【正文】 證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。 ?省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。 34 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng) 二級(jí)資質(zhì) 證書，應(yīng)當(dāng)具備下列 條件： 1. 注冊(cè)資金或者開辦費(fèi) 80萬元以上； 2. 有專職的管理人員； 3. 有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則； 4. 有 10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有 5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師； 5. 有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期 80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積 120平方米以上； 6. 安全培訓(xùn)需要的其他條件。 ?一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)證書，由國家局審批、頒發(fā)； ?三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。 ” ?安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律 ?行政法規(guī) ?國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 25 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 《 安全生產(chǎn)法 》 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù) 責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： ?建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ?組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ?保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； ?督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ?組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ?及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 ?空間效力： 指法律適用的地域范圍。 15 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 部門規(guī)章 ?是由 國務(wù)院所屬部委 根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)所發(fā)布的各種行政性的規(guī)范性法律文件。 ?例如： 《 勞動(dòng)法 》 、 《 建筑法 》 、 《 全民所有制企業(yè)法 》 、 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法 》 、 《 刑法 》 、《 刑事訴訟法 》 、 《 行政處罰法 》 等 12 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 行政法規(guī)是由 最高國家行政機(jī)關(guān) ——國務(wù)院依法制定、修改的，有關(guān)行政管理和管理行政事項(xiàng)的規(guī)范性文件的總稱。 10 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 法 律 法律是由 全國人大及其常委會(huì) 依法制定、修改的。 6 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 注意 權(quán)利是可以放棄的 義務(wù)是不可以放棄的 7 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 特征： ?保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財(cái)產(chǎn)。 本質(zhì)： 在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。 通常采用 “ 應(yīng)該、應(yīng)當(dāng)、必須 ” 或 “ 不得、禁止、嚴(yán)禁 ” 等術(shù)語或者在描述行為模式后加上不利的法律后果。 憲法有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和原則是安全生產(chǎn)與健康工作的最高法律規(guī)定。 11 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 專門法律 ?指規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。 現(xiàn)階段，省、自治區(qū)、直轄市、省級(jí)政府所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可規(guī)定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。 ?時(shí)間效力： 指法律什么時(shí)候開始發(fā)生效力和什么時(shí)候失效。 ” ?安全第一，就是說，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位臵。 第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 取得四級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 38 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 考核范圍：（ 23） ?國家局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的考核；負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。 41 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 證書有效期：（ 28） 安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為 3年。 ?培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。 46 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第四章 安全培訓(xùn)的組織實(shí)施 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容： 1. 安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況； 2. 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況； 3. 特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況； 4. 建立安全培訓(xùn)檔案的情況； 5. 其他需要檢查的內(nèi)容。 51 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 持證上崗制度（ 5） 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得 《 中華人民共和國特種作業(yè)操作證 》 （以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。 跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。 58 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 考核申請(qǐng)和考試（ 13） 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請(qǐng)表，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請(qǐng)人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請(qǐng)。 第十七條收到申請(qǐng)的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)特種作業(yè)人員所提交申請(qǐng)材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。 62 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第四章 復(fù)審 復(fù)審期限（ 21） 特種作業(yè)操作證每 3年復(fù)審 1次。 申請(qǐng)延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。 69 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 證書撤銷（ 30） 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證： （一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的； （二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的； （三）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的； （四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的； （五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。 76 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 特種作業(yè)人員的法律責(zé)任（ 42） 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處 1000元以上 5000元以下的罰款。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。（ 31條） 83 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 七、“三管理” 警示標(biāo)志的管理： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。 86 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第 三 章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 87 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 一、從業(yè)人員的權(quán)利 1. 知情權(quán)： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。（第五十條 ） 3. 報(bào)告危害： 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。 96 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 分類： ?刑事責(zé)任：指具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了 刑事法律規(guī)范 所禁止的行為（即犯罪行為）所必須承擔(dān)的刑事法律后果。 主刑包括管制 、 拘役 、 有期徒刑 、 無期徒刑和死刑 。 具有懲罰性、懲戒性。 102 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 三、 《 安全生產(chǎn)法 》 中生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任 1. 未按照規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（ 82條） ? 一個(gè)機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)） ? 三種人（主要負(fù)責(zé)人、安全員、 特種作業(yè)人員） 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 可以 并處二萬元以下的罰款 103 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； （二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 113 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的 。 114 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 7. 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未制定專職安全生產(chǎn)管理人員的，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 ? 多個(gè)單位共同作業(yè) 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 ? 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； ? 尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 分類： ?行政處罰： 公民和組織不履行行政管理法規(guī)范的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，它一般由有權(quán)的專門行政機(jī)關(guān)依法定行政程序來認(rèn)定。 98 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 民事責(zé)任 民事責(zé)任一般采取過錯(cuò)責(zé)任。 ?行政責(zé)任：指由國家行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的、行為人因違反 行政法律規(guī)范 所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。） 多個(gè)層次：縣級(jí)以上地方人民政府 ——國務(wù)院（對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理）（第九條） 92 黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、 社會(huì)監(jiān)督 單位和個(gè)人的報(bào)告權(quán)和舉報(bào)權(quán)： 任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。（第四十五條 ） 3. 批檢控權(quán)： 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。（ 33條） 對(duì)防護(hù)用品