【正文】 業(yè)危害預(yù)評價(jià)與控制效果評價(jià)：職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”原則的體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評價(jià)的方法：(1)檢查表法(2)類比法(3)(強(qiáng)度)、職業(yè)危害因素的固有危害性、勞動者接觸時(shí)間等進(jìn)行綜合考慮，按國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算危害指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度的等級。二、職業(yè)危害評價(jià):經(jīng)常性(日常)職業(yè)危害因素檢測與評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害評價(jià)。(2)機(jī)器設(shè)備：人機(jī)系統(tǒng)。臨床分為皮膚型、肺型、腸型3種，且可繼發(fā)敗血癥型、腦膜炎型。3)高原病：急性高原反應(yīng)、高原肺水腫、高原腦水腫等。在減壓過程中，如果減壓過速，則可引起減壓病。6)低氣壓作業(yè)：高空、高山、高原均屬低氣壓環(huán)境。3)夏季露天作業(yè)：夏季從事農(nóng)田、野外、建筑、搬運(yùn)等露天作業(yè)以及軍事訓(xùn)練等。1)高溫強(qiáng)熱輻射作業(yè)工作場所有生產(chǎn)性熱源，其散熱量大于23 W／m34)激光：熱效應(yīng)和光化學(xué)效應(yīng)造成，機(jī)體內(nèi)活性降低、視力模糊、生永久性視力喪失、皮膚損傷。煉鋼工、鑄造工、軋鋼工、鍛造工、玻璃熔吹工、燒瓷工、焊接工等可接觸到紅外線輻射。3．電磁輻射：1)非電離輻射1)高頻作業(yè)、微波作業(yè)等高頻作業(yè)主要有高頻感應(yīng)加熱，如金屬的熱處理、表面淬火、金屬熔煉、熱軋及高頻焊接等，無屏蔽的高頻輸出變壓器常是工人操作位的主要輻射源。如電鉆、風(fēng)鉆、手搖鉆、油鋸、噴砂機(jī)、金剛砂拋光機(jī)、鉆孔機(jī)等。(2)生產(chǎn)性噪聲引起的職業(yè)病——噪聲聾2．振動：存在手臂振動的生產(chǎn)作業(yè)主要有以下4類。作業(yè)場所常見的物理性職業(yè)性危害因素包括噪聲、振動、輻射、異常氣象條件(氣溫、氣流、氣壓)等。檢修與搶修。絕大多數(shù)是由蓄積作用的毒物引起的。由毒物一次或短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)入人體所致。一般，未成年人和婦女生理變動期(經(jīng)期、孕期、哺乳期)對某些毒物敏感性較高。5)生產(chǎn)環(huán)境與勞動條件。在生產(chǎn)條件下，毒物劑量與毒物在工作場所空氣中的濃度和接觸時(shí)間有密切關(guān)系。毒物在水中溶解度越大，其毒性越大；分解度越大，不僅化學(xué)活性增加，而且易進(jìn)到呼吸道的深層部位而增加毒性作用；揮發(fā)性越大，危害性越大。在各類有機(jī)非電解質(zhì)之間，其毒性大小依次為芳烴醇酮環(huán)烴脂肪烴。13種法定塵肺病，即矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺化學(xué)物質(zhì)的危害程度分級分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒5個(gè)級別。(6)致癌性，例如鉻、鎳、砷、石棉及某些光感應(yīng)性和放射性物質(zhì)的粉塵。(2)局部刺激性，例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵。(3)混合性粉塵：指上述各種粉塵混合存在。3)人工無機(jī)性粉塵，例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。m (3)有機(jī)物質(zhì)的不完全燃燒，其所形成的微粒直徑多在0．5181。(2)呼吸性粉塵：按呼吸性粉塵標(biāo)準(zhǔn)測定方法所采集的可進(jìn)入肺泡的粉塵粒子，其空氣動力學(xué)直徑均在7．07181。職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系： 基本法律：《職業(yè)病防治法》“保障勞動者健康權(quán)益”基本宗旨和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本工作力針。第一級預(yù)防是理想的方法，對人群健康和福利狀態(tài)均能起根本的作用第二級預(yù)防，又稱發(fā)病預(yù)防。指企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。3．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對未制定PC—STEL的化學(xué)有害因素，在符合8h時(shí)間加權(quán)平均容許濃度的情況下，任何一次短時(shí)間(15分鐘)接觸的濃度均不應(yīng)超過的Pc—TWA的倍數(shù)值。工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。(三)職業(yè)接觸限值(OEL)：時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度、超限倍數(shù)四類。⑤長時(shí)間不良體位或使用不合理的工具等。2)勞動過程中的有害因素 ①勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。②物理因素。安全評價(jià)師管理：取得資格證書從業(yè)登記—取得從業(yè)登記編號在所登記的1個(gè)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)中從事安評工作11 、安全評價(jià)業(yè)務(wù)分類：一類（煤、礦、石油、天然氣、化工藥、煙花、爆破）二類（建筑、電、核、冶煉、鐵路、公路等）第五章 職業(yè)危害預(yù)防和管理職業(yè)性有害因素：1生產(chǎn)過程2勞動過程3生產(chǎn)環(huán)境4工作場所5職業(yè)性有害因素。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)獲取資質(zhì)程序：初審、條件核查、許可審查、公式、許可決定等。1物體打擊2車輛傷害3機(jī)械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火災(zāi)9高處墜落10坍塌11冒頂、片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他傷害。安全評價(jià)的程序：1）前期準(zhǔn)備2）辨識與分析有害危險(xiǎn)因素3）劃分評價(jià)單元4）定性、定量評價(jià)5）提出安全對策措施及建議6）作出安全評價(jià)結(jié)論7）編寫安全評價(jià)報(bào)告。安全預(yù)評價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)前根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。監(jiān)察體制：國務(wù)院：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，地方：各級地方人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 ,總局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察局，各省設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察處，各地市設(shè)安全監(jiān)察科，縣或縣市設(shè)安全股，各地建立：壓力容器檢驗(yàn)所、特種設(shè)備檢驗(yàn)所 特種設(shè)備的安全監(jiān)察建立兩項(xiàng)制度：特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度和從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。