不正當(dāng)競爭行為特點(diǎn)和公平交易執(zhí)法的問題與建議-全文預(yù)覽
【正文】 突出的特點(diǎn)。藥品回扣等商業(yè)賄賂行為發(fā)生在藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)的正常運(yùn)作過程中，其行為帶有很大的隱蔽性。建議對此進(jìn)行專題調(diào)研,予以明確。在查處案件中，當(dāng)事人的違法行為涉及不正當(dāng)競爭，但若遇有單行法規(guī)的，在進(jìn)行行政處罰時，法制部門往往要求以單行法規(guī)優(yōu)先（即：特別法優(yōu)于普通法），不主張用“不正當(dāng)競爭法規(guī)”處罰。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)行《反不正當(dāng)競爭法》前瞻性和預(yù)見性不強(qiáng)，對某些新型的不正當(dāng)競爭行為，《反不正當(dāng)競爭法》難以涵蓋和適用，極大地限制了該法維護(hù)市場競爭秩序的能力，不能有效地給予規(guī)范，不利于行政執(zhí)法。
（四）商業(yè)欺詐行為日益突出
商業(yè)欺詐行為，即經(jīng)營者虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，造成消費(fèi)者和用戶對其商品質(zhì)量、價格及服務(wù)水準(zhǔn)的誤解，此行為在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中已有規(guī)定，但從市場競爭的角度來分析，商業(yè)欺詐行為也是一種不正當(dāng)競爭行為。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的虛假宣傳日益演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)虛假宣傳，成為不正當(dāng)競爭行為的“網(wǎng)絡(luò)版”。二是“專家”訪談。虛假宣傳，嚴(yán)重侵蝕了市場運(yùn)行機(jī)制。整治酒類市場“進(jìn)場費(fèi)”和醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂行為，是當(dāng)前查處不正當(dāng)競爭行為的一個突出問題。
?。ǘ┥虡I(yè)賄賂已成“潛規(guī)則”
隨著社會的發(fā)展，商業(yè)賄賂已滲透到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的發(fā)展態(tài)勢，成為“潛規(guī)則”。但由于我國對商標(biāo)侵權(quán)的打擊日益嚴(yán)厲，處罰力度不斷加重，使得仿冒者不敢明目張膽地從事商標(biāo)侵權(quán)，退而轉(zhuǎn)向商品名稱、包裝、裝潢上進(jìn)行仿冒，執(zhí)法單位查處難度加大，致使仿冒者規(guī)避處罰，減少制售仿冒知名商品風(fēng)險(xiǎn)。任何一種商品只要是銷路好、市場需求大，就可能成為被仿冒的對象。目前，仿冒知名商品越來越呈現(xiàn)以下幾個特征：一是違法主體多樣性?！朵N售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料《國學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料工商部門在查處時非常被動，大多只能根據(jù)被仿冒者申訴、使用者投訴及舉報(bào)等才能有的放矢地進(jìn)行查處仿冒知名商品，從而使仿冒知名商品
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