【正文】 了水電開發(fā)，只有怒江和雅魯藏 布江還保持著原始生態(tài)，而這種原 始生態(tài)的價值是不可替代的。怒江中哪一條河沒有人生存，哪一條河沒有人在利用，只是利用的程度不同，利用的程度的大小不一樣。 ? (香港 ) 明報 [中國 ] 2022年 4月 2日 發(fā)電量超三峽環(huán)保爭議未息 溫家寶叫停怒江水壩工程 【 明報專訊 】 北京消息透露，引起鄰國不安、招來內(nèi)地學(xué)術(shù)環(huán)保界非議的云南「怒江 13級水壩工程」，日前被喝停，國務(wù)院總理溫家寶批示「慎重研究，科學(xué)決策」，退回了國家發(fā)改委上報的《 怒江 13級水壩開發(fā)規(guī)劃 》 ，令這項已經(jīng)展開前期工作的水電工程中止。但是我們目前水力開發(fā)的程度還比較低，只有 20%多，我們現(xiàn)在水力發(fā)電在整個發(fā)電當(dāng)中占的比例也只有 24%。 2022年 8月 14日， 《 怒江中下游流域水電規(guī)劃報告 》 通過國家發(fā)展與改革委員會主持評審。 困難： 理論上環(huán)境與發(fā)展是能夠相互促進(jìn) 的，但實踐上很難統(tǒng)一，關(guān)鍵原因之一是在一定的時空條件下，環(huán)境與發(fā)展的矛盾十分復(fù)雜和尖銳，極難協(xié)調(diào)和平衡。 ? 鼓勵公眾參與。 ? 發(fā)展清潔生產(chǎn)，實行源頭治理。 ? Rates of use of nonrenewable resources must not exceed the rates at which sustainable renewable substitutes are developed?？沙掷m(xù)發(fā)展主要由三部分構(gòu)成：經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。同時，由于沙特阿拉伯的內(nèi)戰(zhàn)將會使中國海軍與美國海軍在海灣發(fā)生直接沖突。 ? 該報告列舉了中國由于氣候變化而將會卷入的國際沖突： ? 由于人口的遷移問題， 2022年在孟加拉國、印度和中國之間會爆發(fā)小規(guī)模沖突甚至大規(guī)模的對抗。這樣以爭奪食物、水和能源為目的的侵略性戰(zhàn)爭就更容易爆發(fā)了。 ? 關(guān)注點(diǎn)二：天氣劇變帶來的國家安全問題 ? 天氣劇變所引發(fā)的壓力會導(dǎo)致暴力和分裂，這就對國家安全造成了巨大的威脅。 ? 天氣變化和海洋溫度的上升影響到了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、野生動物以及水和能源。其實偶爾吹一吹季風(fēng)，能帶來充沛的雨水充足的陽光，所以也并不是什么壞事。但與此相比，北亞內(nèi)陸地區(qū)的天氣狀況則更為糟糕。 ? 關(guān)注點(diǎn)一：中國面臨什么？ ? 報告開篇就談到，有足夠的材料表明，在 21世紀(jì)，全球氣溫變暖將十分嚴(yán)重。 。 ? 內(nèi)部同盟的代理者： 公司、環(huán)境組織和國家都是由有著各自不同關(guān)切的許多團(tuán)體構(gòu)成的，國際環(huán)境機(jī)制通過闡明不同的集體利益，有助于與這些組織打交道，并對它們的行為產(chǎn)生影響。 ? 權(quán)威的授予者 ：植根于合法性與權(quán)威考慮之中的社會規(guī)范常常指導(dǎo)個人和集體的行為。因此有效的機(jī)制能夠引起行為體 行為、利益的變化或者制度的政策和表現(xiàn)的變化，從而 有助于問題的解決。難度很大。但由于社會 系統(tǒng)及其復(fù)雜，準(zhǔn)確量化難度極大。 國際危險品管理機(jī)制主要由 1987年 《 關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的準(zhǔn)則 》 、 1986年 《 核事故及早通報公約 》 、 1986年 《 核事故或輻射緊急情況援助公約 》 和 1995年 《 關(guān)于生物技術(shù)生物安全的國際技術(shù)準(zhǔn)則 》 和 2022年 《 關(guān)于持久性有機(jī)污染物 (POPs)的斯德哥爾摩公約 》 構(gòu)成。 5．國際保護(hù)土地資源的機(jī)制 1994年 《 防治荒漠化公約 》 是最重要的國際保護(hù)土地資源的機(jī)制。 海洋保護(hù)國際機(jī)制由全球性海洋保護(hù)機(jī)制和區(qū)域性海洋保護(hù)機(jī)制組成。 