煤礦安監(jiān)特點(diǎn)：1）實(shí)行垂直管理（人財(cái)物均有中央負(fù)責(zé)）2）監(jiān)察和管理分開3）分區(qū)監(jiān)察（不以行政區(qū)域劃分為準(zhǔn)）4）國家監(jiān)察（代表國家）。頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可程序：1）申請2）受理3）征求意見4）審查和調(diào)查5）作出決定6）送達(dá)。安全監(jiān)督管理人員的職責(zé)：1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)方針政策2）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況3）嚴(yán)格履行有關(guān)行政許可的審查工作4）依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)施行政處罰（直接處理和間接建議）5）正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生6）依法處理不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)施設(shè)備器材（查封或者扣押設(shè)施設(shè)備器材15日內(nèi)依法作出處理決定）7）接受行政檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督8）及時(shí)報(bào)告事故9）參加安全事故應(yīng)急救援是事故調(diào)查處理10）忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法11）法律行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。承包商的工程技術(shù)管理人員，安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員不得擅自更換，需要換人的征得發(fā)包單位的同意。10承包商管理：1明確雙方責(zé)任2嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力3做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析4開展對作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督和管理。眼面：焊接眼面防護(hù)上人，防沖擊眼護(hù)具。 特種勞保防護(hù)用品：1）共分為6大類21小類。3）用人單位教育從業(yè)人員做到“三會”，會檢查護(hù)品的可靠性，會正確使用護(hù)品，會正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理：采購驗(yàn)收（驗(yàn)收“三證一標(biāo)志”，外觀檢查，必要時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)收），使用前檢查（制定檢查表，供從業(yè)人員檢查使用，防止使用功能損壞的用品），使用中檢查（不超限使用），正確使用。對非礦山企業(yè)強(qiáng)制性檢查項(xiàng)目：特種設(shè)備，作業(yè)場所的粉塵，噪聲，振動，輻射，高溫低溫和有毒物質(zhì)的濃度等礦山企業(yè)強(qiáng)制檢查項(xiàng)目：礦山風(fēng)量，井下溫度，粉塵，瓦斯，機(jī)械，防護(hù)用品，安全用品，尾礦庫等安全檢查要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查：特種設(shè)備，易發(fā)生工傷，火災(zāi)，爆炸的設(shè)備；易造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的地點(diǎn)及人員。 安全檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。其內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例等。連續(xù)從事本工作10年以上，每6年一次復(fù)審。3主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)：危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不低于48小時(shí)，每年進(jìn)行再培訓(xùn)，時(shí)間不低于16小時(shí)。（22條）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防范措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)與教育。監(jiān)管責(zé)任：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國，縣級以上地方對本行政區(qū)，跨兩個(gè)及以上行政區(qū)由其共同上一級管理。3）施工：4）試生產(chǎn)：同時(shí)調(diào)試勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，在試生產(chǎn)前制定完整的勞動衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應(yīng)急處理預(yù)案，相關(guān)人員培訓(xùn)取證。3編制方法：1）確定措施計(jì)劃編制時(shí)間2）布置措施計(jì)劃編制工作，3）確定措施計(jì)劃編制內(nèi)容4）編制措施計(jì)劃，5）審批措施計(jì)劃〈總工審批〉6)下達(dá)措施計(jì)劃。2減少事故損失安全技術(shù)措施：1）隔離2）設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)3）個(gè)體防護(hù)4）避難與救援。行業(yè)劃分：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。累計(jì)達(dá)600萬元，不再存儲。注：企業(yè)為員工支付各類保險(xiǎn)，健康檢查費(fèi)用不在安全費(fèi)用之列。道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)：%，普通貨運(yùn)按1%，%提取。使用規(guī)定：直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出；善后事宜。1煤炭（3萬噸以下存60－100萬，3－9萬噸存150－200萬，9－15萬噸存250－300萬，15萬噸以上以300萬元為基數(shù)，每增10萬噸增50萬元。1安全生產(chǎn)投入的使用：1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出3）安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控5）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容：縱向方面，從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，橫向方面各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。