城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度講義(編輯修改稿)
2025-02-07 13:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 助資金的 籌集和使用。 城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助所需資金以各級(jí)政府投入為主，社會(huì)多渠道籌資為輔。 主要資金來(lái)源： 省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。縣財(cái)政預(yù)算安排，按上年省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的 20%來(lái)安排預(yù)算資金。 各縣城鄉(xiāng)低保年度結(jié)余資金。 社會(huì)捐助資金及其他資金。 三、臨時(shí)救助制度實(shí)施中的 幾個(gè)關(guān)系 ?臨時(shí)救助制度不是傳統(tǒng)臨時(shí)救濟(jì)的簡(jiǎn)單復(fù)制，有其自身發(fā)展規(guī)律和時(shí)代內(nèi)涵。 ? 為此，必須妥善處理幾個(gè)關(guān)系：一是臨時(shí)救助與低保制度的關(guān)系。臨時(shí)救助要與低保制度銜接配套、互為補(bǔ)充。已經(jīng)享受低保的困難家庭，遇到臨時(shí)性、突發(fā)性困難，仍然可以享受臨時(shí)救助。對(duì)于不符合低保條件而確有特殊困難的低收入家庭，可以通過(guò)臨時(shí)救助予以幫助。 ? 二是臨時(shí)救助制度與專項(xiàng)救助政策的關(guān)系。臨時(shí)救助與專項(xiàng)社會(huì)救助政策不是簡(jiǎn)單的疊加關(guān)系。作為一種后置型社會(huì)救助制度，臨時(shí)救助是社會(huì)救助體系中的最后一道防線。也就是說(shuō)，只有當(dāng)各專項(xiàng)社會(huì)救助政策都啟動(dòng)后，救助對(duì)象仍然不能維持基本生活時(shí)，才可以申請(qǐng)臨時(shí)救助。 ? 三是臨時(shí)救助與慈善事業(yè)的關(guān)系。慈善事業(yè)既是政府救助的重要補(bǔ)充，也是臨時(shí)救助工作的支持力量。 一方面，慈善事業(yè)的捐贈(zèng)資金是臨時(shí)救助資金的重要來(lái)源；另一方面，臨時(shí)救助的救助服務(wù)可以通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)來(lái)提供，減少行政成本，提高運(yùn)行效率。 四、臨時(shí)救助制度與自然災(zāi)害 生活救助的區(qū)別 ? 臨時(shí)救助是指對(duì)因突發(fā)性、臨時(shí)性等原因造成基本生活暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)居民給予的非定期、非定量的臨時(shí)性救助（如重病、車禍、火災(zāi)等可申請(qǐng)臨時(shí)救助）。 ? 自然災(zāi)害生活救助是對(duì)遭受自然災(zāi)害的群眾進(jìn)行的生活救助 ， 就是解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)村居民無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員，加速恢復(fù)重建倒損住房，以及采購(gòu)、管理、儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資等項(xiàng)支出。（ 如因地震、 水災(zāi)、 洪災(zāi)、旱災(zāi)等造成群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，可申請(qǐng)自然災(zāi)害生活救助）。 ?總之，臨時(shí)救助是一件順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。各縣一定要把建立健全臨時(shí)救助制度貫穿社會(huì)救助體系建設(shè)的始終，做好制度銜接配套，形成最低生活保障、專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助各有側(cè)重、互聯(lián)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。 ?海東行署辦公室 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)地區(qū)民政局 關(guān)于海東地區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí) 救助制度實(shí)施意見(jiàn)的通知 東署辦 [2022]120號(hào) ? 第一條 為進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，規(guī)范臨時(shí)救助工作，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，根據(jù) 《 青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)居居民臨時(shí)救助制度意見(jiàn)的通知 》（青政辦 [2022]270號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)。 ?第二條 臨時(shí)救助是指對(duì)因突發(fā)性、臨時(shí)性等原因造成基本生活暫時(shí)困難的本縣城鄉(xiāng)居民給予的非定期、非定量的臨時(shí)性救助制度，是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的重要組成部分。
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