第二個時期 從 1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議到 1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會以前這是國際環(huán)境機(jī)制迅速發(fā)展的時期。 ? 世界環(huán)境問題的發(fā)展，關(guān)系到人類的生存，客觀上要求對國際政治、經(jīng)濟(jì)及軍事關(guān)系作出調(diào)整，對傳統(tǒng)的主權(quán)觀、安全觀及國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作模式都提出了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。富人有能力避免受環(huán)境變化之害，窮人對災(zāi)害毫無防御能力。歐美國家環(huán)境狀況穩(wěn)定或已得到改善，發(fā)展中國家在不斷惡化。西歐 北美 東亞） ? 有毒廢物和化學(xué)品的泛濫 (每年新出現(xiàn)10002022種化學(xué)品， 100萬人死于農(nóng)藥中毒。發(fā)展中國家的所有疾病及其死亡總?cè)藬?shù)的８０％源于與水有關(guān)的疾病，全球每８分鐘就有１名兒童因患與水有關(guān)的疾病而死亡。 資源是相對人而言 的 資源是相對生物而言的 人類不能忍受生活水平的大面積下降 人類不應(yīng)容忍生活質(zhì)量的大幅 度下降，但應(yīng) 忍受過度發(fā)達(dá)國家的生活水平的下降 。傷亡數(shù)萬人，幾十萬人被迫離開家園。 采獵文明 農(nóng)業(yè)文明 工業(yè)文明 后工業(yè)文明（綠色文明） 時間 前 200萬年 —前 1萬年 前 1萬年 —1 700年 1700年 —今天 今 后 社會結(jié)構(gòu) 個體 /部落 鄉(xiāng)村 /民族 城市 /國家 全球 /宇宙 活動范圍 孤立 區(qū)域 洲際 全球 經(jīng)濟(jì)形式 個體延續(xù) 自給型 商品型 持續(xù)型 能源特征 火、人力 畜力 化石燃料 清潔型能源（太陽能等） 人地關(guān)系 依附自然 靠天吃飯 改天換地 人地和諧 ? 環(huán)境問題演變的三個階段： ? 原始狩獵階段 ? 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)階段 ? 現(xiàn)代社會 ? 工業(yè)革命以來環(huán)境問題的演變 ? 早期（工業(yè)革命 —20世紀(jì)初期） ? 紡織工業(yè)、煤炭工業(yè)、鋼鐵、冶煉業(yè)和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生大量的煙塵、二氧化硫和其它污染物質(zhì)。可以說在很大程度上，地球上植物和動物的自然形態(tài)和習(xí)性都是由環(huán)境塑造的。此時生態(tài)系統(tǒng)的能量流動與物質(zhì)循環(huán)在較長時期內(nèi)保持 平衡狀態(tài)，生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者之間構(gòu)成完整的營養(yǎng)結(jié) 構(gòu)和典型的食物鏈關(guān)系。它又可分為生態(tài)破壞和環(huán)境污染（包括環(huán)境干預(yù)）。 ?社會環(huán)境：人類的社會制度等上層建筑條件，包括社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)以及與各種社會制度相適應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、宗教、藝術(shù)等觀念和機(jī)構(gòu)。 ? 成績評定： 平時表現(xiàn)包括出勤、課堂討論等占 10%；期末閉卷考試占 90%。簡而言之，如何處理國際關(guān)系（人與人之間關(guān)系 的集中體現(xiàn)）與人和自然的關(guān)系是人類面臨的最高層次的問題。 《 環(huán)境與國際關(guān)系 》 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 張海濱 聯(lián)系電話： 62756815(辦 ), 88592166(家 ) Email: 序言 ? 教學(xué)意義： 在人類的歷史上沒有任何危機(jī)象環(huán)境危機(jī)這樣如此清晰地展示國家之間的相互依存。 卡爾 .多伊奇（ Karl ） 在人類歷史上真正威脅人類生存的就兩大問題：核大戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境（生 命支持系統(tǒng)）的持續(xù)惡化。 研討的主要問題： ? 