【正文】 證。 “一證一關(guān)”指進(jìn)口許可證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān)；“一批一證”指進(jìn)口許可證在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用；“非一批一證”指進(jìn)口許可證在有效期內(nèi)可多次報(bào)關(guān)使用，但最多不超過(guò)十二次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量。經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口 《 進(jìn)口許可證管理貨物目錄 》 中的商品，必須到 《 進(jìn)口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄 》 指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。 第十三條 加工貿(mào)易方式進(jìn)口監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)需領(lǐng)取進(jìn)口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)分別按第十二條第（一）、（二）、（三）款規(guī)定辦理。 第三章 進(jìn)口許可證發(fā)證依據(jù) 第十二條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的 《 進(jìn)口許可證管理貨物目錄 》 和 《 進(jìn)口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄 》 范圍，依下列規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證： （一）對(duì)監(jiān)控化學(xué)品，發(fā)證機(jī)構(gòu)憑國(guó)家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)的《 監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口核準(zhǔn)單 》 和進(jìn)口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)進(jìn)口許可證。 第十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)口貨物情況，向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交本辦法第三章進(jìn)口許可證發(fā)證依據(jù)所規(guī)定的進(jìn)口批準(zhǔn)文件及相關(guān)材料。凡屬于進(jìn)口許可證管理的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑進(jìn)口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放。 《 進(jìn)口許可證管理貨物目錄 》 和 《 進(jìn)口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄 》 由商務(wù)部以公告形式發(fā)布。國(guó)家對(duì)限制進(jìn)口的貨物實(shí)行進(jìn)口許可證管理。 在過(guò)渡期后 ， 世貿(mào)組織成員方除應(yīng)繼續(xù)遵守過(guò)渡期間適用的基本原則外 ， 還須遵守同一原產(chǎn)地規(guī)則適用于所有非優(yōu)惠性貿(mào)易政策的規(guī)定 。 評(píng)定意見(jiàn)的有效期一般為 3年 。 與肯定性標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的是否定性標(biāo)準(zhǔn) 。 二、原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào) 三、過(guò)渡期間的紀(jì)律 明確、中性的原產(chǎn)地規(guī)則 肯定性原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) 原產(chǎn)地的評(píng)定 行政行為的復(fù)議 目前 ， 大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)在對(duì) “ 實(shí)質(zhì)性改變 ” 原則作出具體解釋時(shí) ， 通常采用稅號(hào)改變 、 增值百分比 、 加工工序三個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 。 1． 同一原產(chǎn)地規(guī)則適用于所有非優(yōu)惠性貿(mào)易政策 。 具體包括實(shí)行最惠國(guó)待遇 ， 反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅 ， 保障措施 ， 原產(chǎn)地標(biāo)記要求 ， 任何歧視性數(shù)量限制或關(guān)稅配額 ， 以及政府采購(gòu)?fù)鈬?guó)貨物和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等所使用的原產(chǎn)地規(guī)則 。 在 “ 烏拉圭回合 ” 的談判后期 ， 香港 、 日本 、 美國(guó)及歐洲共同體均就原產(chǎn)地規(guī)則及其多邊協(xié)議提交了各自的建議 。該案爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是“進(jìn)口的經(jīng)清洗和磨光后的貝殼是否仍為貝殼制品”，如果是貝殼制品，按美國(guó)當(dāng)時(shí)的法律應(yīng)征收 35％的從價(jià)稅；如果不是貝殼制品，則免征進(jìn)口稅。 3． 如進(jìn)口方提出請(qǐng)求 ， 出口方應(yīng)根據(jù)雙方議定的條件 ， 向其提供有關(guān)技術(shù)援助 。 （ 5） 出口商與供應(yīng)商之間訂立的合同條件 。 （ 2） 未公開(kāi)的技術(shù)數(shù)據(jù) 。 包括進(jìn)口方的有關(guān)法律 、 法規(guī) ，有關(guān)檢驗(yàn) 、 價(jià)格審核和匯率審核的程序與標(biāo)準(zhǔn) ， 出口商享有的有關(guān)權(quán)利 ， 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立的投訴程序等 。 （ 4） 審核價(jià)格應(yīng)考慮其他因素 。如合同中未作有關(guān)規(guī)定，則應(yīng)采用相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 這已成為一種被普遍接受的國(guó)際貿(mào)易慣例 。 進(jìn)口商為申訴而支付的訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)用 ， 不屬于罰款范疇 。 3． 非直接進(jìn)口 。 