)及缺星原因后，報(bào)村“兩委會(huì)”審定。家庭和睦星：家庭成員之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)、關(guān)系融洽、和睦相處，互尊互愛(ài)、互幫互助，無(wú)家庭糾紛。科教文化星：積極參加科技培訓(xùn)和科普活動(dòng)，使用新技術(shù)，熟練掌握1—2門實(shí)用技術(shù)；未成年子女完成九年義務(wù)教育，家庭成員熱愛(ài)學(xué)習(xí)，家有存書(shū)人均20冊(cè)以上。 ***村黨支部、村委會(huì) 2016年3月10日十星級(jí)文明戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)勤勞致富星：勤儉持家，勤奮勞動(dòng)，有比較穩(wěn)定的致富項(xiàng)目。使評(píng)選活動(dòng)真正體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的原則。七、基本要求高度重視，扎實(shí)開(kāi)展。第三階段，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，審批通過(guò)的“十星級(jí)文明戶”逐戶建立檔案。實(shí)行每年一評(píng)審，動(dòng)態(tài)管理，由村黨支部、村委會(huì)授牌并表彰。團(tuán)結(jié)星：鄰里家庭和睦相處，尊老愛(ài)幼，不吵嘴打架，不鬧糾紛。計(jì)生星：不近親結(jié)婚，不擅自抱養(yǎng)、不超生子女，不遺棄嬰兒。三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)五愛(ài)星：愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)家、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)集體；其表現(xiàn)形式是堅(jiān)持黨的基本路線，執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策、法規(guī)，處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，擁軍優(yōu)屬。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明，政治文明，精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以提高廣大村民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)，通過(guò)更新管理理念。本行為規(guī)范自發(fā)文之日起實(shí)施。本行為規(guī)范由村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本行為規(guī)范中村級(jí)干部指村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)。村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，模范遵守行為規(guī)范。不準(zhǔn)組織、參與邪教組織和封建迷信活動(dòng)；（三）（二）不準(zhǔn)利用職務(wù)之便未批先建、少批多建房屋或多占宅基地；（二）做到廉潔奉公，忠于職守，禁止利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)公費(fèi)旅游或變相公費(fèi)旅游，外出考察學(xué)習(xí)必須有明確的項(xiàng)目和內(nèi)容，且經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)。（二）村干部可參與競(jìng)標(biāo)，但不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為本人或親友串標(biāo)、壓標(biāo)或直接低價(jià)承包；（五） 嚴(yán)禁公款私存和