環(huán)境議題以何種方式、在多大程度上影響國際關(guān)系的發(fā)展？ ? 國家、政府間國際組織及國際非政府組織在全球環(huán)境治理中扮演何種角色？ ? 環(huán)境問題是國際合作的動力，還是國際沖突的誘因？為什么？ ? 國際環(huán)境談判有何特點(diǎn)？如何建立更有效的國際環(huán)境機(jī)制？ ? 如何理解南北雙方在可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易與環(huán)境等重大問題上的差異？ ? 環(huán)境議題對正在崛起中的中國意味著什么？中國應(yīng)如何反應(yīng)？ ? 教學(xué)要求： 按時上課，認(rèn)真閱讀參考資料，勤于思考。 ?自然環(huán)境：人類賴以生存、生活和生產(chǎn)所必須的自然條件和自然資源的總稱，包括陽光、溫度、氣候、大氣、水、海洋、礦藏、土地、巖石、動植物、微生物及地殼的穩(wěn)定性等。 ? 由于人類社會經(jīng)濟(jì)活動造成對自然環(huán)境的破壞，通稱為第二類環(huán)境問題，也叫次生環(huán)境問題。 特征：開放性、運(yùn)動性和自我調(diào)節(jié)能力 ? 生態(tài)平衡 (Ecological balance)： 生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)體與環(huán)境條件之間經(jīng)過漫長的歷史時期， 互相滲透、互相影響、互相制約，最終形成的復(fù)雜的統(tǒng)一 體。 環(huán)境問題的特點(diǎn) ? 不確定性 ? 滯后性 ? 整體性 破壞容易，治理難，耗時長 來源 :解振華 :新世紀(jì)環(huán)境形勢與對策 ,《 時事報告 》 2022年第 7期，第 10頁 第二節(jié) 世界環(huán)境問題的由來與發(fā)展 ? 地球上生命的歷史一直是生物及其周圍環(huán)境相互作用的歷史。 摘自蕾切爾 .卡遜（ Rachel Carson）著 《 寂靜的春天 》 從可持續(xù)發(fā)展的角度看人類文明的演進(jìn)，見下表。 ? 公害泛濫期（ 20世紀(jì) 50—60年代，世界 8大公害事件） ? 公害頻繁發(fā)生；出現(xiàn)了兩種新的污染源：放射性污染和有機(jī)氯化物污染（如 DDT） ? 基本趨勢：兩個 GNP同時增長 ? 環(huán)境問題的全球化時期（ 70年代以后，環(huán)境問題與環(huán)境運(yùn)動的全球化） 世界八大公害事件 名稱 污染物 發(fā)生地 發(fā)生時間 中毒情況 中毒癥狀 致害原因 公害成因 馬斯河谷煙霧事件 煙塵、二氧化硫 比利時馬斯河谷 1930年 12月 幾千人發(fā)病，60人死亡 咳嗽、流淚、惡心、嘔吐 二氧化硫氧化為三氧化硫進(jìn)入肺部 山谷中工廠多，逆溫天氣，工業(yè)污染物積聚，又遇霧日 多諾拉煙霧事件 煙塵、二氧化硫 美國多諾拉 1948年 10月 4天內(nèi) 42%的居民患病，17人死亡 咳嗽、嘔吐惡心、喉痛 二氧化硫與煙塵作用生成硫酸，吸入肺部 工廠多，遇霧天和逆溫天氣 倫敦?zé)熿F事件 煙塵、二氧化硫 英國倫敦 1952年 12月 5天內(nèi) 4000人死亡 咳嗽、嘔吐惡心、喉痛 煙塵中的三氧化二鐵使二氧化硫變成硫酸沫，附在煙塵上，吸入肺部 煙煤取暖，排出大量煙塵，遇逆溫天氣 洛杉磯光化學(xué)煙霧事件 光化學(xué)煙霧 美國洛杉磯 1943年 510月 眾多市民發(fā)病，老人死亡 400人 刺激眼、鼻、喉，引起眼病和喉炎 石油工業(yè)和汽車排放的廢氣在紫外線作用下生成光化學(xué)煙霧 汽車多，每天 1000多噸碳?xì)浠衔镞M(jìn)入大氣，大氣水平流動緩慢 四日市哮喘病事件 煙塵、二氧化硫、重金屬粉塵 水俁汞中毒事件 甲基汞 骨痛病事件鎘 米糠油事件多錄聯(lián)苯…… 四日市哮喘病事件 煙塵、二氧化硫、重金屬粉塵 日本四日市 1955年以來 患者 500多人， 36人死亡 3 支氣管炎、哮喘、肺氣腫 有毒重金屬微粒及二氧化硫吸入肺部 工廠排放二氧化硫和粉塵，并含有鈷、鈦、錳等 水俁汞中毒事件 甲基汞 日本九州南部水俁鎮(zhèn) 1953年 180多人發(fā)病， 50多人死亡 口齒不清，步態(tài)不穩(wěn)，面部癡呆，全身麻木，神經(jīng)失常 甲基汞被魚吃后，人又吃了中毒的魚 氮肥生產(chǎn)中，采用氯化汞和硫酸汞作催化劑，含甲基汞的的毒水排入水體 富山事件（骨痛病事件） 鎘 日本富山縣 19311972年 280人患病，34人死亡 關(guān)節(jié)痛、神經(jīng)痛、骨骼疼痛并軟化，在巨痛中死去 食用含鉻的糧食和水 煉鋅廠將未經(jīng)處理的含鉻廢水排入河流 米糠油事件 多氯聯(lián)苯