【正文】 ，直至不得分。區(qū)金融（上市工作）部門出具的上市輔導期完成或完成股份制改造的證明材料復印件財務穩(wěn)健性7用資產(chǎn)負債率平均值體現(xiàn)；資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額近三年企業(yè)平均資產(chǎn)負債率在50%以下得7分，50%65%得5分，65%以上得3分，80%以上不得分。著名商標證書復印件（著名商標指經(jīng)廣東省工商行政管理局認定的著名商標）廣東省名牌產(chǎn)品20廣東省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳組織評定的名牌產(chǎn)品有得20分，同一企業(yè)計算一次，不重復累加。單一產(chǎn)品排名前10名國家級得20分，省級得15分，區(qū)級得5分；每10名依次遞減1分至不得分（綜合排名和單一產(chǎn)品排名累加計分）。提供0009年實交稅金（國稅、地稅）清單明細（含憑證編號），（由優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程領導小組辦公室向稅務部門統(tǒng)一獲取數(shù)據(jù)證明）出口額3020072009三年出口額平均值（以直接通過海關出口數(shù)據(jù)為準）1000萬美元以上得30分,800萬美元以上得25分,500萬美元以上得20分,300萬美元以上得15分,100萬美元以上得10分,100萬美元以下得5分?！?75 —表二： 順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程“龍騰企業(yè)”評價指標體系（成長型中小企業(yè)部分）一、二級指標計分表（總分1000分）一級指標二級指標經(jīng)營績效（300分）經(jīng)濟效益150分經(jīng)濟貢獻150分行業(yè)地位（150分）綜合排位50分制定及執(zhí)行標準40分品牌影響60分管理水平（100分）內(nèi)部管理35分信息化管理35分品質(zhì)管理30分創(chuàng)新能力（200分）創(chuàng)新基礎30分創(chuàng)新投入50分創(chuàng)新產(chǎn)出90分創(chuàng)新管理30分社會責任（150分）社區(qū)貢獻30分企業(yè)信用40分環(huán)境保護30分資源節(jié)約50分發(fā)展能力（100分）發(fā)展速度30分發(fā)展后勁40分國際化程度30分三級指標（評價項目）計分表（總分1000分）一級指標二級指標評價項目分值計算方法/項目解釋計分規(guī)則需企業(yè)提交的材料經(jīng)營績效（300分）經(jīng)濟效益 （150分）總資產(chǎn)規(guī)模4020072009三年總資產(chǎn)規(guī)模平均值5億元以上得40分,4億元以上得35分，3億元以上得30分,2億元以上得25分，1億元以上得20分,5000萬元以上得15分,3000萬元以上得10分，1000萬元以上得5分，1000萬元以下得3分。申報企業(yè)按照所屬行業(yè)，須營業(yè)收入和稅收同時達到以下最低標準（見表一）。%、工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上的2萬多家中小企業(yè)中，存在一批成長前景十分良好的中小企業(yè)。成長型中小企業(yè)正處于企業(yè)生命周期中成長最快的階段，技術水平和產(chǎn)品設計能力迅速提高，生產(chǎn)成本下降，規(guī)模效益開始出現(xiàn)，市場開拓能力也迅速加強，市場份額擴大，產(chǎn)品品牌和企業(yè)的名聲也逐漸為人們所知曉，對我區(qū)經(jīng)濟的貢獻也越來越大。成長型中小企業(yè)成長性好、競爭力強、技術優(yōu)勢明顯、具有較強自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用：①振興區(qū)域經(jīng)濟，成長型中小企業(yè)具備了新興企業(yè)的成長潛力，同時具有較大的經(jīng)濟貢獻，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在緩解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡方面發(fā)揮了重要作用。⑥承擔國家級或省、市（區(qū)）級重點項目。②研發(fā)團隊建設情況：具有碩士及其以上學歷或技術員及其以上職稱的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例（根據(jù)社保投保人數(shù)、員工學歷與職稱予以確認）。二是近兩年內(nèi)區(qū)政府引入的重大新興產(chǎn)業(yè)投資項目，總投資規(guī)模不少于1億元，注冊資金不少于1000萬元，且投資項目資金已落實到位，已完成注冊，有固定辦公場所，核心團隊已開始公司的運營。國家制定出臺了相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，正在研究制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，投資規(guī)?？赡艹^2萬億元，這必將進一步加快我國的新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，立足于我區(qū)的資源基礎和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選擇和扶持特色新興產(chǎn)業(yè)并使之成為主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以確保我區(qū)經(jīng)濟在新形勢下的繼續(xù)快速發(fā)展。