《山西省國土資源廳規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》解讀-全文預(yù)覽
【正文】 《 規(guī)定 》 第十四條 ：起草機構(gòu)將規(guī)范性文件提交政策法規(guī)處進行合法性審查時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）規(guī)范性文件的送審稿（附電子文檔）； （二）起草說明（附電子文檔）； （三）制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件； （四）征求意見情況，包括匯總的主要修改意見和修改意見的采納情況； （五）其他相關(guān)材料。 規(guī)范性文件有效期屆滿 6個月前，原起草機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進行研究，及時提出保留、修改或者廢止的處理意見。規(guī)范性文件有效期屆滿 6個月前，原起草機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進行研究，及時提出保留、修改或者廢止的處理意見。起草重要的規(guī)范性文件可以采取書面征求意見、座談會、論證會等多種方式進行。在起草規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取有關(guān)部門、專家和社會各界的意見。 由廳牽頭，多個部門聯(lián)合制定，涉及多個部門職能或者需要多個部門共同執(zhí)行的規(guī)范性文件的起草，按照前款規(guī)定確定起草機構(gòu)。 廳辦公室根據(jù)職責(zé)負責(zé)規(guī)范性文件的必要性審查、文字審核、登記編號等相關(guān)工作。按照 《 國土資源部辦公廳關(guān)于實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知 》 規(guī)定， 《 規(guī)定 》 第八條明確“規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。 《 國土資源規(guī)范性文件管理規(guī)定 》 經(jīng) 2020年 12月 28日國土資源部第 5次部務(wù)會議審議通過，以中華人民共和國國土資源部令第 70號公布，并自公布之日起施行，同時廢止 《 國土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法 》 （國土資源部令第 36號）。主要規(guī)定了規(guī)范性文件合法性審查的原則，程序等。 制定該 《 規(guī)定 》 的目的，是“維護法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施”。 五個 問 題 三、制定依據(jù) （一）《山西省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》（省政府令第 190號） （二）《山西省規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》（省政府令第 169號） （三）《國土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》（國土資源部令第 36號） （四）《關(guān)于實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》（國土資廳函〔 2020〕 523號） （五） 《 國土資源規(guī)范性文件管理規(guī)定 》 （ 2020年征求意見稿） 五個 問 題 （一）《山西省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》（省政府令第 190號） 2020年 8月 18日山西省人民政府第 81次常務(wù)會議討論通過，并于同年 10月 1日起施行 。 （ 四 ） 起草初稿。 （ 二 ） 收集資料。但是，目前我廳仍沒有規(guī)范性文件制定與備案管理的統(tǒng)一規(guī)定，存在制度不完善、程序不規(guī)范以及數(shù)量繁多、形式繁雜、同類文件重復(fù)多、不重視合法性審查和效力評估等問題，不符合國家、省政府關(guān)于建設(shè)法治政府法治國土的要求。 五個 問 題 ? 一、 必要性 ? 二、 起草過程 ? 三、 制定依據(jù) ? 四、 主要內(nèi)容 ? 五、 特別注意 一、必要性 省政府和國土資源部高度重視規(guī)范性文件制定工作?！?山西省國土資源廳規(guī)范性文件 制定與備案規(guī)定 》 解讀 法規(guī)處 趙國榮 規(guī)范性文件是法律、法規(guī)和規(guī)章及
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