【正文】 了水電開發(fā)，只有怒江和雅魯藏 布江還保持著原始生態(tài)，而這種原 始生態(tài)的價值是不可替代的。怒江中哪一條河沒有人生存，哪一條河沒有人在利用，只是利用的程度不同，利用的程度的大小不一樣。 ? (香港 ) 明報 [中國 ] 2022年 4月 2日 發(fā)電量超三峽環(huán)保爭議未息 溫家寶叫停怒江水壩工程 【 明報專訊 】 北京消息透露，引起鄰國不安、招來內(nèi)地學(xué)術(shù)環(huán)保界非議的云南「怒江 13級水壩工程」，日前被喝停，國務(wù)院總理溫家寶批示「慎重研究，科學(xué)決策」，退回了國家發(fā)改委上報的《 怒江 13級水壩開發(fā)規(guī)劃 》 ，令這項已經(jīng)展開前期工作的水電工程中止。但是我們目前水力開發(fā)的程度還比較低，只有 20%多，我們現(xiàn)在水力發(fā)電在整個發(fā)電當(dāng)中占的比例也只有 24%。 2022年 8月 14日， 《 怒江中下游流域水電規(guī)劃報告 》 通過國家發(fā)展與改革委員會主持評審。 困難： 理論上環(huán)境與發(fā)展是能夠相互促進 的，但實踐上很難統(tǒng)一，關(guān)鍵原因之一是在一定的時空條件下，環(huán)境與發(fā)展的矛盾十分復(fù)雜和尖銳，極難協(xié)調(diào)和平衡。 ? 鼓勵公眾參與。 ? 發(fā)展清潔生產(chǎn)，實行源頭治理。 ? Rates of use of nonrenewable resources must not exceed the rates at which sustainable renewable substitutes are developed?？沙掷m(xù)發(fā)展主要由三部分構(gòu)成：經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。同時，由于沙特阿拉伯的內(nèi)戰(zhàn)將會使中國海軍與美國海軍在海灣發(fā)生直接沖突。 ? 該報告列舉了中國由于氣候變化而將會卷入的國際沖突： ? 由于人口的遷移問題， 2022年在孟加拉國、印度和中國之間會爆發(fā)小規(guī)模沖突甚至大規(guī)模的對抗。這樣以爭奪食物、水和能源為目的的侵略性戰(zhàn)爭就更容易爆發(fā)了。 ? 關(guān)注點二：天氣劇變帶來的國家安全問題 ? 天氣劇變所引發(fā)的壓力會導(dǎo)致暴力和分裂，這就對國家安全造成了巨大的威脅。 ? 天氣變化和海洋溫度的上升影響到了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、野生動物以及水和能源。其實偶爾吹一吹季風(fēng)，能帶來充沛的雨水充足的陽光，所以也并不是什么壞事。但與此相比，北亞內(nèi)陸地區(qū)的天氣狀況則更為糟糕。 ? 關(guān)注點一：中國面臨什么？ ? 報告開篇就談到，有足夠的材料表明，在 21世紀(jì)，全球氣溫變暖將十分嚴重。 。 ? 內(nèi)部同盟的代理者： 公司、環(huán)境組織和國家都是由有著各自不同關(guān)切的許多團體構(gòu)成的，國際環(huán)境機制通過闡明不同的集體利益，有助于與這些組織打交道，并對它們的行為產(chǎn)生影響。 ? 權(quán)威的授予者 ：植根于合法性與權(quán)威考慮之中的社會規(guī)范常常指導(dǎo)個人和集體的行為。因此有效的機制能夠引起行為體 行為、利益的變化或者制度的政策和表現(xiàn)的變化，從而 有助于問題的解決。難度很大。但由于社會 系統(tǒng)及其復(fù)雜，準(zhǔn)確量化難度極大。 國際危險品管理機制主要由 1987年 《 關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交流的準(zhǔn)則 》 、 1986年 《 核事故及早通報公約 》 、 1986年 《 核事故或輻射緊急情況援助公約 》 和 1995年 《 關(guān)于生物技術(shù)生物安全的國際技術(shù)準(zhǔn)則 》 和 2022年 《 關(guān)于持久性有機污染物 (POPs)的斯德哥爾摩公約 》 構(gòu)成。 5．國際保護土地資源的機制 1994年 《 防治荒漠化公約 》 是最重要的國際保護土地資源的機制。 海洋保護國際機制由全球性海洋保護機制和區(qū)域性海洋保護機制組成。 