城鄉(xiāng)居民臨時救助制度講義-全文預(yù)覽
【正文】 民臨時救助制度意見的通知 》（青政辦 [2022]270號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出如下意見。 ? 自然災(zāi)害生活救助是對遭受自然災(zāi)害的群眾進(jìn)行的生活救助 ， 就是解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員，加速恢復(fù)重建倒損住房，以及采購、管理、儲運(yùn)救災(zāi)物資等項支出。 ? 三是臨時救助與慈善事業(yè)的關(guān)系。 ? 二是臨時救助制度與專項救助政策的關(guān)系。 ? 為此，必須妥善處理幾個關(guān)系：一是臨時救助與低保制度的關(guān)系?？h財政預(yù)算安排，按上年省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的 20%來安排預(yù)算資金。 對一些情況比較特殊、危急的救助對象，應(yīng)簡化救助程序，采取特事特辦的方式，必要時可由縣民政局直接受理、審批，但應(yīng)補(bǔ)辦申請、審批手續(xù)。 臨時救助以家庭為單位提出書面申請，經(jīng)戶主戶籍所在地的村（居）委會簽署意見后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府直接受理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府經(jīng)審核后簽署意見報縣民政局審批。一個家庭享受臨時生活救助，原則上一年只能享受一次，特殊情況不超過兩次，當(dāng)年內(nèi)同一對象同一類別的救助原則上不得重復(fù)。 因突發(fā)性意外事故或突發(fā)性局部自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，基本生活無法維持的。人戶分離家庭既不能享受戶籍所在地的社會救助，又不能享受居住地的社會救助，實(shí)際上是社會救助的一個盲點(diǎn)。 Ⅰ 關(guān)于臨時救助的對象 ? 從長遠(yuǎn)看，臨時救助應(yīng)當(dāng)是一種不設(shè)定限制的社會救助制度。一些未納入低保范圍的困難人群心理落差強(qiáng)烈，想方設(shè)法要擠進(jìn)低保。臨時救助制度的建立，可以緩解困難群眾的臨時性、突發(fā)性特殊困難，使包括低保對象在內(nèi)的低收入群眾能夠暫時度過難關(guān)，不至于陷入基本生活難以為繼的困境。 Ⅱ 救急救難 ，及時解決低收入群眾的臨時性、突發(fā)性特殊困難。 ? 我區(qū)現(xiàn)行社會救助體系主要包括城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助、住房救助、教育救助等專項社會救助項目，其中城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)主要保障困難群眾的基本生活，醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度主要保障困難群眾看病、上學(xué)和居住等基本權(quán)益。 一、 建立健全臨時救助制度的重要意義 ? 臨時救助是社會救助體系建設(shè)的一個重要方面，是解決困難群眾臨時性、突發(fā)性實(shí)際困難的客觀要求。 一、建立健全臨時救助制度的重要意義 二、找準(zhǔn)臨時救助的著力點(diǎn) 三、臨時救助制度實(shí)施中的幾個關(guān)系 四、臨時救助制度與自然災(zāi)害生活救助的區(qū)別 ?概念： 臨時救助 是指對因突發(fā)性、臨時性等原因造成基本生活暫時困難的城鄉(xiāng)居民給予的非定期、非定量的臨時性救助制度，是城鄉(xiāng)社會救助體系的重要組成部分。 Ⅰ 拾遺補(bǔ)缺 ，使社會救助體系更加完善。臨時救助制度的建立，可以填補(bǔ)這些缺陷，使社會救助這張社會安全網(wǎng)更加密實(shí)，能夠惠及更多的困難群眾，更好的發(fā)揮 “ 托底保障 ” 的作用?，F(xiàn)階段社會救助項目著眼于解決群眾基本生活、基本醫(yī)療、基本住房和基本教育的困難，無法滿足這些突然增加的支出需求。低保對象能夠享受到幾項、甚至十
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