我們要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把握高增長行業(yè)的發(fā)展機遇，乘勢而上，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，贏得市場競爭先機。2．新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。?獲得國家知識產(chǎn)權局頒發(fā)的中國專利金獎的企業(yè)。⑦進入廣東省經(jīng)濟和信息化委員會、廣東省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊聯(lián)合發(fā)布的“2008年度廣東最大100家企業(yè)和最大100家工業(yè)企業(yè)”。③順德區(qū)政府認定的“總部企業(yè)”。根據(jù)《順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程（龍騰計劃）實施方案》的指導思想和主要目標，針對當前我區(qū)重點骨干企業(yè)發(fā)展的具體情況，采用以下標準對行業(yè)骨干企業(yè)進行直接認定，列入龍騰企業(yè)名單。②重點骨干企業(yè)實力的提升，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從而提升產(chǎn)業(yè)集群的影響力和輻射力；可以增強其市場拓展能力，從而提高企業(yè)自身的品牌和知名度；可以促進科技培訓、信息服務之類的公益性服務；重點骨干企業(yè)實力的提升客觀上會發(fā)揮技術的集成、示范和推廣作用，帶動相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平。重點骨干企業(yè)一般是可提供完整功能產(chǎn)品與服務,市場份額居同行前列,引領行業(yè)價格、技術創(chuàng)新、制度與管理創(chuàng)新，示范帶動作用明顯，能帶動地方優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計算參評企業(yè)在評價指標體系各項指標上的綜合評分，依評分的高低并結(jié)合行業(yè)劃分與名額分配比例進行排序，確定細分行業(yè)入選企業(yè)，依次認定為所在行業(yè)的龍騰企業(yè)（成長型中小企業(yè)）。（一）分類方法。（三）實行集團化管理的企業(yè)，以集團公司名義申報（屬下企業(yè)無須申報）；不屬于集團化公司性質(zhì)，但實際控制人為同一人的企業(yè)，只能選擇其中一家企業(yè)申報。通過評價指標體系評估篩選出的企業(yè)，應當具備推動我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的發(fā)展狀況和成長能力。所以，評價指標的選擇既要包括定量評價指標，又要包括定性評價指標，遵循定量和定性相結(jié)合的原則。三、可操作性原則可操作性是在滿足評價目的需要的前提下，從我區(qū)實際情況出發(fā)，評價指標體系的具體評價指標在設計時概念要清晰，表達方式簡單易懂，信息和數(shù)據(jù)來源易于采集。結(jié)合必要的專項調(diào)查和考證，定性、定量相結(jié)合，力求全面、客觀、準確地描述和反映龍騰企業(yè)的成長能力狀況。第二部分 評價原則龍騰企業(yè)評價指標體系的設計直接關系到評價的效果，因此，評價指標體系的設計和評價指標的選取要全面地反映參評企業(yè)的成長性，既要科學、客觀，又要具有可操作性和針對性。附件：順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程重點扶持企業(yè)（龍騰企業(yè)）評價指標體系及說明附件： 順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程重點扶持企業(yè)（龍騰企業(yè)）評價指標體系及說明依據(jù)《順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程（龍騰計劃）實施方案》的指導思想和主要目標，制定順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程重點扶持企業(yè)（龍騰企業(yè)）評價指標體系。不配合提供相關信息的，不再納入龍騰企業(yè)名單，不享受相關優(yōu)惠政策。領導小組各成員單位之間建立情況通報制度，協(xié)調(diào)并妥善處理龍騰企業(yè)遇到的異常情況和問題。各鎮(zhèn)（街道）參照區(qū)的模式成立相應的領導機構。具體工作由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責。對龍騰企業(yè)承擔的、需要地方政府資金配套的上級項目，經(jīng)區(qū)政府審批同意，給予一定的配套資金支持。29．提升政府服務水平。具體工作由區(qū)委社會工作部、區(qū)經(jīng)濟促進局按各自職能負責。推進省地共建中小企業(yè)社會化服務體系創(chuàng)新試點工作。鼓勵支持專業(yè)市場從“有形市場”向“無形市場”拓展。（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵龍騰企業(yè)實行跨國經(jīng)營。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局、人力資源和社會保障局按各自職能負責。通過“順商論道”、“致勝之道”等平臺，以龍騰企業(yè)為主體，打造一批順商文化典范企業(yè)。支持世界500強企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團在我區(qū)成立決策、營銷、研發(fā)、財務及管理等區(qū)域性總部。研究、完善集體商標的使用規(guī)范，提升行業(yè)生產(chǎn)管理水平，擴大區(qū)域品牌影響力。