【正文】 為 主公 眾 動(dòng) 員應(yīng) 急 法 律行 政 法 規(guī)部 門 規(guī) 章技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)信 息 通 訊物 資 裝 備人 力 資 源財(cái) 務(wù) 經(jīng) 費(fèi)2022/2/8 74 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)設(shè)計(jì) 應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容 事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（功能部門）設(shè)計(jì) 事故應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)計(jì) 1. 闡明應(yīng)急救援各階段的任務(wù) 2. 確定各種特定任務(wù)和完成的程序 (5W+H) 3. 各種程序及其他支持性文件按邏輯層次組成一個(gè)完整的文件化的應(yīng)急救援預(yù)案 1. 設(shè)立何種組織機(jī)構(gòu)（功能部門） 2. 確定各組織機(jī)構(gòu)（功能部門）在應(yīng)急 救援中的職責(zé)、 地位和作用 廠內(nèi)應(yīng)急 救援預(yù)案 廠外應(yīng)急 救援預(yù)案 企業(yè)制定 政府制定 2022/2/8 75 事故應(yīng)急救援功能部門 （功能部門是應(yīng)急救援實(shí)施的組織保障） 應(yīng)急救援功能部門 應(yīng)急協(xié)調(diào)中心 應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急資源保障部 媒 體 中 心 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作 ， 統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng) ， 保證行動(dòng)緊張 、 有效 、 有序的進(jìn)行， 避免因行動(dòng)紊亂而造成不必要的事故損失 。 2022/2/8 67 事故處理 對(duì)中介機(jī)構(gòu)的處罰 ?違法行為 —— 不認(rèn)真履行職責(zé)，提供虛假證明。 ?對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，暫?；蛘叱蜂N其執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。 2022/2/8 62 事故處理 對(duì)主要責(zé)任人的處罰 ? 違法行為 —— 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； —— 偽造或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； —— 轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)的； —— 銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； —— 拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 事故后逃匿的； ? 罰上年收入 60— 100%；構(gòu)成犯罪的處以刑罰。 附件 主要包括：事故調(diào)查組成員名單，事故現(xiàn)場(chǎng)照片，事故傷亡者名單，事故經(jīng)濟(jì)損失估算，事故鑒定或模擬實(shí)驗(yàn)報(bào)告，事故專項(xiàng)調(diào)查分析報(bào)告等。 事故發(fā)生原因 可按直接原因和間接原因進(jìn)行分類論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進(jìn)行分類論述；事故的基本原因。 2022/2/8 52 事故調(diào)查的程序及內(nèi)容 事故事實(shí)材料收集 —— 事故發(fā)生的有關(guān)材料： 事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；對(duì)使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)分析；有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；關(guān)于環(huán)境方面的情況，如照明、溫度、濕通風(fēng)、聲響、色彩、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)取樣分析記錄；個(gè)人防護(hù)措施狀況，即個(gè)人防護(hù)用品的有效性、質(zhì)量、使用范圍；出事前受害者和肇事者的健康和精神狀態(tài)；其他有可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。 2022/2/8 49 事故調(diào)查的程序及內(nèi)容 ?事故圖繪制 —— 根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要，應(yīng)繪出事故調(diào)查分析所必須了解的信息示意圖。 全面拍照， 要能反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的聯(lián)系。 ?危險(xiǎn)物質(zhì) —— 分為爆炸性、易燃、活性化學(xué)和有毒物質(zhì)四大類。 ?列出整改計(jì)劃 暫時(shí)無力解決的隱患要列出整改計(jì)劃，分別輕重緩急加以解決。 隱患類別 2022/2/8 30 隱患嚴(yán)重程度的評(píng)估 ?作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC） Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ —— 發(fā)生事故的可能性大小 Ｅ —— 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 Ｃ —— 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 Ｄ —— 危險(xiǎn)性 2022/2/8 31 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC） 31 事故發(fā)生的可能性（ L ） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料到 6 相當(dāng)可能 3 可能，但不經(jīng)常 1 可能性小，完全意外 0. 5 很不可能，可以設(shè)想 0. 2 極不可能 0. 1 實(shí)際不可能 2022/2/8 32 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC） 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（ E ） 分?jǐn)?shù)值 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見的暴露 2022/2/8 33 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC） 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) D 值 危險(xiǎn)等級(jí) 320 5 級(jí) 160~320 4 級(jí) 70~160 3 級(jí) 20~70 2 級(jí) 20 1 級(jí) 2022/2/8 34 隱患檢查 常用的檢查方式 ?定期性安全檢查 ?專業(yè)性安全檢查 ?季節(jié)性安全檢查 ?經(jīng)常性安全檢查 2022/2/8 35 隱患檢查 ?常用的檢查方法 安全檢查表法 為了提高安全檢查效果，事先把檢查對(duì)象加以剖析，查出不安全因素所在，確定檢查項(xiàng)目。 ?高處作業(yè)不使用安全帶的。 ?高處作業(yè)穿硬底鞋的。 ?其它違反操作規(guī)程的行為。 ?焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過易燃易爆物品的封閉容器和管道。 ?違反起重 “ 十不吊 ” 。 ?帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開回路配電閘刀或總開關(guān)。 任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號(hào)、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。 非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。 ?進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不 設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開動(dòng)力 源措施。 隱患類別 2022/2/8 23 人的不安全行為 人的缺陷 生理心理缺陷的表現(xiàn) 性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。 人的缺陷： 知識(shí)缺陷 知識(shí)缺陷的特性 —— 具有 絕對(duì)性 （一個(gè)人相對(duì)于知識(shí)海洋，知識(shí)總是不足的）、 可自覺性 （大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺到）、 可伸縮性 （有時(shí)夠，有時(shí)不夠。 儀器 、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。 化工設(shè)備 、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況。 建（構(gòu)）筑物 —— 結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、 運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè) 施等。 ? 涉及到： 全員、全面、全過程。 2022/2/8 10 ?因果連鎖論 （原因：人） 事故致因理論 人的不安全行為 事故隱患意外事件傷害環(huán)境缺陷2022/2/8 11 事故致因理論 ?人與機(jī)的軌跡交叉理論 （原因：人和物） 人失誤 物缺陷 環(huán)境 事故 2022/2/8 12 事故致因理論 ?能量意外釋放理論 ：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。 2022/2/8 9 事故的基本概念 ?事故的特性 規(guī)律性 —— 事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患 排查治理與應(yīng)急管理 鳳凰山礦通風(fēng)區(qū) 張智斌 2022/2/8 2 目錄 ?前言 ?安全隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 ?事故調(diào)查處理 ?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 2022/2/8 3 前言 ?新的安全生產(chǎn)方針和管理體制 安全生產(chǎn)方針 —— 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理（ 安全第一，系統(tǒng)管理，預(yù)防為主 ） 管理體制（雛形） —— 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管 企業(yè)全面負(fù)責(zé) 群眾參與監(jiān)督 社會(huì)廣泛支持 2022/2/8 4 前言 ?對(duì)事故管理的最新認(rèn)識(shí) 事 故 管 理危險(xiǎn)辯識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)消 除或 減輕 危險(xiǎn) 源預(yù)防控制預(yù)測(cè)預(yù)警應(yīng)急救援報(bào)告調(diào)查處理災(zāi)害保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析安全隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 2022/2/8 6 目錄 ?安全