第二個時期 從 1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議到 1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會以前這是國際環(huán)境機制迅速發(fā)展的時期。 ? 世界環(huán)境問題的發(fā)展，關(guān)系到人類的生存，客觀上要求對國際政治、經(jīng)濟及軍事關(guān)系作出調(diào)整，對傳統(tǒng)的主權(quán)觀、安全觀及國際經(jīng)濟發(fā)展與合作模式都提出了強有力的挑戰(zhàn)。富人有能力避免受環(huán)境變化之害，窮人對災(zāi)害毫無防御能力。歐美國家環(huán)境狀況穩(wěn)定或已得到改善，發(fā)展中國家在不斷惡化。西歐 北美 東亞） ? 有毒廢物和化學(xué)品的泛濫 (每年新出現(xiàn)10002022種化學(xué)品， 100萬人死于農(nóng)藥中毒。發(fā)展中國家的所有疾病及其死亡總?cè)藬?shù)的８０％源于與水有關(guān)的疾病，全球每８分鐘就有１名兒童因患與水有關(guān)的疾病而死亡。 資源是相對人而言 的 資源是相對生物而言的 人類不能忍受生活水平的大面積下降 人類不應(yīng)容忍生活質(zhì)量的大幅 度下降，但應(yīng) 忍受過度發(fā)達國家的生活水平的下降 。傷亡數(shù)萬人，幾十萬人被迫離開家園。 采獵文明 農(nóng)業(yè)文明 工業(yè)文明 后工業(yè)文明（綠色文明） 時間 前 200萬年 —前 1萬年 前 1萬年 —1 700年 1700年 —今天 今 后 社會結(jié)構(gòu) 個體 /部落 鄉(xiāng)村 /民族 城市 /國家 全球 /宇宙 活動范圍 孤立 區(qū)域 洲際 全球 經(jīng)濟形式 個體延續(xù) 自給型 商品型 持續(xù)型 能源特征 火、人力 畜力 化石燃料 清潔型能源（太陽能等） 人地關(guān)系 依附自然 靠天吃飯 改天換地 人地和諧 ? 環(huán)境問題演變的三個階段： ? 原始狩獵階段 ? 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)階段 ? 現(xiàn)代社會 ? 工業(yè)革命以來環(huán)境問題的演變 ? 早期（工業(yè)革命 —20世紀(jì)初期） ? 紡織工業(yè)、煤炭工業(yè)、鋼鐵、冶煉業(yè)和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生大量的煙塵、二氧化硫和其它污染物質(zhì)。可以說在很大程度上，地球上植物和動物的自然形態(tài)和習(xí)性都是由環(huán)境塑造的。此時生態(tài)系統(tǒng)的能量流動與物質(zhì)循環(huán)在較長時期內(nèi)保持 平衡狀態(tài)，生產(chǎn)者、消費者和分解者之間構(gòu)成完整的營養(yǎng)結(jié) 構(gòu)和典型的食物鏈關(guān)系。它又可分為生態(tài)破壞和環(huán)境污染（包括環(huán)境干預(yù)）。 ?社會環(huán)境：人類的社會制度等上層建筑條件，包括社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)以及與各種社會制度相適應(yīng)的政治、經(jīng)濟、法律、宗教、藝術(shù)等觀念和機構(gòu)。 ? 成績評定： 平時表現(xiàn)包括出勤、課堂討論等占 10%；期末閉卷考試占 90%。簡而言之，如何處理國際關(guān)系（人與人之間關(guān)系 的集中體現(xiàn)）與人和自然的關(guān)系是人類面臨的最高層次的問題。 《 環(huán)境與國際關(guān)系 》 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 張海濱 聯(lián)系電話： 62756815(辦 ), 88592166(家 ) Email: 序言 ? 教學(xué)意義： 在人類的歷史上沒有任何危機象環(huán)境危機這樣如此清晰地展示國家之間的相互依存。 卡爾 .多伊奇（ Karl ） 在人類歷史上真正威脅人類生存的就兩大問題：核大戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境（生 命支持系統(tǒng)）的持續(xù)惡化。 研討的主要問題： ? 環(huán)境議題以何種方式、在多大程度上影響國際關(guān)系的發(fā)展？ ? 國家、政府間國際組織及國際非政府組織在全球環(huán)境治理中扮演何種角色？ ? 環(huán)境問題是國際合作的動力，還是國際沖突的誘因？為什么？ ? 國際環(huán)境談判有何特點？如何建立更有效的國際環(huán)境機制？ ? 如何理解南北雙方在可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易與環(huán)境等重大問題上的差異？ ? 環(huán)境議題對正在崛起中的中國意味著什么？中國應(yīng)如何反應(yīng)？ ? 教學(xué)要求： 按時上課，認真閱讀參考資料，勤于思考。 ?自然環(huán)境：人類賴以生存、生活和生產(chǎn)所必須的自然條件和自然資源的總稱，包括陽光、溫度、氣候、大氣、水、海洋、礦藏、土地、巖石、動植物、微生物及地殼的穩(wěn)定性等。 ? 由于人類社會經(jīng)濟活動造成對自然環(huán)境的破壞，通稱為第二類環(huán)境問題，也叫次生環(huán)境問題。 特征：開放性、運動性和自我調(diào)節(jié)能力 ? 生態(tài)平衡 (Ecological balance)： 生態(tài)系統(tǒng)有機體與環(huán)境條件之間經(jīng)過漫長的歷史時期， 互相滲透、互相影響、互相制約，最終形成的復(fù)雜的統(tǒng)一 體。 環(huán)境問題的特點 ? 不確定性 ? 滯后性 ? 整體性 破壞容易，治理難，耗時長 來源 :解振華 :新世紀(jì)環(huán)境形勢與對策 ,《 時事報告 》 2022年第 7期，第 10頁 第二節(jié) 世界環(huán)境問題的由來與發(fā)展 ? 地球上生命的歷史一直是生物及其周圍環(huán)境相互作用的歷史。 摘自蕾切爾 .卡遜（ Rachel Carson）著 《 寂靜的春天 》 從可持續(xù)發(fā)展的角度看人類文明的演進，見下表。 ? 公害泛濫期（ 20世紀(jì) 50—60年代，世界 8大公害事件） ? 公害頻繁發(fā)生；出現(xiàn)了兩種新的污染源：放射性污染和有機氯化物污染（如 DDT） ? 基本趨勢：兩個 GNP同時增長 ? 環(huán)境問題的全球化時期（ 70年代以后，環(huán)境問題與環(huán)境運動的全球化） 世界八大公害事件 名稱 污染物 發(fā)生地 發(fā)生時間 中毒情況 中毒癥狀 致害原因 公害成因 馬斯河谷煙霧事件 煙塵、二氧化硫 比利時馬斯河谷 1930年 12月 幾千人發(fā)病，60人死亡 咳嗽、流淚、惡心、嘔吐 二氧化硫氧化為三氧化硫進入肺部 山谷中工廠多，逆溫天氣，工業(yè)污染物積聚，又遇霧日 多諾拉煙霧事件 煙塵、二氧化硫 美國多諾拉 1948年 10月 4天內(nèi) 42%的居民患病，17人死亡 咳嗽、嘔吐惡心、喉痛 二氧化硫與煙塵作用生成硫酸，吸入肺部 工廠多，遇霧天和逆溫天氣 倫敦?zé)熿F事件 煙塵、二氧化硫 英國倫敦 1952年 12月 5天內(nèi) 4000人死亡 咳嗽、嘔吐惡心、喉痛 煙塵中的三氧化二鐵使二氧化硫變成硫酸沫，附在煙塵上，吸入肺部 煙煤取暖，排出大量煙塵，遇逆溫天氣 洛杉磯光化學(xué)煙霧事件 光化學(xué)煙霧 美國洛杉磯 1943年 510月 眾多市民發(fā)病，老人死亡 400人 刺激眼、鼻、喉，引起眼病和喉炎 石油工業(yè)和汽車排放的廢氣在紫外線作用下生成光化學(xué)煙霧 汽車多，每天 1000多噸碳氫化合物進入大氣，大氣水平流動緩慢 四日市哮喘病事件 煙塵、二氧化硫、重金屬粉塵 水俁汞中毒事件 甲基汞 骨痛病事件鎘 米糠油事件多錄聯(lián)苯…… 四日市哮喘病事件 煙塵、二氧化硫、重金屬粉塵 日本四日市 1955年以來 患者 500多人， 36人死亡 3 支氣管炎、哮喘、肺氣腫 有毒重金屬微粒及二氧化硫吸入肺部 工廠排放二氧化硫和粉塵，并含有鈷、鈦、錳等 水俁汞中毒事件 甲基汞 日本九州南部水俁鎮(zhèn) 1953年 180多人發(fā)病， 50多人死亡 口齒不清，步態(tài)不穩(wěn)，面部癡呆，全身麻木，神經(jīng)失常 甲基汞被魚吃后，人又吃了中毒的魚 氮肥生產(chǎn)中，采用氯化汞和硫酸汞作催化劑，含甲基汞的的毒水排入水體 富山事件（骨痛病事件） 鎘 日本富山縣 19311972年 280人患病，34人死亡 關(guān)節(jié)痛、神經(jīng)痛、骨骼疼痛并軟化，在巨痛中死去 食用含鉻的糧食和水 煉鋅廠將未經(jīng)處理的含鉻廢水排入河流 米糠油事件 多氯聯(lián)苯