22．深化品牌帶動。21．鼓勵龍騰企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。引導龍騰企業(yè)運用出口信用保險，控制國際貿(mào)易風險。積極協(xié)助龍騰企業(yè)申請廣交會展位。鼓勵龍騰企業(yè)積極參加國內(nèi)政府采購。19．支持龍騰企業(yè)開拓國內(nèi)市場。18．大力發(fā)展會展經(jīng)濟。扶持工廠化養(yǎng)魚、環(huán)保養(yǎng)豬、大棚種植等設施農(nóng)業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)以及“公司+農(nóng)戶”模式，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。指導龍騰企業(yè)做好減排和環(huán)保工作，促進企業(yè)應用新的環(huán)保技術和環(huán)保設備，建設環(huán)境友好型企業(yè)。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局、市場安全監(jiān)管局按各自職能負責。在OLED、木工機械、燃氣具等行業(yè)設立知識產(chǎn)權專利池。重點支持華南家電研究院國家級重點實驗室為企業(yè)開展檢測服務，并對檢測服務給予一定的經(jīng)費補助（具體細則另行制定）。13．充分發(fā)揮公共技術創(chuàng)新平臺的社會化服務功能。12．促進工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造企業(yè)對接。支持龍騰企業(yè)與配套的中小企業(yè)建設產(chǎn)學研聯(lián)盟。區(qū)級技術改造專項資金和科技重大專項資金重點扶持龍騰企業(yè)。（四）推動科技創(chuàng)新和技術改造。參照上級產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整有關政策，制定我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整實施方案，引導部分勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向我省山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移。在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵龍騰企業(yè)在自有廠房基礎上，建設標準多層廠房，提高土地產(chǎn)出率。推動基地服務平臺建設，鼓勵基地與金融機構對接。對符合條件的入園項目，按照我區(qū)招商引資有關政策給予扶持。（三）拓寬發(fā)展空間。進一步完善企業(yè)征信體系。支持產(chǎn)權交易所主動融入?yún)^(qū)域產(chǎn)權交易市場。具體工作由區(qū)金融辦負責，區(qū)相關職能部門和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極協(xié)助。充分調(diào)動各種資源，重點對符合上市條件的龍騰企業(yè)進行扶持，推動企業(yè)與國內(nèi)外投資銀行、證券公司的對接，使企業(yè)達到在國內(nèi)外資本市場上市要求。具體工作由區(qū)金融辦負責。5．拓寬直接融資渠道。調(diào)整擔保貸款貼息政策，延長擔?；疬\作年限。具體工作由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局統(tǒng)籌，各相關職能部門協(xié)助。本地企業(yè)或國內(nèi)外知名大企業(yè)在我區(qū)設立總部或區(qū)域性總部，享受我區(qū)總部經(jīng)濟有關政策優(yōu)惠。具體工作由區(qū)政府辦公室（區(qū)委決策咨詢和政策研究室）、財稅局負責。三、政策措施經(jīng)區(qū)政府認定的龍騰企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）將在以下方面給予扶持。順商文化得到進一步弘揚。產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺進一步完善。鞏固提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，家電、機械裝備、醫(yī)藥保健和電子信息產(chǎn)業(yè)進一步升級，家具、紡織、精細化工、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型向研發(fā)、品牌營銷、總部經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。充分利用國內(nèi)外資本市場的融資功能，力爭全區(qū)新增上市公司15家以上。新增本地創(chuàng)業(yè)投資機構10家以上。4．國際化水平進一步提升。新增中國馳名商標10件以上、廣東省著名商標30件以上。企業(yè)家群體進一步擴大，職業(yè)經(jīng)理人團隊初步形成，企業(yè)軟實力進一步提升。2．企業(yè)競爭力進一步提升?？傮w目標是：選擇300家優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為順德區(qū)重點扶持企業(yè)（龍騰計劃依托企業(yè)，以下簡稱“龍騰企業(yè)”），綜合運用各級政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，充分整合政府和社會的各類資源，在融資擔保、項目資源、技術創(chuàng)新、品牌建設、市場開拓、國際化、環(huán)境支持等政策、信息、項目資源向龍騰企業(yè)集聚和傾斜，破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，集中力量鞏固扶持一批具有核心競爭力、自主創(chuàng)新能力和具有國際競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)。