環(huán)境安全管理制度：安全標(biāo)志管理制度，作業(yè)環(huán)境管理制度，工業(yè)衛(wèi)生管理制度。三大標(biāo)準(zhǔn)體系：安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)。安全規(guī)章制度的建設(shè)依據(jù)：以安全生產(chǎn)法律法規(guī)，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。危險(xiǎn)性分級定級：一級重大危險(xiǎn)源：A*≥；≤A*＜；≤A*＜；四級A*＜。事故嚴(yán)重度評價(jià)：最大危險(xiǎn)原則，概率求和原則危險(xiǎn)性抵消因子：單元的固有危險(xiǎn)性是由物質(zhì)的危險(xiǎn)性和工藝的危險(xiǎn)性決定的，但是各種用于防范和減輕事故后果的各種設(shè)施，危險(xiǎn)崗位上操作人員的良好素質(zhì)，嚴(yán)格的安全管理制度等，能大大抵消單元內(nèi)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。操作步驟：1建立機(jī)構(gòu)2制定規(guī)劃3培訓(xùn)骨干4宣傳教育5努力實(shí)踐建設(shè)評價(jià)：評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)程序，制定評價(jià)工作實(shí)施方案，下達(dá)評價(jià)通知，調(diào)研、收集與核實(shí)基礎(chǔ)資料，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，撰寫評價(jià)報(bào)告，反饋企業(yè)征求意見，提交評價(jià)報(bào)告，進(jìn)行評價(jià)工作總結(jié)重大危險(xiǎn)源：長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，且數(shù)量等于或超過臨界量的單元。企業(yè)安全文化 三個(gè)層次：深層的安全觀念文化，中間層的安全制度文化，表層的安全行為文化和安全物質(zhì)文化。三項(xiàng)建設(shè)：安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制，安全生產(chǎn)能力，安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，四不放過：事故原因不清不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。4）控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。（事故的物理本質(zhì)，促使人們采用和設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施）屏蔽的11種措施：用安全能源，限制能量，防止能量蓄積，控制能量釋放，延緩釋放能量，開辟釋放能量的渠道，設(shè)置屏蔽設(shè)施，在人物與能源之間設(shè)置屏障，提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，改變工藝流程，修復(fù)或急救。防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。4） 強(qiáng)制原理，絕對服從，不必經(jīng)被管理者統(tǒng)一便可采取控制行動。：動態(tài)相關(guān)性原則，整分合原則，反饋原則捕獲信息，封閉原則相互制約。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。 失誤――安全功能，故障――安全功能。 危險(xiǎn)度：R=f（F,C）F：發(fā)生事故的可能性，C：發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理。一、安全生產(chǎn)管理概述 安全生產(chǎn)：不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失?；緦ο笫瞧髽I(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等方面。 事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因?yàn)槠渌蛩卦谏a(chǎn)經(jīng)營活動中，存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。本質(zhì)安全：通過設(shè)計(jì)等手段生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障情況下也不會造成事故。第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。1重大危險(xiǎn)源：指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元1 海因里希法則（事故法則）：在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1：29：3001 安全生產(chǎn)原理與原則：管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征：集合性，相關(guān)性，目的性，整體性，層次性，適應(yīng)性1） 系統(tǒng)原理，全方位、全天候、全員的管理。3） 預(yù)防原理：偶然損失原則必須做好預(yù)防工作，因果關(guān)系原則，3E原則工程技術(shù)，教育，法制對策，本質(zhì)安全化原則。格林伍德和伍茲早期研究，法默和查姆勃提出1海因里希事故因果連鎖理論：5個(gè)因素：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。能量逆流于人體造成傷害，第二類傷害主要指中毒窒息和凍傷。3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，要減少總的危險(xiǎn)性而不是消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。三項(xiàng)行動：安全生產(chǎn)宣傳教育，安全生產(chǎn)執(zhí)法，安全生產(chǎn)治理。1確定目標(biāo)2設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)3安全生產(chǎn)投入保證4法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度5教育培訓(xùn)6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理7作業(yè)安全8隱患排查和治理9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10職業(yè)健康11應(yīng)急救援12事故管理13績效評定和持續(xù)改進(jìn)。建設(shè)的基本要素：1安全承諾2行為規(guī)范與程序3安全行為激勵(lì)4安全信息傳播與溝通5自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)6安全事故參與7審核與評估推進(jìn)與保障：1規(guī)劃與計(jì)劃2保障條件3推動骨干的選拔和培養(yǎng)。危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)有5級，E級：沒有關(guān)系。因而對工藝設(shè)備危險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控，提高操作人員基本素質(zhì)，提高安全管理的有效性，能大大抑制事故的發(fā)生。建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)