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施工單位廉政風險預警防控工作手冊-全文預覽

2024-11-15 16:47 上一頁面

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【正文】 力學習業(yè)務知識,不斷提高業(yè)務水平。 2. 做好銀行存款、現(xiàn)金收支的登記,做到現(xiàn)金和銀行存款的日清月結。 4. 服從領導工作安排,配合財務主管做好會計核算工作及資金使用計劃,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,提高工作效益。 7. 做好項目領導安排的其它工作。 3. 全面負責項目部的各項目收支、成本核算及資金管理等日常工作,合理安排調配資金,保證施工生產(chǎn)的正常進行。 54 安全總監(jiān)職責 1. 貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團 公司和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責任人關于安全生產(chǎn)工作的指示;組織貫徹落實各級有關安全生產(chǎn)的文件、會議精神; 2. 協(xié)助項目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系;組織落實項目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制度。 4. 領導開展本項目工程質量評定,質量聯(lián)檢和工程交付驗收工作。 53 項目總工程師職責 1. 對項目的工程質量管理、工程技術管理負全面的技術領導責任,指導工程部、安質部行使有效地技術管理職權。協(xié)調與業(yè)主的關系確保 項目按合同及圖紙(或變更)規(guī)范施工。 8. 協(xié)調內外關系,抓好駐地辦精神文明共建活動。 4. 領導項目部黨建工作、思想政治工作和精神文明建設。 50 項目經(jīng)理職責 1. 代表法人行使工程項目的經(jīng)營管理,全面兌現(xiàn)向業(yè)主作出的承諾; 2. 貫徹執(zhí)行國家、行政主管部門有關法律、法規(guī)、政策和標準,執(zhí)行集團公司的各項管理制度; 3. 負責對施工項目實施全過程、全面管理,組織制定項目部的各項管理制度; 4. 嚴格履行和建設單位簽訂的合同和集團公司簽訂的項目管理目標責任書并進行階段性目標控制,確保目標的實現(xiàn); 5. 負責對施工項目的人力、材料、機械設備、資金、技術等生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)配置,積極推廣新工藝、 新技術和新材料; 6. 嚴格財務制度,建立成本控制體系,加強成本管理,搞好經(jīng)濟分析和核算; 7. 負責編制項目質量計劃、項目管理實施規(guī)劃或施工組織設計,組織辦理工程設計變更、概預算調整、索賠等有關基礎工作; 8. 負責協(xié)調和處理內外部事物。 7. 負責征地、拆遷的協(xié)調工作。 3. 負責項目部文件、報紙和有關資料的收發(fā)登記。加強沿線管線的保護。組織檢查本單位的持證上崗情況。特殊情況有權停止生產(chǎn)和指揮作業(yè)人員撤離險區(qū)。 48 安全質量環(huán)保部職責 1. 監(jiān)督檢查本項目執(zhí)行國家安全質量環(huán)保方針、政策、法規(guī)以及各級頒發(fā)的安全質量環(huán)保條例、規(guī)則、規(guī)定、細則、制度和辦法以及開展安全質量環(huán)?;顒忧闆r。 8. 參加管理評審會議,報告本部門主管程序的運行情況,對存在的問題制定糾正和預防措施并實施糾正,落實管理評審會議決議與本部門相關的工作。 4. 協(xié)助其他有關部門搞好工程變更索賠工作。 7. 負責項目部領導交辦的其他事情。 4. 選定配合比,填發(fā)配合比報告單。 8. 負責項目部領導交辦的其他事情。 4. 組織本項目的科技 創(chuàng)新和科技攻關活動,并促時科技成果的推廣和應用。 7. 負責項目部領導交辦的其他事情。 3. 制定或參與制定內部了各項費用定額、儲備定額、工料消耗定額和內部計劃價格,匯總編制項目的成本和費用計劃,牽頭并配合有關職能部門落實成本費用管理辦法及組織成本費用核算工作,建立、健全各種臺賬,如實反映項目部經(jīng)營成果。 四、本方案也適用于基層隊級單位,各項目部主管領導負責對所轄基層隊加強黨風廉政建設實施監(jiān)控。 ⑤對征地拆遷及一切補償費用,用款明細必須詳細具體,登記在冊。 ③開支后的報賬,應堅持誰經(jīng)手誰報賬的原則,不準別人代簽代報。不準借協(xié)調名義開支其他費用。 ⑥對一萬元以上的開支,要作為“三重一大”問題,黨工委集體研究后開支。對特殊情況的個人借款在一萬元以上的,必須有項目經(jīng)理、書記簽字同意,否則,財務不得辦理。 ②不得設立賬外賬和小金庫,開戶銀行只準設立一個,不準多設多開。處理所得費用要入財務總賬,不得截留或設立小金庫。 ② 購買零星材料應就近購買,保質保量,不得舍近求遠,以次充好,質次價高。 物資采購使用管理環(huán)節(jié): ①物資采購必須實行招標程序,貨比三家。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按以權謀私論處。 此環(huán)節(jié)由財務部和綜合辦公室負責監(jiān)督檢查。 工資、獎金發(fā)放環(huán)節(jié): ①工資獎金的發(fā)放,要嚴格按照公司的有關規(guī)定,制定出項目實施工資獎金 發(fā)放的細則辦法,并以此為操作依據(jù)。點工和零星機械臺班的使用須經(jīng)項目主管領導同意,有每日的考勤登記,并經(jīng)現(xiàn)場負責人和有關人員核定后計價。 驗工計價環(huán)節(jié): ①計價要按月進行,由驗工計價領導小組及現(xiàn)場負責人進行現(xiàn)場核準,按合同條款計量,計價要經(jīng)會議研究,計價表必須由相關部門和領導簽認。 ②不準招用公司領導、項目領導和項目各部室領導 及其配偶的直系親屬為項目部勞務人員(公司集中招聘的勞務,按公司有關規(guī)定執(zhí)行)。也可以對少數(shù)不同意見記錄在案,但不影響多數(shù)人的意見和決議。 36 湖北杭瑞高速公路施工單位 加強黨風廉政建設預控方案 為切實加強項目黨風廉政建設,規(guī)范領導干部和管理人員的從業(yè)行為,增強法紀觀念,堵塞漏洞,降低成本,真正落實黨風廉政責任制,各司其責,互相監(jiān)督,使各管理人員的工作行為處于可控狀態(tài),預防腐敗和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生,特制定本方案。 二、在征遷協(xié)調過程中,所涉及的機構和人員應嚴格遵守以下規(guī)定: 自覺遵守中央、國家關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項規(guī)定,嚴格 執(zhí)行工程建設征遷協(xié)調相關管理規(guī)定; 嚴格執(zhí)行征遷資金財務管理規(guī)定,任何人不得截留、挪用、拆借或克扣征遷補償資金,確保資金安全,及時補償?shù)轿唬? 不得擅自更改補償費標準,更不得弄虛作假,瞞報、多報和擅自篡改征遷土地、房屋及地面附著物等數(shù)據(jù)資料; 嚴禁收受被征遷單位和個人及相關往來單位贈送的現(xiàn)金、有價證券和貴重物品; 不得接受被征遷單位和個人及相關往來單位安排的宴請、旅游等娛樂活動; 不得參與工程建設砂石料購銷活動,更不得壟斷沙石料市場。不在公務活動中接受下屬單位、勞務隊、供貨商或個人的現(xiàn)金、禮卡、有價證券和貴重物品;不在下屬和關聯(lián)單位報銷屬于個人開支的費用,不利用業(yè)務便利吃拿卡要;不在計量、計價、結算等工作中弄虛作假,損公肥私。物資、設備采購以及外部勞務的使用堅決按規(guī)定公開招標,做到不損害公司利益、不營私舞弊、不中飽私囊。嚴格執(zhí)行公司黨委、公司關于加強黨風廉政建設的有關規(guī)定,認真學習“四個反腐倡廉法規(guī)和文件”,加強自身修養(yǎng),做到敬業(yè)奉公、忠實誠信,認真踐行廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范。 不參加“黃、賭、毒”等非法活動;不假借各種名義用公款外 出觀光旅游、吃喝玩樂 ; 不違反財務規(guī)定報銷不合理開支和超標準報銷,不弄虛作假,謊報 成績,授意、指使、財會人員做假賬或設立法定賬冊以外的任何賬冊。 附則 第十一條 本規(guī)定由 湖北 杭瑞高速公路 土建施工單位 項目部負責解釋。 (二)凡屬廉政監(jiān)督范圍的事項,各部門應按規(guī)定首先確定經(jīng)辦人員,單個事項辦理完畢以前一般不得中途換人,以增強經(jīng)辦人員 31 的責任感。 (四)設立舉報電話、舉報信箱,保證信息渠道暢通;對信訪、舉報事項要及時受理、迅速核實、及時答復。 (五)項目建設管理中是否嚴格執(zhí)行上級和指揮部有關黨風廉政建設的規(guī)定要求,有無違規(guī)違紀現(xiàn)象和隱患等。 第六條 廉政監(jiān)督的主要內容: (一)工程項目管理各項制度是否健全,對權力運行的制衡制約機制是否有效,操作程序是否明確、規(guī)范。 第二條 本規(guī)定所稱工程建設是指項目部承擔的杭瑞高速公路十二標工程項目建設管理任務。 十一、堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風,禁止講排場、擺闊氣,揮霍公款、鋪張浪費,不準在公務活動中接受超過標準的接待,不準擅自用公款包租客房供個人使用。 28 七、嚴格遵守財務管理規(guī)定和財經(jīng)紀律,嚴禁私自撥付工程費款,嚴禁私設小金庫,不得挪用公款和公款私存,不得將公物化為私有,不得違反規(guī)定配備、使用車輛和通訊工具。要形成一級抓一級、一級管一級、一級帶一級,上下一致,層層注重廉政建設的良好格局。 