順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程（龍騰計劃）實施方案為深入學習實踐科學發(fā)展觀，快速提升我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扶持一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)和中小企業(yè)做強做大，建設先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本實施方案。（二）主要目標。推動形成100家以上行業(yè)領軍企業(yè)（國內(nèi)同行業(yè)或細分市場銷售前五位以上）。100%工業(yè)龍騰企業(yè)建立完善的電子商務或應用系統(tǒng)，80%以上龍騰企業(yè)在國內(nèi)建立較為完善的營銷渠道。積極推動制造或管理環(huán)節(jié)的標準化。企業(yè)參與國際標準的制（修）訂2個以上，落戶順德的國家或全省專業(yè)標準化技術委員會10個以上，參與或主導制（修）訂國家標準、行業(yè)標準50個以上，90%以上的龍騰企業(yè)達到順德區(qū)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用等級評定A級水平。區(qū)域金融服務體系初步建成。大力發(fā)展各類風險投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。大力發(fā)展生活科技、信息智能等先進制造業(yè)，高新技術企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，持續(xù)推進家電、家具、紡織3個省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)的鞏固提升，建設12個新的省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。節(jié)能減排實現(xiàn)新突破，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗逐年下降。龍騰企業(yè)的產(chǎn)生按企業(yè)申請、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室（經(jīng)濟促進局）推薦初審、征詢有關部門意見、專家委員會評定及區(qū)政府公示認定五個程序進行（龍騰企業(yè)的具體評價體系、標準及認定程序詳見附件：《順德區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長工程重點培育企業(yè)（龍騰企業(yè)）評價指標體系及說明》）。設立促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和培育新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)先扶持龍騰企業(yè)。落實國家對高新技術企業(yè)、出口退稅、研究開發(fā)新產(chǎn)品、購買先進技術及設備、設備折舊抵免、進口自用設備等各項稅收優(yōu)惠政策。按照有關規(guī)定，落實國家、省各級政府減免企業(yè)行政事業(yè)性、政府性基金項目和壟斷性經(jīng)營服務等項目收費，規(guī)范行政許可和強制準入及社會中介服務收費。擴大區(qū)中小企業(yè)信用擔?；鸬囊?guī)模和貸款額度，2010年，區(qū)財政再增加5000萬元擔保基金。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局負責。積極引入國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，推動創(chuàng)投資本、民間資本與龍騰企業(yè)的股權投資項目對接。6．加大企業(yè)上市工作力度。建立政府職能部門、證券監(jiān)管機構、中介機構與企業(yè)的互動協(xié)同機制，協(xié)調(diào)處理擬上市企業(yè)遇到的困難和問題。鼓勵區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本成立擔保機構、小額貸款機構，指導其規(guī)范運作。建設區(qū)金融服務綜合平臺和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級企業(yè)融資服務體系。具體工作由區(qū)金融辦牽頭，區(qū)經(jīng)濟促進局、人民銀行順德支行、佛山銀監(jiān)局順德辦事處協(xié)助。在順德西部生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃不少于5000畝土地，優(yōu)先滿足符合入園條件的龍騰企業(yè)的用地需求和擴能發(fā)展。創(chuàng)新基地建設和服務模式，鼓勵龍騰企業(yè)與創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)開展研發(fā)、設計等方面的合作，促進產(chǎn)業(yè)聚集。9．支持企業(yè)積極開展舊廠房改造。10．繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”。具體工作由區(qū)經(jīng)濟促進局、人力資源和社會保障局按各自職能負責。出臺相關政策支持本地機械裝備業(yè)和本地企業(yè)技術改造有效對接,提升企業(yè)的工藝技術和制造水平。加強與科研院所的項目合作，支持龍