【正文】 》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第 13號）同時(shí)廢止。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任（ 43） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。 煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 的規(guī)定處罰。 特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。 72 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 生產(chǎn)經(jīng)營單位義務(wù)（ 3 3 37） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。 70 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 證書注銷（ 31） 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證： （一）特種作業(yè)人員死亡的； （二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的； （三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。 68 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 監(jiān)督檢查和信息查詢（ 29） 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時(shí)撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。 66 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 重新培訓(xùn)再復(fù)審的規(guī)定（ 26） 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。 復(fù)審申請（ 24） 申請復(fù)審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起 20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。 63 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 復(fù)審申請（ 22） 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前 60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料： （一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明； （二）從事特種作業(yè)的情況； （三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。 補(bǔ)證和換證（ 20） 特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。 第十八條對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績。 特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分。 安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考試題庫。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)安排，并報(bào)有關(guān)考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查、備案。 55 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第二章 培訓(xùn) 培訓(xùn)要求（ 9） 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。 50 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 特種作業(yè)人員的條件（ 4） （一）年滿 18周歲，且不超過國家法定退休年齡； （男 60，女 50） （二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷； （三）具有初中及以上文化程度； （四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能； （五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。 有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。 43 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第 二 部 分 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 3號令 ） （自 2021年 3月 1日起施行 ） 44 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)內(nèi)容：（ 4） ?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 ?個(gè)人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種 10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長 2年。 特種作業(yè)操作資格證的有效期為 6年，每 2年復(fù)審一次。 40 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證 誰考核誰發(fā)證：（ 25） 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的 證書。 39 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) ?市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。 37 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第四章 安全培訓(xùn)的考核 培訓(xùn)考核的原則：（ 21） ?教考分離 ?統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ?分級負(fù)責(zé) 考核標(biāo)準(zhǔn)：（ 22） ?安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家局制定。 33 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件 ：（ 710） 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請 一級資質(zhì) 證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1. 注冊資金或者開辦費(fèi) 100萬元以上； 2. 有專職的管理人員； 3. 有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則； 4. 有 15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有 8名具有副高級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師； 5. 有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期 100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積 150平方米以上； 6. 安全培訓(xùn)需要的其他條件。 ?取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān) 市、縣級 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員； 省屬 生產(chǎn)經(jīng)營單位 和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位 的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)工作的人員；注冊安全工程師和 二級以下 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。資質(zhì)證書分四個(gè)等級。保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé) 。 23 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 24 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 一、安全生產(chǎn)條件 《 安全生產(chǎn)法 》 第十六條 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 ?有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 ” ?失效時(shí)間：一般不規(guī)定，新法代替舊法時(shí)，新法的生效時(shí)間就是舊法的失效時(shí)間。 16 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。 根據(jù) 《 立法法 》 的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 13 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 地方性行政法規(guī)是指由 特定的有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān) ——地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法制定和修改的行政法規(guī)。 相關(guān)法律 ?指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。 基礎(chǔ)法 ?安全生產(chǎn)法律體系中的基本法就是指 《 安全生產(chǎn)法 》 。也可以說，一切的安全生產(chǎn)法律法規(guī)都要以此為依據(jù)，不容違背。 8 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 憲法 法律 ?基礎(chǔ)法 ?專門法律 ?相關(guān)法律 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 安全生產(chǎn)規(guī)章 ?部門規(guī)章 ?地方政府規(guī)章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ?礦山安全類 ?勞動(dòng)防護(hù)用品類 ?危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理類 ?煙花爆竹安全管理類 ?其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類 9 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 憲法 憲法是由 國家權(quán)力機(jī)關(guān) ——全國人大 制定、通過和修改的。 這類規(guī)范大多是國家機(jī)關(guān)組織和活動(dòng)的規(guī)則。 通常采用 “ 可以 ” 、 “ 有權(quán)利 ” 、 “ 有 …… 自由 ”等等用語。1 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 安全生產(chǎn)法 2 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 一、安全生產(chǎn) 含義： 通過人 —機(jī) —環(huán)境的和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。 5 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 法律規(guī)范 授權(quán)性法律規(guī)范：指示人們可以作為、不作為或要求別人作為、不作為的規(guī)范。 權(quán)義復(fù)合法律規(guī)范：指兼具授予權(quán)利和設(shè)定義務(wù)兩種性質(zhì)的法律規(guī)范。 ?涉及自然科學(xué)領(lǐng)域和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因此既有政策性特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。憲法是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級。 他又可分為基礎(chǔ)法、專門法律和相關(guān)法律三種。 ?例如： 《 礦山安全法 》 、 《 海上交通法 》 、《 道路交通安全法 》 等。 安全生產(chǎn)行政法規(guī)，是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的一系列具體規(guī)定，是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。 14 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 安全生產(chǎn)規(guī)章 規(guī)章可以分為兩類：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 ?它不僅不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，還不得與上級和同級地方法規(guī)相抵觸。 ?生效時(shí)間： 《 安全生產(chǎn)法 》 第九十七條 “ 本法自 2021年 11月 1日起施行。 ?一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何，規(guī)模大小，只要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，都應(yīng)該遵守本法。 ?預(yù)防為主，就是說，對安全生產(chǎn)的管理，更為重要的是要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài) 。 《 安全生產(chǎn)法 》 第十九條 理人員的： ?“ 三危 ” 企業(yè) （礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位） ?從業(yè)人員超過三百人 的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 ，應(yīng)當(dāng)配備 專職或者兼職 的安全生產(chǎn)管理人員， 或者委托 具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 28 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全