環(huán)境規(guī)劃與管理概述-全文預(yù)覽
【正文】 段 根據(jù)國(guó)家行政法規(guī)所賦予的組織和指揮權(quán)力 ， 對(duì)環(huán)境資源保護(hù)工作實(shí)施規(guī)劃與管理 。 （ 5） 任何管理活動(dòng)都是在一定的時(shí)空條件下進(jìn)行的 ， 環(huán)境規(guī)劃與管理的一個(gè)突出特點(diǎn)是時(shí)空特性日益突出 ， 則時(shí)空條件亦應(yīng)成為重要的研究對(duì)象 。 歷年世界環(huán)境日主題 1974年 只有一個(gè)地球 1975年 人類(lèi)居住 1976年 水：生命的重要源泉 1977年 關(guān)注臭氧層破壞、水土流失、土壤退化和濫伐森林 1978年 沒(méi)有破壞的發(fā)展 1979年 為了兒童的未來(lái) 沒(méi)有破壞的發(fā)展 1980年 新的 10年，新的挑戰(zhàn) — 沒(méi)有破壞的發(fā)展 1981年 保護(hù)地下水和人類(lèi)食物鏈，防治有毒化學(xué)品污染 1982年 紀(jì)念斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議 10周年 提高環(huán)境意識(shí) 1983年 管理和處置有害廢棄物，防治酸雨破壞和提高能源利用率 1984年 防治沙漠化 1985年 青年、人口、環(huán)境 1986年 環(huán)境與和平 1987年 環(huán)境與居住 1988年 保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展、公眾參與 1989年 警惕，全球變暖 1990年 兒童與環(huán)境 1991年 氣候變化 需要全球合作 1992年 只有一個(gè)地球 齊關(guān)心，共分享 1993年 貧窮與環(huán)境 擺脫惡性循環(huán) 1994年 一個(gè)地球，一個(gè)家庭 1995年 各國(guó)人民聯(lián)合起來(lái)，創(chuàng)造更加美好的未來(lái) 1996年 我們的地球、居住地、家園 1997年 為了地球上的生命 1998年 為了地球上的生命 拯救我們的海洋 1999年 拯救地球就是拯救未來(lái) 2022年 2022環(huán)境千年，行動(dòng)起來(lái)吧！ 2022年 世間萬(wàn)物 生命之網(wǎng) 2022年 使地球充滿(mǎn)生機(jī) 2022年 水 二十億人生命之所系 2022年 海洋存亡，匹夫有責(zé) 2022年 營(yíng)造綠色城市，呵護(hù)地球家園 2022年 沙漠與荒漠化 2022年 冰川消融，后果堪憂(yōu) 2022年 改變傳統(tǒng)觀(guān)念，推選低碳經(jīng)濟(jì)， 第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃與管理的對(duì)象和內(nèi)容 一、環(huán)境規(guī)劃與管理的對(duì)象和手段 二、環(huán)境規(guī)劃與管理的原理和內(nèi)容 一、環(huán)境規(guī)劃與管理的對(duì)象和手段 （一）環(huán)境規(guī)劃與管理的對(duì)象 （ 二 ） 環(huán)境規(guī)劃與管理的手段 （一）環(huán)境規(guī)劃與管理的對(duì)象 1. 現(xiàn)代系統(tǒng)管理的 “ 五要素論 ” ? 對(duì)于環(huán)境規(guī)劃與管理 ， 其研究對(duì)象也應(yīng)包括人 、物 、 資金 、 信息和時(shí)空 5個(gè)方面： （ 1） 人是第一個(gè)主要對(duì)象 。右上圖為世界環(huán)境日標(biāo)志。 宣言最后呼吁聯(lián)合國(guó)監(jiān)督這次峰會(huì)所取得的成果的貫徹執(zhí)行，承諾團(tuán)結(jié)一切力量拯救地球，促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展和贏(yíng)得全人類(lèi)的繁榮與和平，并向全世界人民宣告：相信人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的共同愿望定能實(shí)現(xiàn)。 三、第三個(gè)路標(biāo) 2022年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議－成果 2022年 8月 26日至 9月 4日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，會(huì)議產(chǎn)生了兩項(xiàng)最終成果： 《 執(zhí)行計(jì)劃 》 和 《 政治宣言 》 。 三、第三個(gè)路標(biāo) 2022年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議－背景 1992年里約聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議之后，國(guó)際社會(huì)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)了許多積極變化。 ? 1994年 8月 ， 國(guó)家計(jì)委和國(guó)家環(huán)保局聯(lián)合頒布了《 環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法 》 ， 規(guī)范了環(huán)境規(guī)劃與管理工作 。 《 21世紀(jì)議程 》 ? 議程共分五個(gè)部分：第一部分，引言；第二部分，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面；第三部分，為發(fā)展的資源保護(hù)和管理；第四部分，加強(qiáng)主要團(tuán)體的作用；第五部分，實(shí)施的方法。 《 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 》 重申了 1972年 6月16日在斯德哥爾摩通過(guò)的聯(lián)合國(guó) 《 人類(lèi)環(huán)境宣言 》 的觀(guān)點(diǎn)和原則 ， 并在認(rèn)識(shí)到地球的整體和相互依存性的基礎(chǔ)上 ， 對(duì)加強(qiáng)國(guó)際合作 ， 實(shí)行可持續(xù)發(fā)展 ， 解決全球性環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題 ， 提出了 27項(xiàng)原則 。報(bào)告分三個(gè)部分，共 12章。其主要內(nèi)涵有兩個(gè)方面：在大政方針上，以環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，把在 20世紀(jì) 80年代初以來(lái)陸續(xù)提出的預(yù)防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理和強(qiáng)化環(huán)境管理等政策思想確定為環(huán)境保護(hù)的“三大政策”；在具體制度措施上，形成了以“八項(xiàng)環(huán)境管理制度”為主要內(nèi)容的一套環(huán)境管理制度，促使環(huán)境規(guī)劃與管理工作由一般號(hào)召走上靠制度管理的軌道。 ? 1983年 12月召開(kāi)了第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議。從此，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入起步階段。 該宣言將會(huì)議形成的共同看法和制定的共同原則加以總結(jié)，提出了 7個(gè)共同觀(guān)點(diǎn)和 26項(xiàng)共同原則。 2022年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議召開(kāi)，以“人類(lèi)、地球及繁榮”為主題，對(duì)未來(lái) 20年全球可持續(xù)發(fā)展制定 《 執(zhí)行計(jì)劃 》 ，在全球環(huán)境保護(hù)發(fā)展史上樹(shù)立起第三個(gè)路標(biāo)。 這三種行為都可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響 。 環(huán)境文化的建設(shè)是環(huán)境規(guī)劃與管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本的任務(wù) 。 二、環(huán)境規(guī)劃與管理的目的和任務(wù) （一）環(huán)境規(guī)劃與管理的目的 (二）環(huán)境規(guī)劃與管理的任務(wù) （三）環(huán)境規(guī)劃與管理的作用 （一）環(huán)境規(guī)劃與管理的目的 環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生有兩個(gè)層次上的原因：一是思想觀(guān)念層次上的；一是社會(huì)行為層次上的 。 ? 環(huán)境規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是一種克服人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)盲目和主觀(guān)隨意性的科學(xué)決策活動(dòng) 。 ? 我國(guó)環(huán)境保護(hù)法第四條規(guī)定： “ 國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 ，國(guó)家采取有利于環(huán)
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