第三節(jié) 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 一 、 產(chǎn)生背景 二 、 主要內(nèi)容 三 、 對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的司法復(fù)議 四 、 發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 《 Agreement on Customs Valuation》 Agreement on Implementation of Article VII of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 Article 1 Article 2 Article 3 Article 4 Article 5 Article 6 Article 7 Article 8 Article 9 Article 10 Article 11 Article 12 Article 13 Article 14 Article 15 Article 16 Article 17 Article 18 Institutions Article 19 Consultations and Dispute Settlement Article 20 Article 21 Reservations Article 22 National Legislation Article 23 Review Article 24 Secretariat Annex I Interpretative Notes Annex II Technical Committee on Customs Valuation Annex II 一 、 產(chǎn)生背景 《 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 規(guī)定，海關(guān)征收關(guān)稅的完稅價(jià)格應(yīng)以進(jìn)口貨物或同類(lèi)貨物的 “ 實(shí)際價(jià)格 ” 為依據(jù)，不應(yīng)采用同類(lèi)國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格及任意或虛構(gòu)的價(jià)格；計(jì)價(jià)采用的匯率應(yīng)符合國(guó)際貨幣基金組織的有關(guān)規(guī)定。 ４．凡適合者，各締約國(guó)均應(yīng)按性能，而不是按設(shè)計(jì)或敘述的特點(diǎn)來(lái)闡述技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)。而且在技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)方面，給予來(lái)自任一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇不得低于本國(guó)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品和其它國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇。 ３．所有產(chǎn)品（包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品）應(yīng)符合本協(xié)議的規(guī)定。同時(shí)，針對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證、手機(jī)無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng) WAPI標(biāo)準(zhǔn)等措施提出的關(guān)注，進(jìn)行了解釋澄清，起到了解疑釋惑的效果。 自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施（簡(jiǎn)稱(chēng) TBT措施）對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響不斷凸現(xiàn)，引起成員越來(lái)越多的關(guān)注。該法規(guī)的擬批準(zhǔn)和生效日期為 2022年 7月 4日。 第 )款修訂為：應(yīng)當(dāng)顯示用于連接交流主電源的電器的額定功率消耗；對(duì)于直流電源裝置，可以顯示額定的電流消耗或額定的功率消耗。該最終法規(guī)于2022年 3月 31日生效。 （二） 《 進(jìn)口熟豬皮 》 （ G/TBT/N/USA/404） 美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫局（ APHIS）擬修訂法規(guī)，允許在某些情況下從受口蹄疫、豬水皰病、非洲豬瘟和古典豬瘟影響的地區(qū)進(jìn)口熟豬皮。提案的擬生效日期為 2022年 6月 28日。其中通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ TBT） 129項(xiàng)，動(dòng)植物衛(wèi)生及檢驗(yàn)檢疫措施（ SPS） 99項(xiàng)。 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 鼓勵(lì)世貿(mào)組織成員積極考慮接受其他成員的合格評(píng)定程序 ，并就達(dá)成相互承認(rèn)協(xié)議進(jìn)行談判 。 認(rèn)可指權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)程序確認(rèn)某一機(jī)構(gòu)或個(gè)人具有從事特定任務(wù)或工作的能力 。 認(rèn)證指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明 。 2標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的行為要求 ， 體現(xiàn)在《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 附件 3《 關(guān)于制定 、 采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范 》 中 。 三、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序 1技術(shù)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)供通用或重復(fù)使用的 、 非強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則或指南 ， 可包括有關(guān)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ) 、 符號(hào) 、 包裝 、 標(biāo)志或標(biāo)簽要求 。 該協(xié)議只對(duì)簽署的締約方有效 。 總結(jié)： SPS 協(xié)議承認(rèn)締約各國(guó)政府有權(quán)采取動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生措施，但所采取的措施必須建立在有科學(xué)基礎(chǔ)之上，且為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物生命或健康所必須，而且不會(huì)在情況和條件相同或相似的締約方之間構(gòu)成武斷和不公正的歧視。 正式會(huì)上，成員共提出 16項(xiàng)特別貿(mào)易關(guān)注。 五、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)的職能 WTO衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)第48次例會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi) 20220713 09:25 文章來(lái)源：世貿(mào)司 WTO衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)第 48次例會(huì)于 6月 28至7月 2日在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。 保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度 1． 成員方在制定和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí) ， 應(yīng)考慮發(fā)展中成員的特殊需要 。 與病蟲(chóng)害非疫區(qū)一樣 ，病蟲(chóng)害低度流行區(qū)可以是一個(gè)國(guó)家的全部或部分地區(qū) ， 也可以是幾個(gè)國(guó)家的全部或部分地區(qū) 。 