【正文】 的技術內(nèi)容，執(zhí)行工程變更管理制度，履行工程變更審批手續(xù)，加強工程量管理，根據(jù)權(quán)限審批現(xiàn)場簽證。 79 ，落實質(zhì)監(jiān)整改意見 ? 按要求進行質(zhì)量監(jiān)督申報，在主要建（構(gòu)）筑物基礎基本完成、主體階段、投運前三個階段，組織相關參建單位配合階段性現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督活動，督促有關單位落實質(zhì)監(jiān)站的整改意見。 ? 負責現(xiàn)場信息系統(tǒng)日常維護，及時填報管理信息。 77 ? 審批經(jīng)監(jiān)理項目部審核的分包申請和入圍分包商，監(jiān)督分包招標過程，監(jiān)督施工項目部與分包隊伍簽訂分包合同及分包安全協(xié)議。負責聯(lián)系基建、調(diào)度部門協(xié)調(diào)停電事宜。 、資金使用計劃等支出申請 ? 按照合同要求，對工程預付款和其他費用的申請進行審核和流轉(zhuǎn)。 ? 組織召開設計聯(lián)絡會議，確定設計圖紙?zhí)峤挥媱潯? 73 ，落實標準化開工條件，組織開展四通一平工作。 ? 做好標段劃分、招標文件審查等招標配合工作。 ，審批參建單位策劃方案并監(jiān)督執(zhí)行 ? 按要求編寫 《 建設管理綱要 》 、 《 項目進度實施計劃 》 、 《 安全文明施工總體策劃 》 、 《 項目創(chuàng)優(yōu)策劃 》 等管理策劃文件上報建設管理單位審批，審核通過后下發(fā)給各參建單位，并留有發(fā)文記錄。要通過組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價，有序推動項目建設，確保業(yè)主管理職責到位，確保項目建設目標全面實現(xiàn)。 現(xiàn)場管理主動性不夠 67 業(yè)主項目部建設，是公司“大建設”體系建設的重要內(nèi)容，是加強工程項目管理、提升建設管理執(zhí)行力的重要舉措，是夯實建設管理基礎、提高建設管理水平的出發(fā)點和著力點。 管理職責落實不到位 ? 公司系統(tǒng)內(nèi)部各單位管理水平不平衡。 65 四、 進一步加強業(yè)主項目部 建設的指導意見 ? 加強業(yè)主項目部建設的意義 ? 業(yè)主項目部的構(gòu)成和管理職責 ? 重點確保業(yè)主項目部經(jīng)理到位 ? 加強參建單位合同履約管理 ? 強化業(yè)主項目部工作評價考核 66 （一）加強業(yè)主項目部建設的意義 自 2022年開始，公司推進業(yè)主項目部建設，加強了工程項目管理，強化了業(yè)主對項目建設全過程及參建單位的管控，提升了一線管理人員的業(yè)務能力與素質(zhì)。 推廣應用三個項目部標準化工作手冊，規(guī)范三個項目部設置與運作，推動三個項目部標準化建設。 —— 丁廣鑫主任在 2022年基建工作會議上的講話（四）加強工程項目管理的重點工作 ——統(tǒng)籌推進三個項目標準化建設 貫徹落實基建管理制度與要求，將五大專業(yè)管理要求具體落實到現(xiàn)場。重點選好業(yè)主項目經(jīng)理，項目經(jīng)理一般由基建部人員擔任，重點項目要由基建部負責人擔任?？茖W劃分業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項目部職責，明確責任，提高效率，加強對建設關鍵節(jié)點的有效管控，確保實現(xiàn)工程管理目標。省公司基建部內(nèi)設項目管理處，主要配置業(yè)主項目經(jīng)理；省經(jīng)研院（省監(jiān)理公司）內(nèi)設項目管理中心或類似機構(gòu)，主要配置業(yè)主項目部管理專責，相關費用從項目法人管理費中劃撥。 54 （二）工程項目管理的機構(gòu) ? 總部層面：直屬建設公司組建業(yè)主項目部，負責重點跨區(qū)交直流工程項目建設管理。 ?執(zhí)行建設職能管理要求，對工程項目建設過程的進度、安全、質(zhì)量、造價、技術進行控制。 52 三、 公司關于加強工程項目管理 的總體要求 ? 工程項目管理定位 ? 工程項目管理機構(gòu) ? 加強工程項目管理的總體思路 ? 加強工程項目管理的重點工作 53 公司“大建設”體系中明確，公司電網(wǎng)建設管理包括建設職能管理、工程項目管理和參建隊伍管理。 合同制 基本概念： 工程的勘察、設計、施工、管理、設備和材料的采購，在實行招、投標后，中標單位與項目法人簽訂合同，在合同中明確工作范圍、職責權(quán)限、質(zhì)量和進度等，作為合同雙方共同遵守的文件，具備法律責任。 