27 湖北杭瑞高速公路施工單位 工作人員 廉潔自律守則 為了確保杭瑞高速公路工程建設優(yōu)質、高速、安全推進,促使全體工作人員廉潔自律,樹立勤政廉政良好風氣,全力打造湖北城際鐵路廉政陽光工程,特制定本守則: 一、遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本路線,堅定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策;自覺遵守國家法律法規(guī);在政治上、思想上和行動上與黨中央保持一致,保證黨和國家的政令暢通。 25 項目部黨風廉政建設責任制考核驗收標準 被考核單位: 檢查考核組組長(簽字): 年 月 日 考核項目 考核內容 基礎分 扣分標準 自評得分 上級考評 加(扣分理由) 組織領導工作( 20分) 責任制工作結構健全,任務分解明確,相關制度措施完善 4 工作機構不健全,責任分解不明確,未建立配套制度和措施的,每項扣 1 分 每年至少 2次分析研究黨風廉政工作,對重大問題及時解決 4 領導班子每年研究分析少于 2 次的,扣 1 分,反腐倡廉工作中的重大問題不及時研究解決的,每起扣 3分 班子成員切實負起責任,參與專題布置和督促檢查 4 領導班子成員對分管的工作無廉政安排,無防腐治腐計劃,每個扣 1分。 (二)領導干部個人認真履行黨風廉政建設責任制崗位職責,模范遵守廉潔自律各項規(guī)定,經(jīng)考評認定事跡突出,民主測評優(yōu)良票數(shù)達 95%以上的,給予通報表揚,列入當年 項目部 廉潔自律先進領導干部個人評選,給予獎勵 200 元。 (二)直接責任范圍內人員因違紀受到黨內 嚴重警告、行政降級以下處分的,責任人員要在民主生活會上作深刻的檢查;受到撤銷黨內外職務以上處分或法律制裁的,扣發(fā)責任人兩個月獎金,同時取消當年評先資格。 第五章 責任追究 第十二條 各級黨政領導班子和領導干部違反本細則第八條規(guī)定,有下列情形之一的,實行責任追究??己私Y果要記入領導干部廉政檔案,作為對領導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 (五)嚴格按照集團公司黨委《關于建立健全企業(yè)領導人員廉潔自律三項監(jiān)督制度的通知》精神,認真抓好企業(yè)人員向領導班子民主生活會匯報廉潔自律情況的制度、企業(yè)主要領導年度向上級紀委報告廉潔自律情況的制度和企業(yè)領導人員向職代會報告廉潔自律情況的制度(報告內容見附錄)。 第三章 責任內容 第八條 各級黨政領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導 責任: (一)貫徹落實上級黨政機關關于黨風廉政建設的部署和要求,結合本單位實際,制定黨風廉政建設工作規(guī)范,安排部署黨風廉政建設工作,分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況,制定具體的規(guī)范,確保黨風廉政建設各項任務的落實。 第六條 項目部 各部門正職對本部門副職和本部門工作人員的黨風廉政建設情況負直接領導責任。 第三條 實行黨風廉政建設責任制,要堅持集體領導與個人負責相結合;獎勵與懲處相結合;堅持從嚴治黨,從嚴治企;立足教育,著眼防范;誰主管,誰負責;一級抓一級,層層抓落實。 前 言 按照省紀委、監(jiān)察廳、省交通運輸廳關于源頭 治腐 “十個全覆蓋”和腐敗風險預警防控工作的部署要求,為進一步完善腐敗風險教育、排查、預警、化解工作機制,有效防范湖北杭瑞高速公路施工(含主線、連接線、房建、綠化、交安、機電、環(huán)保等各方面施工)單位腐敗風險,加強施工領域廉政工作,確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全,我們在總結中鐵十一局一公司杭瑞12 標項目部此項工作的基礎上,編印了這本手冊,以施工單位項目部的管理流程為主線,對項目部每個部室、每個崗位可能產(chǎn)生的腐敗風險點進行了逐一排 查,提出了相應的防控措施。 第二條 實行黨風廉政建設責任制,要以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指針,以《黨章》、《廉政準則》和《企業(yè)領導人員廉潔自律三項監(jiān)督制度》為依據(jù),從實際出發(fā),把黨風廉政建設與崗位工作緊密結合起來,使之達到:范圍清晰,責任明確,嚴格考核,齊抓共管。領導班子其他成員根據(jù)分工,對分管的 單位 主要領導的黨風廉政建設情況負直接領導責任。 第七條 項目部所屬各單位黨支部在項目部 黨委、行政的領導下,負責黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,查處違反黨風廉政建設負責制規(guī)定的違法違紀案件,按照黨委、行政的意見,督促有關單位和主管領導認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。 (四)嚴格按照《 黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風??己斯ぷ饕罁?jù) 集團 公司
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