等同對(duì)待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析與進(jìn)口方確定 “ 適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護(hù)水平 ” 有直接關(guān)系 ， 有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果決定保護(hù)水平的高低 。 以科學(xué)為依據(jù)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 美國(guó)與歐洲共同體之間有關(guān)牛肉激素問(wèn)題的爭(zhēng)端 。 三 、 應(yīng)遵循的規(guī)則 非歧視地實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 以科學(xué)為依據(jù)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 等同對(duì)待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平 接受 “ 病蟲(chóng)害非疫區(qū) ” 和 “ 病蟲(chóng)害低度流行區(qū) ” 的概念 保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度 成員方在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí) ，應(yīng)遵守非歧視原則 。 2． 保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)動(dòng)物的生命免受飼料中的添加劑 、 污染物 、 毒素及外來(lái)病蟲(chóng)害傳入危害 。日方在今年 6月要求對(duì)中國(guó)豬肉及其簡(jiǎn)單加工品實(shí)施瘦肉精命令檢查?？隙斜碇贫葘?shí)施后，日方雖然新增了不少標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)也取消了一些標(biāo)準(zhǔn)，致使原先有標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目又不得不適用“一律標(biāo)準(zhǔn)”，從而出現(xiàn)此次菠菜這樣，適用原標(biāo)準(zhǔn)不超標(biāo)，而適用“一律標(biāo)準(zhǔn)”則超標(biāo)的情況。 日本修改標(biāo)準(zhǔn)致華輸日菠菜超標(biāo) 近日，日本厚生勞動(dòng)省決定對(duì)中國(guó)輸日菠菜及其簡(jiǎn)單加工品實(shí)施溴蟲(chóng)腈強(qiáng)化進(jìn)口監(jiān)控檢查。 （四）美國(guó)對(duì)進(jìn)口大規(guī)模集成電路半導(dǎo)體芯片發(fā)起 337調(diào)查 四、輕工類(lèi) （一）歐盟延長(zhǎng)含富馬酸二甲酯的產(chǎn)品的銷(xiāo)售禁令 （二）歐盟新鞋類(lèi)生態(tài)標(biāo)簽規(guī)則生效 五、其它 （一）印度決定禁止新的外國(guó)直接投資進(jìn)入煙草制造行業(yè) （二）印財(cái)政部調(diào)整外商投資政策 （三）美國(guó)擬建立單一的出口許可機(jī)構(gòu) （四）伊朗出臺(tái)政策鼓勵(lì)外商投資 第六章 非關(guān)稅措施協(xié)議 第一節(jié) 《 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 第二節(jié) 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 第三節(jié) 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 第四節(jié) 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 第五節(jié) 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 第六節(jié) 《 進(jìn)口許可程序協(xié)議 》 第七節(jié) 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 日本首次檢出中國(guó)水產(chǎn)品接受過(guò)放射線(xiàn)照射 20220908 14:47 公平貿(mào)易局 日本厚生勞動(dòng)省檢出中國(guó)一企業(yè)出口日本的冷凍水煮蝦接受過(guò)放射線(xiàn)照射。國(guó)外貿(mào)易投資壁壘信息月報(bào)（第 16期） 20220510 14:56 公平貿(mào)易局 為及時(shí)通報(bào)信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局將 2022年 3－ 4月份我主要貿(mào)易伙伴新出臺(tái)或擬發(fā)布的貿(mào)易壁壘信息進(jìn)行了匯總摘要。福建、北京、武漢三家企業(yè)涉案。此前中國(guó)輸日香菇、干燥蔬菜、干辣椒等先后被檢出。其后日方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，沒(méi)有設(shè)定該項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)，因此目前適用的是 “一律標(biāo)準(zhǔn)”。預(yù)計(jì)這將使需檢查含豬肉食品大量增加，特別是在中國(guó)加工出口到日本的餃子、包子、罐頭等食品都將受到影響。 目的： 1． 保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)人的生命免受食品和飲料中的添加劑 、 污染物 、 毒素及外來(lái)動(dòng)植物病蟲(chóng)害傳入危害 。 二、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義 措施： 所有相關(guān)的法律 、 法規(guī) 、 要求和程序 ， 特別是最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；工序和生產(chǎn)方法；檢測(cè) 、 檢驗(yàn) 、 出證和審批程序；各種檢疫處理；有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法 、 抽樣程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求等 。如果在科學(xué)依據(jù)不充分的情況下采取某種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 ， 只能是臨時(shí)性的 ，并應(yīng)在合理的期限內(nèi)作出科學(xué)評(píng)估 。 以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 如果出口成員對(duì)出口產(chǎn)品所采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 ， 客觀上達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護(hù)水平 ， 進(jìn)口成員就應(yīng)接受這種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 ， 并允許該種產(chǎn)品進(jìn)口 ， 即使這種措施不同于自己所采取的措施 ， 或不同于從事同一產(chǎn)品貿(mào)易的其他成員所采取的措施 。 根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平 病蟲(chóng)害低度流行區(qū)指檢疫性病蟲(chóng)害發(fā)生水平低 ， 已采取有效監(jiān)測(cè) 、