法律法規(guī)： 《 中華人民共和國建筑法 》 規(guī)定： “ 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。 第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標 （在隊伍資格審查時重視） 。 第四十條 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標 （在參建隊伍招標中高度重視） ： （一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （五）不同投標人的投標文件相互混裝； （六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 適用范圍： 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標 ： （一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。國務院的通知要求對各種經(jīng)營性投資項目試行資本金制，包括國有單位的基本建設、技術改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目等。 目的： 尋找資金安全與效率之間的最佳平衡點。 法律法規(guī)： 原國家計委于 1996年制定并頒布了 《 關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定 》 。 竣工驗收階段： 竣工驗收，啟動投運，資料移交等。 3 獲得評優(yōu)表彰、記功等獎勵。 8 在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項目有關的內(nèi)、外部關系。 4 決定授權(quán)范圍內(nèi)的項目資金的投入和使用。 8 協(xié)助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。 4 建立各種專業(yè)管理體系并組織實施。 組織 應對項目管理目標責任書的完成情況進行考核 ，根據(jù)考核結(jié)果和項目管理目標責任書的獎懲規(guī)定，提出獎懲意見，對項目經(jīng)理部進行獎勵或處罰。 項目經(jīng)理責任制應作為項目管理工作的 基本制度 ，是評價項目經(jīng)理績效的依據(jù)。 建立項目經(jīng)理部應根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱確定項目經(jīng)理部的管理任務和組織結(jié)構(gòu)，進行 目標分解與責任劃分 。 37 項目經(jīng)理部（或項目部） 由項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下按照企業(yè)的 相關規(guī)定組建的、進行項目管理的一次性的現(xiàn)場組織機構(gòu) 。簡稱為項目管理。 在建筑物的 合理使用壽命 內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責任者要求賠償。 超越本單位資質(zhì) 等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷 資質(zhì)證書 ；有違法所得的，予以沒收。 建筑工程 實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總 承包單位負責， 總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。 施工單位： 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 施工總承包的， 建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 禁止 建筑施工企業(yè) 超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。 29 第三章建筑工程發(fā)包與承包重點內(nèi)容 一般規(guī)定： 發(fā)包單位與 承包單位 應當依法訂立書面合同。按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。 ?以信息化手段為輔助，加強過程信息管控。 ? 加強合同執(zhí)行管理： 要依照合同約定進行項目管理，落實合同雙方承諾。 17 項目管理策劃 招標管理 合同管理 進度管理 信息管理 建設協(xié)調(diào) 安全管理 質(zhì)量管理 造價管理 技術管理 項目管理綜合評價 重點制定項目招標 、 合同 、 進度 、 安全 、 質(zhì)量 、造價 、 技術 、 信息管理與建設協(xié)調(diào)目標及措施 依據(jù)項目管理策劃確定的目標 ， 授權(quán)相關責任單元進行建設全過程的管控 對相關責任單元管理目標完成情況進行綜合評價與考核 明確目標 過程管控 評價考核 工程項目管理策劃方法 在充分占有信息的基礎上，針對項目決策和實施的問題進行組織、管理、經(jīng)濟和技術方面的科學分析和論證，形成項目管理的綱領性文件，重點內(nèi)容如下： ? 組織管理策劃 ：優(yōu)化配置人力資源，強化隊伍管理措施 ? 進度管理策劃 ：進度計劃及其控制措施 ? 安全管理策劃 ：安全目標、危險點分析、安全措施 ? 質(zhì)量管理策劃 ：質(zhì)量目標、控制措施 ? 成本管理策劃 ：合同策劃、過程成本控制目標及措施 ? 信息管理策劃 ：歸檔目錄、過程信息管理要求 ? ．．．．．． 工程合同全過程管理方法 合同全過程管理就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。 ? 為績效測量和項目控制定義一個基準。 ? 幫助項目經(jīng)理關注項目目標和澄清職責。 ? 工期易于估算且在可接受期限內(nèi)。 ? 自下而上的方法 ：從詳細的任務開始，將識別和認可的項目任務逐級歸類到上一層次，直到達到項目的目標。 ? 工作（ work） 可以產(chǎn)生有形結(jié)果的工作任務； ? 分解（ breakdown） 是一種逐步細分和分類的層級結(jié)構(gòu)； ? 結(jié)構(gòu)（ structure） 按照一定的模式組織各部分。工程項目管理基礎理論 及業(yè)主項目部建設總體要求 二〇一二年四月 2 主要內(nèi)容 一、工程項目管理基礎理論 二、國家關于工程項目管理的總體規(guī)定 三、國網(wǎng)公司關于加強工程項目管理的總體要求 四、進一步加強業(yè)主項目部建設的指導意見 五、業(yè)主項目經(jīng)理能力與素質(zhì)提升 3 一、工程項目管理的基礎理論 ? 工程項目管理的定義 ? 工程項目管理的目標體系 ? 工程項目管理的主要任務 ? 工程項目管理的基本方法 4 （一）工程項目管理的定義 工程項目管理是指應用項目管理的理論、觀點、方法，對工程建設項目的決策和實施的全過程進行全面的管理。 WBS總是處于計劃過程的中心，是制定進度計劃、資源需求、成本預算、風險管理計劃和采購計劃等的重要基礎；同時也是項目過程控制的重要基礎，所以 WBS是一個項目管理的綜合工具。 ? 自上而下的方法 ：從項目的目標開始，逐級分解項目工作安排。 ? 每個任務都有一個可交付成果。 一 主、輔生產(chǎn)工程 （一） 主要生產(chǎn)工程 1 主要生產(chǎn)建筑 主控制室 一般土建 上下水道 通風 照明 配電裝置室 一般土建 通風 照明 土石方開挖 獨立基礎鋼筋混凝土 現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架 (其它建筑 ) 磚基礎 復雜地面 ,缸磚面層 其他屋面板 現(xiàn)澆板 屋面保溫防水 APP防水材料 其他建構(gòu)筑物外墻 24墻 其他建構(gòu)筑物內(nèi)墻 24墻 外墻面粉刷 高級抹灰 外墻面涂料（面磚） 內(nèi)墻面粉刷 高級抹灰 內(nèi)墻面涂料 乳膠漆 預埋鐵件 防火防撬門 (單開 ) 防火防撬門 (雙開 ) 塑鋼門 鋁合金扣板 鋁合金窗及隔斷 12mm厚玻璃門 (雙開 ) 雙軌窗簾盒 窗簾布安裝 16 WBS面向項目可交付成果展現(xiàn)項目全貌及各項目工作之間的相互聯(lián)系，較好的工作結(jié)構(gòu)分解可以： WBS的作用 ? 防止遺漏項目的可交付成果。 ? 幫助項目團隊的建立和獲得項目人員的承諾。 ? 幫助分析項目的最初風險。 ? 嚴格進行合同交底： 使項目管理人員全面了解合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理，指導其管理活動。 預防 工程項目安全管控方法 落實責任 強化培訓 制定并落實措施 影響質(zhì)量 的因素 (4M1E) 人 方法 材料、構(gòu)配件 機械 設備 環(huán)境 領導者的素質(zhì) 人的理論、技術水平 人的生理缺陷 人的心理行為 人的錯誤行為 人的違紀違章 材料質(zhì)量標準 材料質(zhì)量的檢 (